安徽馬鞍山市雨山區(qū)薛家洼區(qū)域漁民張周華——

護(hù)漁路上開啟新生活

我叫張周華,，今年48歲,。出生在漁船上,，十幾歲開始捕魚，我對(duì)這片水有太多的感情,。

按照國(guó)家政策,，2021年元旦起，長(zhǎng)江重點(diǎn)流域水域?qū)崿F(xiàn)全面禁捕,。當(dāng)初得知要退捕上岸,，很多漁民都擔(dān)心生計(jì)。2019年5月,，我響應(yīng)政策號(hào)召,，配合地方政府簽訂退捕協(xié)議,，上繳了全部漁船漁具，開始了上岸生涯,。

之前,，我們一家三口一直在船上生活，有住家船,、生產(chǎn)船和輔助船等5艘漁船,。薛家洼這片有漁民50戶左右，漁船200多條,。剛得知長(zhǎng)江禁捕的消息時(shí)大伙兒心里都很慌,。畢竟，我們祖祖輩輩在江上捕魚,，在船上長(zhǎng)大,，岸上沒有住所，也沒啥學(xué)歷,，不會(huì)別的營(yíng)生,。退捕前，全家一年純收入有四五萬元,。

其實(shí),，我們也知道在長(zhǎng)江捕魚不是長(zhǎng)久之計(jì)，愿意為保護(hù)長(zhǎng)江出力,。在我小時(shí)候,，一網(wǎng)下去有幾百斤野生魚。近十幾年來,，很多魚都看不到了,。聽了政府工作人員的禁捕退捕政策宣講，我們心里也就踏實(shí)了,。退捕上岸后,，我們能享受到漁民上岸政策，得到漁船漁具回收補(bǔ)償,，納入退捕漁民社會(huì)保障,，也享受過渡期生活補(bǔ)貼。社保是我們最關(guān)心的,，宣講說參保分三檔,，政府代繳15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，如果選擇高檔次的會(huì)有不足的部分,，那部分由個(gè)人繳納,。

如今，我們一家住進(jìn)了一套99.5平方米的帶電梯商品房。買房花了26.4萬元,，其中45平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房?jī)r(jià),，我還用了政府發(fā)放的補(bǔ)償金和自己的一些積蓄。和船上的生活相比,，現(xiàn)在的住房寬敞,，生活也更方便，有集中供暖,，做飯有燃?xì)?，使用大電器也不?dān)心供電問題。薛家洼區(qū)域住進(jìn)同一個(gè)小區(qū)的退捕漁民有六七戶,，大家都感覺居住條件改善了,。

過去，漁民生活排污,、岸邊的養(yǎng)殖場(chǎng)與工廠讓薛家灣這個(gè)長(zhǎng)江岸邊的天然港灣臟,、亂、差,。隨著漁民退捕與環(huán)境整治,，這里變成了濱江公園，很多市民會(huì)來散步,。退捕上岸后,，我和一位同事一起負(fù)責(zé)3公里左右的江面巡護(hù)。隊(duì)長(zhǎng)告訴我,，護(hù)漁員是漁政隊(duì)伍的“眼睛”,，能幫助漁政部門看得更清楚，平時(shí)的工作主要是報(bào)告偷捕,、江面保潔,，每天工作8小時(shí)。

來到熟悉的江面,，劃著小船處理水面漂浮垃圾時(shí),，我會(huì)有一種自豪感。跟我類似,，一些漁民退捕后難舍水上生活,，又因?yàn)榱私忾L(zhǎng)江、熟悉魚類,，在政府的安排下當(dāng)起了護(hù)漁員,。護(hù)漁員一個(gè)月收入有3000元左右,，如果夫妻兩人一起工作,，一年的收入基本和之前的捕魚收入持平。按照市里的政策，退捕漁民全部按照現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策參加醫(yī)療保險(xiǎn),，享受同等醫(yī)療保障待遇,。

新生活才剛剛開始，我們的日子會(huì)越來越好,。上了岸,，在政府幫扶下，很多年輕人學(xué)手藝找到了工作,。我兒子一開始送外賣,，后來去工廠做車工，收入提高了,，每年還能攢下些錢,。我們這一代人從捕魚到護(hù)漁，我們的下一代,，終于不用在水上漂泊,，而能在岸上安穩(wěn)生活了。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者喬金亮整理）

湖南長(zhǎng)沙市銅官街道中山村黨總支書記周羅云——

綠富同興綠富同行

我叫周羅云,，今年58歲,。眼下正是黃金貢柚成熟的季節(jié)，我們村里的黃金貢柚基地迎來了采摘季,，漫山遍野黃澄澄一片,，顏色喜人。每天來基地采摘訂購(gòu)的客戶不少,，網(wǎng)上的訂單不斷,，小小的改良山果成為村里致富的“黃金果”。

