新一輪科技革命將人類社會帶進(jìn)數(shù)字時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合成為我國能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問題,。

大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等交叉融合形成的新技術(shù)群落廣泛運(yùn)用,、多領(lǐng)域融合滲透，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會,、生產(chǎn)生活呈現(xiàn)全面融合的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)中國信息通信研究院報告顯示,，2019年,，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到35.8萬億元,，占GDP比重36.2%,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)67.7%。其中,，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模達(dá)7.1萬億元,，占GDP比重7.2%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模為28.8萬億元,，占GDP比重29.0%,。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展優(yōu)勢，在規(guī)模上也走在世界前列,。不過,，目前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合更多集中于技術(shù)層面和局部領(lǐng)域，更多依賴數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用以及消費(fèi)市場的規(guī)模優(yōu)勢,，而在產(chǎn)業(yè)層面和數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)功能層面觸及不深,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的巨大潛能和效率還遠(yuǎn)沒有釋放出來。

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,，不僅取決于技術(shù)的提高,、基礎(chǔ)設(shè)施的完善，更為重要的是深化產(chǎn)業(yè)組織和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面的數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展,。從各國數(shù)字化戰(zhàn)略和發(fā)展路徑看,，側(cè)重于技術(shù)、產(chǎn)品層面的戰(zhàn)略布局較多,，而在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面的數(shù)字化發(fā)展模式創(chuàng)新并不成熟,。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的戰(zhàn)略路徑應(yīng)放在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建設(shè)上，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層面推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,。

以培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

為核心抓手

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ),，以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，以全社會、全產(chǎn)業(yè),、全要素為坐標(biāo),，以人的需求為導(dǎo)向，以開放,、共享,、鏈接、協(xié)同,、融合為組織方式的全新的資源配置與價值創(chuàng)造模式,。當(dāng)下，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識和實踐大都集中在數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用層面,。數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用是提高經(jīng)濟(jì)效益,、效能的重要基礎(chǔ)和手段，這只是在一定程度和范圍內(nèi)提高局部的效率和效能,。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的本質(zhì)功能在于,，通過實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化變革帶來全社會、全產(chǎn)業(yè),、全要素資源配置效率的提高和價值創(chuàng)造模式的改進(jìn),，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體效能的放大和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

因此,，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合要放大坐標(biāo),，從全社會、全產(chǎn)業(yè),、全要素的角度,，從資源配置方式和價值創(chuàng)造模式層面，謀劃融合發(fā)展的策略和路徑,。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的核心,，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合必須落腳在產(chǎn)業(yè)的深度融合上，把重點(diǎn)放在提升產(chǎn)業(yè)層面的經(jīng)濟(jì)功能上,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合給產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯,、產(chǎn)業(yè)組織方式以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)都帶來結(jié)構(gòu)性、顛覆性變化,，使產(chǎn)業(yè)由原來的上下游,、產(chǎn)供銷的線性關(guān)系向立體、多維的網(wǎng)絡(luò)化,、生態(tài)化方向發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主流趨勢，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的核心路徑,，也是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的實踐抓手,。

推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展需要圍繞發(fā)揮數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素的作用，破解經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的底層問題，解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性和數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)問題,；需要追溯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根源,，重新定義產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)體系,；需要突破現(xiàn)有部門分割,、行業(yè)分割、產(chǎn)業(yè)分割,、政策分割的體制約束,。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的根本之舉，也是一項長期,、復(fù)雜而迫切的工作,。

以人的需求

為邏輯起點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合需要在理論上找到融合的契合點(diǎn)。一切經(jīng)濟(jì)活動的落腳點(diǎn)都是為“人”服務(wù),，無論實體經(jīng)濟(jì)還是數(shù)字經(jīng)濟(jì),，其發(fā)展的根本邏輯都是滿足“人”的需要，為“人”創(chuàng)造價值,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也正是從改變需求方式開始,。在數(shù)字時代，人的需求被數(shù)字化了,，這就為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的融合找到了結(jié)合點(diǎn)。人是社會的終極需求者,，人的信息最容易抓取,，人的需求最便于數(shù)據(jù)化表達(dá)，而且人的信息與產(chǎn)業(yè)直接關(guān)聯(lián),。所以,，從人的需求出發(fā)，重新定義產(chǎn)品和服務(wù),，重新定義產(chǎn)業(yè),，就能從底層打通產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、融合化發(fā)展奠定基礎(chǔ),；從人的需求端來定義數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，就能逐步解決數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)千差萬別的問題,，找到破解數(shù)據(jù)孤島和壁壘的突破口,。

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合要從需求端出發(fā)整合消費(fèi)信息，以個人信息為基礎(chǔ)統(tǒng)合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),，打通全社會數(shù)據(jù)流通、交換的基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ),，為產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流動提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),。以人的需求為核心和分類的初始標(biāo)準(zhǔn)，重新定義產(chǎn)業(yè),，重構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)體系。建議由有關(guān)部門牽頭開展專題研究,，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)體系,，占據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。

