【代表委員履職記】

光明日報(bào)記者 曾毅

要提交的建議在張?jiān)伱沸睦镝j釀了很久,。其實(shí),，從30年前大學(xué)畢業(yè)當(dāng)上一名中學(xué)老師開始，到現(xiàn)在成為浙江省鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記,，有關(guān)這個(gè)問題的思考就一直沒有停止過,。

“自己是一名優(yōu)秀的教師，成長過程中經(jīng)歷過很多次誘惑,。自己是名管理者,，每年開學(xué)都有可能面臨自己學(xué)?；蛘呗犝f其他學(xué)校優(yōu)秀教師的流失?！?/p>

即將開學(xué),，張?jiān)伱窙Q定，在今年的全國兩會(huì)上提出《關(guān)于進(jìn)一步提高治理校外學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)效能的建議》,。

“今年,，很多電視臺的春晚都以各種形式吐槽教育。身邊,，也總是看到孩子‘不是在培訓(xùn)班,，就是在去培訓(xùn)班的路上’。在校外培訓(xùn)已成為許多中小學(xué)生日常生活一部分的今天,，該如何有序發(fā)展,，真正提高治理校外學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力？”大年初一,，在學(xué)校檢查了一圈安全后,，張?jiān)伱坊氐睫k公室修改著自己的建議。

來自浙江省教育科學(xué)研究院的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，到2019年年底,，浙江有辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11753家。平均省內(nèi)一所學(xué)校對應(yīng)2.3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，每444名中小學(xué)學(xué)生對應(yīng)一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。“近6成的學(xué)生參加了校外文化培訓(xùn),，而且補(bǔ)習(xí)正在向低年級,、農(nóng)村、中等生蔓延,?！?/p>

“作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，我們不否認(rèn)正常的校外培訓(xùn),，但是很多校外培訓(xùn)已嚴(yán)重偏離了教育的本義,。”張?jiān)伱氛f,，校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)在教育行政部門和學(xué)校的共同努力下正逐步減輕,，但解放出來的時(shí)間又都被校外培訓(xùn)占用。如果說學(xué)校教育正在從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的道路上艱難跋涉,，那么校外學(xué)科培訓(xùn)只為提升分?jǐn)?shù)的做法又把學(xué)生拉回應(yīng)試教育,。只用二三十天的假期就教完三四門學(xué)科一學(xué)期的課程，又怎能讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂趣,？動(dòng)輒每小時(shí)300元甚至800元的收費(fèi)讓許多家庭無力承擔(dān),，會(huì)造成新的教育不公,。

如果說這些都是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人對教育的憂思的話，那么教師隊(duì)伍建設(shè),，就是作為基層學(xué)校管理者的張?jiān)伱返纳顚铀伎迹骸霸诼毥處熂媛毿Ｍ鈾C(jī)構(gòu)，影響他們在學(xué)校工作中時(shí)間,、精力的投入,，更影響他們的思想和價(jià)值觀。把一個(gè)新入職的人培養(yǎng)成稱職和優(yōu)秀的教師,，要學(xué)校付出了高額成本,，要經(jīng)過長久的鍛煉。所以我們鎮(zhèn)海中學(xué)嚴(yán)禁教師外出兼職,?！钡牵嘤?xùn)機(jī)構(gòu)高薪挖師卻不是每個(gè)人都能抵擋的誘惑,。一旦有教師離職,，學(xué)校只能臨時(shí)選人來應(yīng)急，也讓教師“靜心教書,、潛心育人”變得更為困難,。

因此，每年的開學(xué)季,，很多學(xué)校的校長最怕看到的就是老師,，尤其是已經(jīng)培養(yǎng)好的優(yōu)秀教師的離職。甚至,，還有校長自己辭職去了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。

為此，張?jiān)伱方ㄗh,，市場監(jiān)管,、民政、發(fā)展改革,、財(cái)政,、稅務(wù)、公安等部門應(yīng)共同發(fā)力,。家長要理性思維,，明白有智慧的陪伴和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成才是提高孩子學(xué)習(xí)能力最有效的途徑。

在具體舉措上,，張?jiān)伱泛粲鯌?yīng)盡快在市域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺,，將所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資情況、開班情況,、學(xué)生名單,、培訓(xùn)內(nèi)容,、任課教師、上課時(shí)間,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一錄入平臺,。可以公開的公開,，不適合公開的在后臺做好數(shù)據(jù)留檔,，以便于征稅、審計(jì),、管理等,。

張?jiān)伱氛f，提高對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理能力,，必須堅(jiān)持眼睛向內(nèi),，解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教育教學(xué)不到位的問題,。建議加大對學(xué)校的投入,，尤其是在師資配備標(biāo)準(zhǔn)上將“生師比”改為“班師比”，為中小學(xué)實(shí)施小班化,、個(gè)性化教育提供人力資源保障,；建議不能也不應(yīng)當(dāng)機(jī)械地規(guī)定或控制學(xué)生的在校時(shí)間，而是給予自主權(quán),，實(shí)行學(xué)生在校時(shí)間的彈性制,，提倡并鼓勵(lì)學(xué)校教師在注重學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上為有需要的學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

《光明日報(bào)》（2021年02月19日03版）