基層減負(fù)是一個(gè)老話(huà)題,。近年來(lái),,從中央到地方,,紛紛出臺(tái)措施,、采取行動(dòng),,持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)工作,,取得明顯成效,。但在有的地方,形式主義,、官僚主義等問(wèn)題仍然存在,,甚至換了“馬甲”、出現(xiàn)“變種”,,一些基層干部對(duì)減負(fù)的獲得感并不強(qiáng),。
比如,有的地方紅頭文件少了,,“無(wú)頭”通知卻多了,;開(kāi)會(huì)數(shù)量少了,開(kāi)會(huì)時(shí)間卻長(zhǎng)了,;督查檢查少了,,以“調(diào)研”為名頭的視察卻多了。再加之,,一些材料“今天通知今天就要”,,一件事情“你布置完我再?gòu)?qiáng)調(diào)”,一項(xiàng)工作“不留痕就沒(méi)有做到位”,,凡此種種,,不僅沒(méi)有減少基層干部的工作負(fù)擔(dān),還讓他們背上了沉重的精神枷鎖,。究其原因,,就在于許多減負(fù)措施沒(méi)有從“實(shí)”出發(fā)。
為基層減負(fù),,要切實(shí)提高減負(fù)工作的質(zhì)量和成效,?;鶎訙p負(fù)不是簡(jiǎn)單地在發(fā)文、開(kāi)會(huì)數(shù)量和督查檢查考核事項(xiàng)上做減法,,而是要明確精簡(jiǎn)文件的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,,提高開(kāi)會(huì)的效率,建立從實(shí)處著手的督查檢查考核體系,。
為基層減負(fù),,上級(jí)部門(mén)要下放更多權(quán)限?;鶎訙p負(fù)獲得感的缺失,,深層次原因在于責(zé)大權(quán)小的基層治理現(xiàn)狀。上級(jí)政府和職能部門(mén)要明確自身權(quán)責(zé),,對(duì)基層干部不能只強(qiáng)調(diào)屬地管理,,忽略了分級(jí)負(fù)責(zé)。要及時(shí)將執(zhí)法權(quán),、審批權(quán)等權(quán)力下放基層,,避免基層干部“小馬拉大車(chē)”。
為基層減負(fù),,要實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)更精準(zhǔn),。基層干部普遍反映,,要求嚴(yán)一點(diǎn)、任務(wù)重一點(diǎn)都不怕,,最怕干多錯(cuò)多,、動(dòng)輒問(wèn)責(zé)。破除基層干部的后顧之憂(yōu),,必須精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話(huà)函詢(xún)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,,防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化,,真正落實(shí)有為有位,、能上能下的用人機(jī)制。
基層減負(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,,很多問(wèn)題具有普遍性,、頑固性、反復(fù)性,,具體減什么,、怎么減,還是要多聽(tīng)聽(tīng)基層干部的心聲,。只有通過(guò)廣泛的調(diào)查研究,,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),,堅(jiān)持從“實(shí)”出發(fā)、實(shí)事求是,,才能從根本上避免以形式主義破除形式主義的亂象,。(文字:翟濯漫畫(huà):任之初)