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生態(tài)優(yōu)先,,護(hù)一江碧水 ——推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開五周年綜述

生態(tài)優(yōu)先,護(hù)一江碧水 ——推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開五周年綜述
2021-01-05 16:01:08 人民網(wǎng)-人民日報

2021年3月1日,,《中華人民共和國長江保護(hù)法》將正式施行,。

5年來,生態(tài)優(yōu)先,,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,,已經(jīng)成為沿江省市干部群眾的共識并付諸行動,。

清船清網(wǎng),,禁捕退捕,,生物完整性指數(shù)不斷回升;騰退岸線,,污染治理,,流域生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù)……沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治力度之大、規(guī)模之廣,、影響之深,,前所未有,長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,。

一江碧水,,正滾滾東流。

治污,,從一域到全局

2020年12月23日,,天微微亮,浙江省德清縣下渚湖街道四都村的青蝦養(yǎng)殖戶沈來根就開始了當(dāng)天的捕撈,。僅需3個小時,,剛出水的青蝦就能出現(xiàn)在上海弄堂的普通人家。

進(jìn)入上海市場,,德清青蝦靠的是品質(zhì),。沈來根養(yǎng)蝦23年,有過不少教訓(xùn),。以前養(yǎng)殖尾水長期直排河道,,影響了水質(zhì),導(dǎo)致青蝦品質(zhì)下降,,養(yǎng)殖效益變低,。

2017年起,德清打響漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理攻堅(jiān)戰(zhàn),,累計投入治理資金2億元,,建成治理場點(diǎn)1533個,完成治理面積18.5萬畝,,實(shí)行退養(yǎng)0.7萬畝,。

“現(xiàn)在漁業(yè)養(yǎng)殖尾水要經(jīng)過沉淀池、曝氣池,、凈化池和人工濕地等,,凈化后的尾水能達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)?!钡虑蹇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長馬繼榮說,。

近年來,沿江省市將生態(tài)環(huán)境突出問題整改作為工作的重中之重,,緊盯問題清單,,強(qiáng)力推進(jìn)整改,。2020年初,重慶市在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11個省市中率先公布“三線一單”,,即“生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”,。江西省彭澤縣通過嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目落戶聯(lián)審聯(lián)批,從源頭上把好產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保準(zhǔn)入和安全“一票否決”關(guān)口,,堅(jiān)決做到沿江一公里范圍內(nèi)不新落戶化工項(xiàng)目。在四川省瀘州市,,長江沱江沿岸一公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建布局重化工園區(qū),,嚴(yán)控新建石油化工、造紙,、印染等項(xiàng)目,。截至2020年9月,瀘州已完成550艘船舶生活垃圾,、生活污水和油污水收集處理設(shè)施設(shè)備整治改造,,完成14座港口碼頭和3家船廠船舶污染物接收設(shè)施、自身環(huán)保設(shè)施及岸電設(shè)施建設(shè)改造,。貴州省取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖3.35萬畝,,投入補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)17.93億元,全省全流域零網(wǎng)箱,、全流域禁投餌,,網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染等問題得到解決。

生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示:2020年11月,,長江流域主要江河總體水質(zhì)為優(yōu),,干流監(jiān)測的59個斷面中,Ⅰ類水質(zhì)斷面占10.2%,、Ⅱ類占84.7%,、Ⅲ類占5.1%,無Ⅳ類及以下水質(zhì)斷面,,長江水污染治理成效初顯,。

修復(fù),從擠占到騰退

雖然“洗腳上岸”已近半年,,但每隔幾天,,楊杰還是會到漁船碼頭走走看看,習(xí)慣性地盤算一下當(dāng)天漁情,。

楊杰是湖北省宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街道前坪村漁民,,2020年7月30日,,隨著漁船被回收處置,捕了20多年魚的楊杰和鄉(xiāng)親們一起告別漁民身份,。他們是宜昌市最后一批退捕漁民。

“我是在漁船上長大的,,心里不舍得,,但我知道長江禁捕是利國利民的好事?!睏罱苷f,,近幾年收獲越來越少,“越早上岸越好,?!?/p>

為恢復(fù)長江漁業(yè)資源,長江流域水生生物保護(hù)區(qū)已于2020年1月1日起實(shí)現(xiàn)全面禁捕,。2021年1月1日零時,,長江流域重點(diǎn)水域10年禁漁全面啟動。

截至2020年9月上旬,,重點(diǎn)水域退捕漁船回收處置率接近95%,,退捕漁民已落實(shí)社保和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)比例分別達(dá)到60%和50%。

與此同時,,專項(xiàng)打擊和日常監(jiān)管力度不斷加大,。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、公安部,、市場監(jiān)管總局等部門開展打擊長江流域非法捕撈專項(xiàng)整治行動和打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動。在長江口水域,,多部門執(zhí)法力量開展打擊長江口水域非法捕撈專項(xiàng)執(zhí)法行動,,取得顯著成效。長江流域多地建立“水陸并重”的監(jiān)管長效機(jī)制,。

