場景再現(xiàn)

2018年11月6日上午，上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站,，十幾位社區(qū)青年志愿者如約而至,。這里是近兩年他們每個月“碰頭”的地方，切磋學(xué)習(xí),、資源共享,，他們會將社區(qū)治理難題拿到這里議一議。

最近商議的,，是社區(qū)正在推進的一項重要工作——推廣垃圾分類,。

偌大的上海，人流、車流,、物流川流不息，垃圾分類工作千頭萬緒,。青年志愿者們做了細致調(diào)研,。

習(xí)近平總書記走進來時，大家驚喜不已,，歡呼著簇擁到總書記身邊,。

“在討論什么？”總書記來到了長條桌前親切問道,。

大家爭相介紹,。

“生活垃圾你們都如何識別分類？”桌上擺著被標注得密密麻麻的圖表,，還有幾個垃圾桶模型,。

有人為總書記簡要講解干垃圾、濕垃圾的分類,，還有人拿樹葉,、塑料吸管等逐一舉例。

“做好分類工作,，讓垃圾變廢為寶,。”習(xí)近平總書記說,，“我關(guān)注著這件事,。”

掌聲響起來,。

站在他面前的,，都是80后、90后,。有的來自社區(qū)居委會,，有的是附近的企業(yè)員工，還有社會組織負責(zé)人……一個個洋溢著青春朝氣,。他們熱心社區(qū)事務(wù),，努力為“建設(shè)美好家園”出一份力。

“你們利用什么時間開展這項活動,？”

一個年輕人朗聲答道：“用周末和下班的碎片化時間,。公益活動已經(jīng)成為新時尚?！?/p>

習(xí)近平總書記接過話題：“垃圾分類工作就是新時尚,！”他強調(diào)，垃圾綜合處理需要全民參與，上海要把這項工作抓緊抓實辦好,。

2018年歲末，“垃圾分類工作就是新時尚”這句話在互聯(lián)網(wǎng)上刷屏,。

習(xí)近平總書記來的那一天,，上海瑞虹第一居民區(qū)黨總支書記華磊也在現(xiàn)場。她笑著告訴記者,，“總書記還給我們出了一道考題呢,。”

這道考題,，是上海1.3萬多個居住區(qū)共同的大課題,。

習(xí)近平總書記剛剛離滬，上海就行動起來了,。這座常住人口超過2400萬的特大城市,，正在探索城市精細化治理的新路子。垃圾分類正是城市治理鏈條上的一環(huán),。抓緊抓實辦好這件事,，既要下繡花功夫，也要有系統(tǒng)觀念,。

由點及面,，循序漸進。上海的生動實踐,，為全國的生活垃圾分類工作積累了經(jīng)驗,。

繡花功夫

“把工作做細做實”

虹口區(qū)嘉興路街道虹葉居民區(qū)，上海首個實施全員源頭分類的居民區(qū),，和習(xí)近平總書記調(diào)研的市民驛站距離不遠,。

黨總支書記王靜華干活風(fēng)風(fēng)火火，她將樓小組長,、黨小組長,、物業(yè)經(jīng)理、保潔員請到一起,，討論垃圾分類推行難的癥結(jié),。“一方面嫌麻煩,，另一方面缺乏分類知識,。”大家總結(jié)道,。

迎難破局需要魄力,，辦好難事更要精細,。按照上海市因地制宜、“一小區(qū)一方案”的辦法,，在如何布置垃圾房,、如何設(shè)置垃圾投放時間等問題上，小區(qū)鼓勵居民自行協(xié)商,，引導(dǎo)更多群眾參與到“解題”中來……

帶著社區(qū)特色的實施細則出爐了,。宇泰景苑小區(qū)里，黨員志愿者隊伍挨家挨戶上門指導(dǎo),。他們還守在小區(qū)垃圾投放點現(xiàn)場“教學(xué)”，風(fēng)雨無阻,。

也就短短十來天,，志愿者們對前來倒垃圾的居民，從人均五六分鐘的指導(dǎo),，縮減成了兩個詞：“歡迎”“再見”,。壁掛式垃圾袋支架也應(yīng)運而生，為“破袋”投放提供了方便,。許多小區(qū)在投放時間外,，還開設(shè)24小時垃圾箱。

2019年6月,，北京,。習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示。他強調(diào),，要加強引導(dǎo),、因地制宜、持續(xù)推進,，把工作做細做實,，持之以恒抓下去。