除了黃金貢柚,，還有錦繡黃桃,、黃金奈李、金秋梨,、藍(lán)莓等,，我們中山村成了一個(gè)真正意義上的四季果園，也是長(zhǎng)沙市民近郊游的“后花園”,。

提起我們村的過去,，我真是唏噓不已?！爸猩酱濉钡妮喞『霉串嫵鲆粋€(gè)“中”字,，三面環(huán)山。隔著一道道山,，外界很難注意到我們,，沒有投資，也沒有項(xiàng)目。

空有好山好水,，村民的致富路卻走得坎坷,，年輕人離鄉(xiāng)背井外出打工，老人小孩在家,，靠種地來賺點(diǎn)微薄收入,。我看在眼里急在心里。1998年,，我放棄在長(zhǎng)沙市區(qū)紅火的裝修生意,，回村帶領(lǐng)村民們闖出致富的路子來。

要想富,，先修路,。村里的道路硬化全面鋪開，也因?yàn)樾蘼非废铝藗鶆?wù),。如何讓綠水青山成為“金山銀山”,，不讓鄉(xiāng)親們?cè)佟笆刂鹕金I肚皮”？這個(gè)問題一直在我腦海里徘徊,。通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策,，借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，村子的發(fā)展思路逐漸清晰：雖然二產(chǎn)和三產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，但可以立足本村的生態(tài)資源發(fā)展現(xiàn)代化新型種植養(yǎng)殖業(yè),！

2014年初，聽說一群大學(xué)生想種植藍(lán)莓,，正在尋找合適的地方,，我當(dāng)即邀請(qǐng)他們來村考察。他們繞著中山村走了一圈,，被村里優(yōu)越的自然環(huán)境打動(dòng)了,。200畝藍(lán)莓種植項(xiàng)目落戶中山，第一年就給鄉(xiāng)親們帶來了近5萬元的收入,。

村子里水資源極為豐富,，我們引進(jìn)企業(yè)全年用恒溫大棚養(yǎng)殖小龍蝦。水資源真正成了生財(cái)?shù)幕钏?/p>

企業(yè)進(jìn)來了,，產(chǎn)業(yè)興旺了,，中山村的致富路也就走踏實(shí)了。目前,，有6家特色種養(yǎng)企業(yè)入駐中山村,，總投資6000多萬元，流轉(zhuǎn)土地4000多畝,。這些企業(yè)的到來,，不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì),，還讓村民們享受到了發(fā)展的紅利。

在新年到來的時(shí)刻,，我和村民們有更大的愿望：實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,，通過打造山水,、田園風(fēng)光的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)繼續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條綠色與開發(fā)協(xié)調(diào),、生態(tài)與效益統(tǒng)一的路子來,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者謝瑤整理）

浙江省杭州市臨安區(qū)龍崗鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建,，將治理和保護(hù)相結(jié)合,，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理設(shè)施提升改造，定期組織黨員志愿者巡邏河道,、山林,、監(jiān)測(cè)水源，美麗的自然生態(tài)景觀吸引了游客的到來,。新華社記者徐昱攝

福建寧化縣水土保持中心副主任張仁濤——

讓荒山禿嶺變得林深葉密

我叫張仁濤,，今年55歲，干水土保持這一行已經(jīng)34年,。

你看,，我拿手輕輕一撥，一把紫色土就松松地抓在了手心,。這種紫色土,，在寧化西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很常見。

人口快速增長(zhǎng),、缺煤少電,、過度砍伐，一度讓寧化縣成為福建最嚴(yán)重的水土流失區(qū)之一,。2011年,，福建省遙感普查顯示，寧化縣水土流失面積53.8萬畝,，占縣域總面積的14.8%,，尤其是紫色土流失，面積大而集中,、流失程度強(qiáng)烈,、治理難度大。

紫色土缺氮但含有豐富的磷,、鉀等元素,，適合油茶樹生長(zhǎng),。水土流失最嚴(yán)重的時(shí)候，整片山上能看到的唯一綠色就是油茶樹,。但是傳統(tǒng)油茶的耕作方式采取順坡墾復(fù),，遇上雨季反而會(huì)加速水土流失。我們當(dāng)?shù)乩习傩赵袊@說：“（此山）一無毛,、二無皮,、三無肉，只剩下光骨頭（母巖）,?！?/p>

