2020年11月7日,，參觀者在第三屆中國國際進口博覽會食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)了解新西蘭蜂蜜產(chǎn)品。新華社記者趙丁喆攝

1月26日,，中國和新西蘭簽署《中新自貿(mào)協(xié)定（FTA）升級議定書》（以下簡稱《升級議定書》）。這是繼新加坡、智利之后第三個完成升級的中國同其他國家雙邊自貿(mào)安排,。分析認為，中新自貿(mào)協(xié)定升級,，將促進中新兩國經(jīng)貿(mào)關系邁上新臺階,，進一步夯實中新全面戰(zhàn)略伙伴關系基礎,也為各國合作應對疫情挑戰(zhàn)、支持多邊主義和自由貿(mào)易,、促進全球經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇提供了建設性樣板,。

雙邊合作再上新臺階

“升級版的中新自貿(mào)協(xié)定主要包含三方面的新內(nèi)容?！敝袊缈圃汉＝菐煅芯繂T,、中國市場學會海疆絲綢之路工作委員會主任王曉鵬對本報表示，一是對原協(xié)定的升級,，內(nèi)容涉及原產(chǎn)地規(guī)則,、海關程序與貿(mào)易便利化、技術性貿(mào)易壁壘,、服務貿(mào)易,、合作等5個領域；二是新增條款,，涉及電子商務,、政府采購、競爭政策、環(huán)境與貿(mào)易等4個領域,；三是通過4項換文,，在中方對新投資、特色工種赴新就業(yè)安排,、化妝品貿(mào)易,、木材紙制品關稅減讓等領域達成共識。

《升級議定書》實現(xiàn)了中新自貿(mào)關系在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）基礎上進一步提質(zhì)增效,。

據(jù)中國商務部相關負責人介紹,，在貨物領域市場準入開放方面，中國新增部分木材和紙制品的市場開放,，對自新方進口部分木材紙制品實施零關稅,。在服務貿(mào)易領域，中方在RCEP基礎上,，進一步擴大航空,、教育、金融,、養(yǎng)老,、客運等領域?qū)π路介_放。新方在特色工種工作許可安排中,，將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導游赴新就業(yè)的配額在原有基礎上增加一倍,。投資領域，新方放寬中資審查門檻,，確認給予中資與《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇,。

分析認為，《升級議定書》用實際行動向世界宣示：中國將著力提升自貿(mào)協(xié)定水平,，積極探索既與國際通行規(guī)則接軌又符合自身改革發(fā)展需要的自貿(mào)規(guī)則,，在更高水平上擴大對外開放。

雙重背景推動新升級

“《升級議定書》簽署基于雙重背景,?！蓖鯐赠i介紹，其一,，新冠肺炎疫情肆虐,，全球面臨經(jīng)濟、環(huán)境,、社會,、技術全方位挑戰(zhàn)，亟待各國加強抗疫合作和推動經(jīng)濟復蘇,。其二,，過去幾年，個別大國采取單邊主義、貿(mào)易保護主義等錯誤舉措,，對全球貿(mào)易格局造成重大損害,。

在當天發(fā)布的聲明中，新西蘭貿(mào)易和出口增長部長奧康納表示,，“這一升級版的自貿(mào)協(xié)定是在新冠肺炎疫情大流行導致全球經(jīng)濟受到巨大干擾的情況下達成的”,。他表示，升級后的自貿(mào)協(xié)定是新西蘭政府貿(mào)易復蘇戰(zhàn)略的一部分,，以應對新冠肺炎疫情的經(jīng)濟沖擊,。

據(jù)路透社報道，中新自貿(mào)協(xié)定升級將使新西蘭的商品有更多機會進入世界第二大經(jīng)濟體的超級市場,，并為新西蘭出口減少合規(guī)成本,。

中新自貿(mào)協(xié)定是中國簽署的第一個涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易,、投資等多個領域的雙邊全面自貿(mào)協(xié)定,，也是中國與發(fā)達國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定。

中新自貿(mào)協(xié)定實施12年來,，給兩國和兩國人民帶來實實在在的巨大利好,。中國商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司負責人介紹，中新自貿(mào)協(xié)定簽署生效以來,，雙邊進出口總額從2008年的44億美元增長至2020年的181億美元。中國已連續(xù)多年成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴和第二大外資來源國,。

“從貿(mào)易商品結構來看,，中新貿(mào)易具有很強的互補性?！蓖鯐赠i表示,，新西蘭的動物制品、農(nóng)副產(chǎn)品,、木材及木制品等在中國一直很有市場,，中國是新西蘭機電產(chǎn)品、運輸設備,、紡織品等產(chǎn)品的主要進口國之一,，新西蘭也是中國留學生及旅游的主要目的國之一?！渡壸h定書》將順應時代發(fā)展需要,，更好地整合兩國的資源優(yōu)勢，推動雙邊貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展,。

雙向發(fā)力促進新開放

1月26日,，中國外交部發(fā)言人趙立堅表示，中新自貿(mào)協(xié)定升級體現(xiàn)了中新雙方以實際行動支持多邊主義和自由貿(mào)易的堅定決心。中方愿與新西蘭及其他國家一道,，始終支持經(jīng)濟全球化,，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，著力推動規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放,，持續(xù)打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，為世界經(jīng)濟復蘇提供更多動力,，共同建設開放型世界經(jīng)濟。

半島電視臺1月26日報道稱,，中國已成為全球化和多邊主義的倡導者,。最近幾個月，中國不僅完成了中歐投資協(xié)定談判,，簽署了RCEP,，還表示有興趣加入CPTPP。

“中新兩國分別地處南北半球,，政治制度和文化背景差異很大,，《升級議定書》的簽署為全球經(jīng)貿(mào)合作樹立典范?！蓖鯐赠i說,。

中新兩國在構建開放型世界經(jīng)濟方面有很多共同語言。分析指出,，在當前單邊主義,、保護主義猖獗橫行背景下，中新自貿(mào)協(xié)定升級,，與此前的RCEP簽署,、中歐投資協(xié)定完成談判、中國宣布積極考慮加入CPTPP一道,，發(fā)出中國擴大對外開放,、帶動世界經(jīng)濟復蘇的時代強音，也起到良好的示范作用,。