以項目數(shù)據(jù)化

為突破口

傳統(tǒng)企業(yè)的強(qiáng)邊界與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的開放性,、生態(tài)化發(fā)展相矛盾,，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求企業(yè)打開邊界，融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會生態(tài),。但企業(yè)自身的數(shù)字化改造無法幫助企業(yè)突破邊界,，融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還會使企業(yè)形成更強(qiáng)的邊界,。實踐表明,，項目是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的主要載體，項目的高效發(fā)展,，需要項目與項目在流量,、內(nèi)容、場景等要素上的鏈接和協(xié)同,，這是項目數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ),。以項目為突破口，將項目結(jié)構(gòu)化,、數(shù)據(jù)化,，就能建立起項目與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，從而將企業(yè)納入到外部的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中,。當(dāng)企業(yè)廣泛地通過項目結(jié)構(gòu)化與外界建立多維關(guān)聯(lián)時,，也推動了自身產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成長，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的共享,。產(chǎn)業(yè)生態(tài)又會從外部對企業(yè)構(gòu)成沖擊,，進(jìn)而推動企業(yè)生態(tài)重構(gòu)，最終促使企業(yè)數(shù)字化重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重構(gòu)良性互動,。

建議建立產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,，搭建產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，研發(fā)產(chǎn)業(yè)項目信息結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn),。以產(chǎn)業(yè)項目為切入點(diǎn),，以產(chǎn)業(yè)項目的用戶為對象,，以全國各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)為載體,，特別是國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，按照產(chǎn)業(yè)項目的用戶需求進(jìn)行用戶信息的歸集、統(tǒng)合,、分類和結(jié)構(gòu)化處理,，建立產(chǎn)業(yè)信息溯源、錄入,、登記,、報送、整合,、分類系統(tǒng),，建立產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上,，搭建產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供基礎(chǔ)。在園區(qū)規(guī)劃中單列產(chǎn)業(yè)項目數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)內(nèi)容,，以發(fā)改委重點(diǎn)培育和支持的產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)項目為抓手,，開展產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，探索,、提煉數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。以服務(wù)業(yè)項目為先期試點(diǎn),，探索建立項目數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及融合產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn),。

以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

構(gòu)建發(fā)展路徑

在項目數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的演進(jìn)路徑,。一是項目協(xié)同化。項目以用戶為導(dǎo)向進(jìn)行數(shù)據(jù)化,，項目與項目通過用戶共享,、流量共享、場景共享,、數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)協(xié)同,，以此突破企業(yè)邊界，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的融合,。二是企業(yè)平臺化,。推動企業(yè)向平臺化轉(zhuǎn)型，更多發(fā)揮賦能型孵化器,、加速器的作用,，以數(shù)據(jù)作為核心要素為各項目賦能,，實現(xiàn)資源的有效配置和價值創(chuàng)造。企業(yè)成為賦能平臺后,，將推動企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系從競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ミB接,、相互賦能的競合關(guān)系，通過不斷裂變,，放大經(jīng)濟(jì)效能,。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和經(jīng)濟(jì)主體的融合化。隨著企業(yè)平臺屬性的增強(qiáng),，企業(yè)與企業(yè)之間的鏈接性將顯著增加,，企業(yè)平臺和企業(yè)平臺之間也會形成不同的平臺生態(tài)鏈。以此拓展,，產(chǎn)業(yè)之間的鏈接也會加強(qiáng),，相互打通，形成不同類別的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,；產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷發(fā)展,，又進(jìn)一步推動各類經(jīng)濟(jì)主體（企業(yè)、城鎮(zhèn),、科研機(jī)構(gòu)等）不斷融合,，從而推動經(jīng)濟(jì)向生態(tài)化、融合化發(fā)展,。

培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的核心路徑,，平臺是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要載體。因此建議,，從產(chǎn)業(yè)層面加大對平臺型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織的支持力度,，支持產(chǎn)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器,、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等載體建設(shè),，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等創(chuàng)新性組織發(fā)展,。在工商登記注冊,、稅收等方面給予新型產(chǎn)業(yè)組織便利。在支持創(chuàng)新發(fā)展的政策措施中,，在優(yōu)化營商環(huán)境的系列措施中,，重點(diǎn)對創(chuàng)新性組織形態(tài)予以幫助、支持,，提供切實的經(jīng)濟(jì)鼓勵和政策支持,。

附注：

按照中國信息通信研究院的核算框架，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個部分,。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是指數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn),，主要包括電子信息制造業(yè),、信息通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和軟件行業(yè)的增加值,。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指數(shù)字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用,，也就是國民經(jīng)濟(jì)其他非數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門使用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)品帶來的產(chǎn)出增加值和效率提升。（經(jīng)濟(jì)日報 葛紅玲 楊樂渝）