滿目荒山，兩手空空,，怎么辦,？人工治理和生態(tài)修復(fù)雙管齊下，封山育林護(hù)林監(jiān)管,、禁燒柴草進(jìn)行燃料補(bǔ)助,，根據(jù)水土流失的不同情況采取不同的治理技術(shù)。簡(jiǎn)而言之,，就是因地制宜,，滴水穿石，決不放棄,。

對(duì)侵蝕劣地水土流失,，“草灌喬+竹節(jié)溝”是一種常見的治理技術(shù)。先在山坡上每隔3米就沿等高線開挖一條水平的竹節(jié)形蓄水溝,，溝間配套魚鱗坑,。再在魚鱗坑內(nèi)種植馬尾松、木荷,、香樟等喬木,，在外延的土埂上點(diǎn)播草種和灌木。

這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,，一開始種樹活不了,，需要以草先行，慢慢形成草,、灌木,、喬木三位一體的綜合生態(tài)體系來治理水土流失。光靠這項(xiàng)技術(shù),，我們治理水土流失面積就超過10萬畝,。土壤有機(jī)質(zhì)含量逐漸增加，水源涵養(yǎng)能力及防洪能力明顯增強(qiáng),，過去的荒山禿嶺,，如今林深葉密,。

守好綠水青山，才能換來金山銀山,，我們探索出了水土流失治理與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,、撬動(dòng)民間資本參與水土流失治理的新路子，將分散承包經(jīng)營(yíng)的山地集中轉(zhuǎn)租到村集體,，引進(jìn)承包大戶成片治理開發(fā),，引導(dǎo)農(nóng)戶以山地、油茶林等入股,，鼓勵(lì)群眾自愿組建農(nóng)村專業(yè)合作組織,，成立油茶專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)油茶林地,。

2020年,，寧化縣獲批第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。我知道這份成績(jī)有多不易,，久久為功,，生態(tài)修復(fù)才得以實(shí)現(xiàn)，環(huán)境才能持續(xù)良性發(fā)展,。2021年,，我們要繼續(xù)打好水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),，滴水穿石的精神和干勁絕不能松,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者薛志偉整理）

陜西省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)崔喜——

創(chuàng)新環(huán)境修復(fù)責(zé)任制

我叫崔喜，從1993年開始從事環(huán)境資源審判工作,，已經(jīng)20多年了,。隨著環(huán)境資源立法日趨完善，我感到人民群眾的環(huán)保意識(shí)日益覺醒,，環(huán)境資源糾紛逐漸進(jìn)入法治化軌道,。

從司法審判數(shù)據(jù)看，環(huán)資案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì),。通過嚴(yán)格依法審理環(huán)境資源案件,，我們?nèi)尕瀼仡A(yù)防優(yōu)先、修復(fù)為主的環(huán)境資源審判理念,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度,，充分發(fā)揮好環(huán)境資源刑事審判的威懾和教育功能。

在司法實(shí)踐中,，我們對(duì)各類環(huán)境資源被破壞后無法修復(fù)原地生態(tài)環(huán)境和資源不可再生的案件,，積極引導(dǎo)當(dāng)事人采取各種方式進(jìn)行替代性修復(fù)，探索出“青山+”的環(huán)境資源司法替代性修復(fù)之路,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源審判法律效果與生態(tài)效果的有機(jī)統(tǒng)一,。

法院通過給付生態(tài)修復(fù)費(fèi),、在媒體公開道歉、義務(wù)護(hù)林員,、義務(wù)河道管理員,、增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠等多種特定責(zé)任承擔(dān)方式,，建立刑事制裁,、民事賠償與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度，做到懲治違法犯罪,、修復(fù)生態(tài)環(huán)境,、賠償經(jīng)濟(jì)損失“一判三贏”。

分享個(gè)案例,。陜西安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)一名普通農(nóng)民王某,，祖祖輩輩都住秦嶺山里，平時(shí)在山上采伐樹木,、捕獵小動(dòng)物作為生計(jì)來源,。直到2009年因?yàn)榉欠ǐC捕、殺害珍貴,、瀕危野生動(dòng)物罪被追究刑事責(zé)任,，他才意識(shí)到破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源要受刑事處罰。

經(jīng)過法官釋法,，王某明白了秦嶺的資源應(yīng)該受到保護(hù),。非法獵捕一只斑羚，他應(yīng)向國(guó)家賠償50000元的野生動(dòng)物資源費(fèi),?？墒牵耶?dāng)時(shí)是建檔立卡貧困戶,，弟弟患?jí)m肺病,，還有年邁多病的父母需要贍養(yǎng)，根本無力承擔(dān)賠償責(zé)任,。經(jīng)安康鐵路運(yùn)輸法院與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),，由王某以勞務(wù)代償形式賠償國(guó)家野生動(dòng)物資源損失，即在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站義務(wù)擔(dān)任護(hù)林員五年,，折抵50000元賠償款,。

