原標題：鞏固發(fā)展壓倒性勝利——新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展之“反腐篇”

新華社北京1月17日電（記者朱基釵）2021年1月4日,，新年第一個工作日,。

上午11時，中央紀委國家監(jiān)委網站同時發(fā)布重慶市原副市長,、公安局原局長鄧恢林,，青海省原副省長、海西州委原書記文國棟,，原中國船舶重工集團有限公司董事長胡問鳴,，中糧集團有限公司原總會計師駱家駹受到黨紀政務處分的通報。

開年之際,，4“虎”同時被“開”,，再次傳遞出懲治腐敗零容忍、不放松的強烈信號,。

2020年,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀檢監(jiān)察機關以一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐的理念、思路和方法深化標本兼治,，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,，治理腐敗效能進一步提高。

堅持“嚴”的主基調重點領域和關鍵環(huán)節(jié)反腐力度持續(xù)加大

一審被判死刑,！

2021年1月5日，天津市第二中級人民法院公開宣判華融公司原董事長賴小民受賄,、貪污,、重婚案一案。經審理查明,，2008年至2018年,，賴小民直接或通過特定關系人非法收受,、索取相關單位和個人給予的財物，共計折合人民幣17.88億余元,。其中1.04億余元尚未實際取得,，屬于犯罪未遂。法院一審判處賴小民死刑,。

“金融巨貪”賴小民的落馬,，也反映出金融領域反腐的深入推進。

中國建設銀行青海省分行原行長郭繼莊,，原銀監(jiān)會山西監(jiān)管局黨委書記張安順,，國開行山西省分行原行長王雪峰，交通銀行河北省分行副行長馬驍,，銀保監(jiān)會遼寧監(jiān)管局二級巡視員劉文義,，證監(jiān)會重慶監(jiān)管局原黨委書記毛畢華，中國農業(yè)銀行四川省分行原副行長吳銳……一年來,，多名金融監(jiān)管,、國有銀行等領域的官員被查，金融領域反腐力度持續(xù)加大,。

2020年10月27日,，內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委同時通報內蒙古自治區(qū)應急管理廳黨委書記、廳長王俊峰等4名正廳級干部接受審查調查的消息,，引起輿論廣泛關注,。

內蒙古開展煤炭資源領域違規(guī)違法問題專項整治工作，對涉煤領域腐敗“倒查20年”,；四川,、陜西等地深挖徹查招投標領域腐敗問題；多地人防系統(tǒng)違紀違法干部被查……2020年,，紀檢監(jiān)察機關堅決查處資源,、土地、規(guī)劃,、建設,、工程等重點領域的腐敗問題，形成了強大震懾效應,。

“打虎”無禁區(qū)：2020年，中央紀委國家監(jiān)委網站公布了18名中管干部接受審查調查的消息：福建省委常委,、省政府副省長張志南,，公安部黨委委員、副部長孫力軍,，文化和旅游部黨組副書記,、副部長李金早等相繼落馬,。

“拍蠅”不手軟：2020年1月至11月，全國共查處民生領域腐敗和作風問題10.46萬起,，批評教育幫助和處理14.95萬人,，其中黨紀政務處分9.2萬人。

“獵狐”不止步：2020年,，疫情沒有阻擋追逃追贓的腳步,，1月至11月，“天網2020”行動追回外逃人員1229人,，其中“紅通人員”28人,，追回贓款24.45億元。

一體推進“三不”做好審查調查“后半篇文章”

2020年11月13日,，北京召開全市“以案為鑒,、以案促改”警示教育大會。

會上播放了警示教育片《正義之劍——北京市掃黑除惡專項斗爭腐敗警示錄》和《迷局——順義系列貪腐案警示錄》,，對2019年警示教育大會以來受到處分的46名局級干部點名曝光,，并通報了8方面突出問題典型案例，北京市13000余名正處職以上干部接受警示和教育,。自2017年起,，北京市委推動警示教育常態(tài)化制度化，已連續(xù)4年召開全市警示教育大會,。