這一年的7月1日,，《上海市生活垃圾管理條例》正式施行,，上海在全國省級行政區(qū)中率先對垃圾分類進行立法。

經(jīng)過幾個月的引導(dǎo)和實踐,，整個城市已經(jīng)行動起來,。干垃圾、濕垃圾,、有害垃圾,、可回收物，家家戶戶分好類,，再按時按點傾倒,。社區(qū)志愿者“下崗”了,。

從試點先行到全面鋪開，從倡議引導(dǎo)到有法可依,，上海垃圾分類成績單喜人：全市1.3萬多個居住區(qū),，分類達標率由2018年底的15%提高到2019年的90%。

系統(tǒng)觀念

“關(guān)鍵是要加強科學(xué)管理,、形成長效機制,、推動習(xí)慣養(yǎng)成”

記者走進市民驛站不遠處的愛家豪庭小區(qū)。垃圾投放點設(shè)在小區(qū)一角,。垃圾房噴了除味劑,，旁邊設(shè)有感應(yīng)式洗手池。智能回收機操作簡便,，廢棄衣物,、紙箱等都能賣成錢。建筑垃圾也可預(yù)約投放,。

社區(qū)將過去的垃圾箱存放處騰退出來,，有的改造成停車位，有的改為“一米菜園”,。年過七旬的小區(qū)居民俞美華穿著圍裙正侍弄花草,。她指著花池告訴記者，土壤下面有一層叫“織物層”,，就是廢棄扔掉的針織毛衣鋪出來的,。

花池旁有兩個“濕垃圾密閉堆肥桶”。濕垃圾倒入桶中,，一兩個月就會轉(zhuǎn)化成花草的肥料,。這方綠意盎然的小天地不僅是居民休閑的好去處，也用“場景化”呈現(xiàn)的方式回答了人們對于垃圾分類的疑問：“回收垃圾有什么用,？”

習(xí)近平總書記在對垃圾分類工作的重要指示中指出：“關(guān)鍵是要加強科學(xué)管理,、形成長效機制、推動習(xí)慣養(yǎng)成,?！鄙虾ＵJ真對照、扎實落實,。

科學(xué)管理日漸完善,。上海用科技賦能管理，將垃圾分類納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),，通過大數(shù)據(jù)勾勒“垃圾分類地圖”,，投放信息積累形成數(shù)據(jù)池。

長效機制仍在摸索,。在上海,，中小學(xué)將垃圾分類作為“開學(xué)第一課”,，黨員干部將垃圾分類學(xué)習(xí)納入必修課。從垃圾分類,、投放,，到運輸、處理,，在社會成本核算中引入市場化力量,。

習(xí)慣養(yǎng)成，成效明顯,。2020年疫情防控期間,，有的家庭因隔離只能由社區(qū)工作者上門收取垃圾。在他們封好口的大垃圾袋里,，整齊碼放著分好類的幾個小垃圾袋,。

2019年11月2日至3日，習(xí)近平總書記考察上海時指出,，上海抓住垃圾分類等城市治理難題,，取得了實實在在的進展,，體現(xiàn)了干一件成一件的務(wù)實作風(fēng),。

由點到面

“普遍推行垃圾分類制度”

“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事,，都是實實在在的大事,，有的甚至還是急事、難事,?！薄吨抡Z》的字里行間，見證了習(xí)近平總書記的人民情懷,。

2016年12月,，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上，習(xí)近平總書記談到了垃圾分類,。他深刻闡明了其重要意義：“普遍推行垃圾分類制度,，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化,、資源化,、無害化處理?！?/p>

這件事總書記放在心上,。

在北京市考察時，總書記鼓勵老街坊們“養(yǎng)成文明健康的生活方式,，搞好垃圾分類和環(huán)境衛(wèi)生”,；在內(nèi)蒙古考察時,，聽說“村里新建了垃圾分類處理中心”，詢問村民們?nèi)绾芜M行垃圾分類,、一年產(chǎn)生多少垃圾……

2019年6月,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作,；2020年4月,，全國人大常委會修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，規(guī)定在全國推行生活垃圾分類制度,，實現(xiàn)垃圾分類有法可依,。

城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,，每一點改變,，背后有無數(shù)份努力。據(jù)統(tǒng)計,，全國已有200余個地級市啟動垃圾分類工作,，46個重點城市生活垃圾分類覆蓋7700多萬個家庭。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中,，“因地制宜推進農(nóng)村改廁,、生活垃圾處理和污水治理”“加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系”等被寫入文中，垃圾分類工作在“十四五”時期將取得新進展新成效,。

（人民日報記者 劉士安 杜尚澤 王洲）