考慮到王某家的實(shí)際情況，林業(yè)站給他安排的工作任務(wù)并非每天都要巡山,，而是每個(gè)月四到八次,，閑時(shí)他可以在家干農(nóng)活、照顧家庭成員,。

勞務(wù)代償由犯罪分子在實(shí)際居住地?zé)o償提供公益性勞動(dòng),，從事護(hù)林員,、護(hù)河員工作，不增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),，不擠占當(dāng)?shù)毓嫘詬徫痪幹婆漕~,，給相關(guān)工作增加了人手，由檢察院和法院對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,。

定額定時(shí)完成2020年護(hù)林任務(wù)的王某,，不僅對(duì)其曾經(jīng)的犯罪行為有了更為深刻的認(rèn)識(shí)和反省，回村后還給鄉(xiāng)親們“以案釋法”,，宣傳國(guó)家保護(hù)秦嶺生態(tài)資源的法律法規(guī),，讓村民吸取自己的教訓(xùn)，一起保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,。

這些年,，我們積極推進(jìn)環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)，依法審理環(huán)境資源刑事,、民事,、行政案件,。通過設(shè)立“秦嶺”“安康”生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,，加強(qiáng)黃河、漢丹江等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作,，落實(shí)生態(tài)損害賠償制度,、創(chuàng)新替代性修復(fù)機(jī)制。2021年,，我們還要落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù),、損害賠償和責(zé)任追究制度，繼續(xù)助力綠色發(fā)展,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李萬祥整理）

【生態(tài)談】不負(fù)青山不負(fù)人

“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額完成,，藍(lán)天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效,，應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境法律制度不斷完善……2021年如期而至,，“十四五”開局起步,，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)將在這樣堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，向著更高遠(yuǎn)的目標(biāo)奮進(jìn),。

小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。剛剛過去的2020年,，從三秦大地到汾河之濱,，從東北黑土地到洞庭湖畔,，習(xí)近平總書記赴地方考察調(diào)研，“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的主題貫穿其中,。“以對(duì)黨,、對(duì)歷史,、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以功成不必在我的胸懷,，把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作擺上重要位置”“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，發(fā)揚(yáng)‘右玉精神’”……一系列諄諄囑托、重點(diǎn)部署,，凸顯著我們保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,。

為什么能堅(jiān)守這樣的戰(zhàn)略定力？答案就在習(xí)近平總書記的這句話里——“生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是為民造福的百年大計(jì)”,。

人民群眾對(duì)美好生活的向往之一,，就是青山常在、綠水長(zhǎng)流,、空氣常新,。立足新發(fā)展階段，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。山清水秀但貧窮落后不是我們的奮斗目標(biāo),，生活富裕但環(huán)境退化也不是我們的奮斗目標(biāo)。即使面臨壓力疊加的現(xiàn)實(shí),，即使需要跨越常規(guī)性和非常規(guī)性的關(guān)口,，也必須繼續(xù)保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉,，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先選項(xiàng),，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí),，在保護(hù)中開發(fā),、開發(fā)中保護(hù)，通過科學(xué)的路徑,，按照科學(xué)的部署,，采取科學(xué)的方法，走出一條生態(tài)美,、產(chǎn)業(yè)興,、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福,。生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式,、思維方式和價(jià)值觀念的深刻變革,，人人既是綠色發(fā)展的受益者，也是生態(tài)文明的建設(shè)者,。更好推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),，就要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體人民的力量，推動(dòng)形成政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的工作格局，推動(dòng)形成節(jié)約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，匯聚出強(qiáng)大的“綠色合力”,。

所以,，立足新發(fā)展階段，如果你是巡查在一線的河長(zhǎng),，應(yīng)當(dāng)挺起寬厚的胸膛,，守護(hù)好清清碧水；如果你是耕耘在田間地頭的農(nóng)民,，應(yīng)當(dāng)積極投身鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐,，用勤勞的雙手建設(shè)美麗的家園；如果你是拼搏在市場(chǎng)大潮中的企業(yè)家,，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，走綠色發(fā)展之路,；如果你是生活在城市的市民，應(yīng)當(dāng)將環(huán)保理念融入日常生活,，從隨手關(guān)燈,、綠色出行等點(diǎn)滴小事做起，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境……

人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2021年要做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,，抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。黨的十九屆五中全會(huì)部署深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，構(gòu)建生態(tài)文明體系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。當(dāng)一個(gè)人的力量乘以14億,，就一定能迸發(fā)出建設(shè)美麗中國(guó)的偉力,，將決策與部署落到實(shí)處，讓盎然綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,。（（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作者：牛瑾）