一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。開展警示教育,，做好審查調查“后半篇文章”,，正是一體推進“三不”的有力抓手。

近年來,，各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)深化標本兼治,，建立完善以案促改機制，把辦案與堵塞制度漏洞,、強化監(jiān)督監(jiān)管有機結合——

中央紀委國家監(jiān)委建立中管干部職務犯罪案件“一案一總結”制度,，及時總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題,、汲取教訓,、整改提高；

查處陳剛案推動北京市規(guī)劃和自然資源領域問題整改，查處云光中,、邢云等案推動內蒙古煤炭資源領域腐敗整治,，查處張琦案推動海南規(guī)范土地管理；

注重發(fā)現(xiàn)個案背后深層次問題,，就完善金融機構監(jiān)管,、推進司法體制改革等提出監(jiān)察建議，通過疫情防控監(jiān)督問責推動衛(wèi)生應急管理體系建設,。

充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略,，有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量,，在嚴懲極少數(shù)嚴重違紀違法分子的同時,，加強對干部的日常管理監(jiān)督——

據(jù)統(tǒng)計，2020年1至9月,，全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次,。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,，占總人次的69.8%,；運用第二種形態(tài)處理31.1萬人次，占23.4%,；運用第三種形態(tài)處理4.5萬人次,，占3.4%；運用第四種形態(tài)處理4.6萬人次,，占3.5%,。

這一數(shù)據(jù)，反映出各級紀檢監(jiān)察機關運用第一種形態(tài)批評教育幫助力度持續(xù)加大,，“紅臉出汗”已成常態(tài),；把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強大后盾，始終保持高壓態(tài)勢,，確保底線常在,、“后墻”堅固。

2020年,，“主動投案”成為案件通報中的高頻詞,。

在強大震懾和政策感召下，江蘇省委常委,、政法委書記王立科,，青海省副省長文國棟等一大批違紀違法問題干部主動投案，表明反腐敗高壓態(tài)勢持續(xù)震懾,，治理腐敗的效能不斷提高,，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐的成效不斷顯現(xiàn),。

完善法規(guī)制度體系推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化

2021年1月4日,，新修訂的《中國共產黨黨員權利保障條例》全文公布,。這是繼2004年條例修訂以來，黨中央再一次對該條例作出修訂,。

條例規(guī)定黨員有黨內監(jiān)督權,，明確黨員可以通過批評、揭發(fā),、檢舉等方式開展民主監(jiān)督,，向黨組織負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀違法事實,，提出處理,、處分有違紀違法行為黨組織和黨員的要求。

善除害者察其本,，善理疾者絕其源,。反腐敗斗爭，一方面要靠雷霆手段,，另一方面要深化改革,、完善制度。

2020年1月,，中央辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》,。規(guī)則將規(guī)范化、法治化的理念貫穿于紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作始終,，要求認真處理檢舉控告,，回應群眾關切，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,，鼓勵實名舉報,，建立檢查督辦機制。

中央紀委國家監(jiān)委數(shù)據(jù)顯示,，2020年1至9月,，全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報237.1萬件次，處置問題線索123.3萬件,，談話函詢26.7萬件次,，立案44.3萬件，處分39萬人（其中黨紀處分33.7萬人）,。

2020年6月20日,，十三屆全國人大常委會第十九次會議通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》,。

作為新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員政務處分工作的國家法律，政務處分法將監(jiān)察全覆蓋的要求具體化,，明確公職人員應當受到政務處分的違法情形,，劃定公職人員行為底線，促進公職人員忠實履行憲法和法律賦予的職責,，同時要求政務處分權必須嚴格依法規(guī)范行使,，切實將政務處分權關進制度的籠子，是推進政務處分工作規(guī)范化,、法治化的重要保證,。

2020年12月22日，監(jiān)察官法草案首次提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議,。一系列紀檢監(jiān)察工作領域的法規(guī)制度正在接續(xù)出臺,，確保反腐敗工作在規(guī)范化、法治化軌道上行穩(wěn)致遠,。