曾經(jīng),,長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級。如今,,長江水生物資源正逐漸恢復(fù),。

日前發(fā)布的《長江流域水生生物資源及生境狀況公報(2019年)》顯示,葛洲壩下宜昌江段中華鱘繁殖群體估算數(shù)量為16尾,;洞庭湖和鄱陽湖枯水期分別監(jiān)測到長江江豚252頭次,、1049頭次;長江上游攀枝花至重慶江段調(diào)查到特有魚類37種,。長江流域合計放流經(jīng)濟(jì)水生動物37.6億尾(只),、珍稀特有水生動物795萬尾,。

長江岸線、港口亂占濫用,、占而不用,、多占少用、粗放利用的問題一度突出,。5年來,,沿江省市加大騰退力度,努力還長江水清岸綠,,侵占長江岸線的行為得到有效遏制,。

前不久,因?yàn)槌即a頭岸線,、占用三峽水庫庫容,,重慶市萬州區(qū)昊鼎物流碼頭被責(zé)令限期整改,騰退長江岸線80米,,騰退出水庫庫容約2.48萬立方米,。重慶市一手做岸線整治的“減法”,一手做生態(tài)修復(fù)的“加法”,,截至2020年7月底,,累計騰退岸線長度近17公里,河道管理范圍內(nèi)復(fù)綠19.5萬平方米,。

據(jù)統(tǒng)計,,截至目前,涉嫌違法違規(guī)的2441個長江干流岸線利用項(xiàng)目,,已完成清理整治2417個,,整改完成率為99%。通過清理整治,,共騰退長江岸線158公里,,拆除河道管理范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑物234萬平方米,清除棄土棄渣956萬立方米,,完成灘岸復(fù)綠1213萬平方米,。

安徽省馬鞍山市長江東岸,曾經(jīng)的非法碼頭,、散亂污企業(yè),、畜禽養(yǎng)殖場、固廢堆場不見蹤跡,,變身為“城市生態(tài)客廳”,。2017年初,江蘇省南通市濱江地區(qū)全面啟動實(shí)施生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程,過去曾滿目瘡痍,,如今已清新亮麗,。

守護(hù),從被動到主動

紅線內(nèi)不得搞旅游,!對這樣的措施,,云南省玉龍納西族自治縣拉市鎮(zhèn)均良村黨總支書記木本恒逐漸理解。村民在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)范圍內(nèi)填湖建民宿,、碼頭和泊岸,,已嚴(yán)重影響越冬鳥類的棲息和覓食?!斑@樣無序開發(fā),幾年就把拉市海用‘光’了,。海不好看,,鳥也不來,還會有游客嗎,?”木本恒說,,守護(hù)住生態(tài)才能有發(fā)展,確實(shí)是這個理,。

現(xiàn)在,,拉市海邊68個“兩違”點(diǎn)被整治,核心區(qū)和季節(jié)性核心區(qū)內(nèi)拆除違章建筑9.3萬平方米,,人退鳥進(jìn),;海邊建設(shè)了環(huán)湖截污工程,污水不再流入拉市海,。灘涂上的水鳥終于可以自由嬉戲,。

不只是均良村,從被動接受到主動作為,,沿江省市廣大干部群眾的認(rèn)識不斷深化,,積極主動投身長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

在江西省廬山市,,黃松磙自2001年接手萬晟石業(yè)公司后,,沒少收到環(huán)保部門的罰單?!拔唇?jīng)處理的泥漿混雜花崗石粉末,,排入長虹河等河港,然后流入鄱陽湖,,最后匯入長江,。”

2017年,被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名的廬山市痛定思痛,,對石材產(chǎn)業(yè)實(shí)施整頓升級,,鼓勵有條件的企業(yè)搬入環(huán)保設(shè)施齊備的新園區(qū),并將433家石材加工點(diǎn)整合成31家企業(yè),。雖說環(huán)保設(shè)備需投入400余萬元,,約占到企業(yè)總投資額的1/8,可黃松磙率先響應(yīng),,“一來污染治理是大勢所趨,,二來可以保護(hù)長江,這錢花得值,!”

長江水系有近12萬艘內(nèi)河貨運(yùn)船舶,,數(shù)十萬船員常年在江上生產(chǎn)生活,會產(chǎn)生大量污染物,。隨著沿江省市加快港口污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),,處理達(dá)標(biāo)后排放乃至零排放正逐步實(shí)現(xiàn)?!斑^去,,船舶停靠使用柴油發(fā)電機(jī),,噪音大,、污染環(huán)境,如今用上岸電,,方便環(huán)保還省錢,!”在湖南省岳陽市,湘運(yùn)10號船船長鄧德明感觸頗深,,“我們在江上航行也時刻繃緊這根弦,,決不讓船上的垃圾進(jìn)江?!?/p>

共抓大保護(hù),,守護(hù)長江生態(tài)環(huán)境的合力,正在不斷匯聚,。

(責(zé)任編輯:李平書 CN080)
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