從2019年“修例風(fēng)波”暴發(fā)以來,香港社會出現(xiàn)的挑戰(zhàn)“一國”原則,、沖擊特區(qū)管治,、大搞“選舉攬炒”以及外部勢力深度干預(yù)等情形,不僅破壞法治,,也導(dǎo)致各項選舉及立法會內(nèi)部運行亂象層出不窮,。韓大元認為,,眾多亂象背后的根本原因在于沒有有效落實“愛國者治港”根本原則。
他指出,,回歸以后中央嚴格按照憲法和基本法辦事,,穩(wěn)步推動香港民主制度在法治軌道上前進。但是隨著“一國兩制”實踐不斷推進,,香港民主和選舉制度發(fā)展中,,也存在一些漏洞和缺陷,如不及時完善,,將無法確?!皭蹏咧胃邸薄_@些漏洞和缺陷包括:出現(xiàn)違反基本法初心和基本法確立的選舉制度原則的現(xiàn)象,;無法有效保證候選人符合愛國者標準,,部分持“港獨”立場的候選人勝選;國家意志與利益以及香港社會的整體利益無法有效體現(xiàn)在選舉制度的具體運行之中,;選舉的民意代表性仍顯不足,,與實現(xiàn)民主的均衡參與仍有一定差距等等。此外,,香港選舉制度對外部干預(yù)缺乏應(yīng)有的設(shè)防機制,,外國反華勢力利用選舉破壞香港穩(wěn)定、干預(yù)香港民主發(fā)展,,使香港選舉成為危害國家安全的高風(fēng)險領(lǐng)域。
韓大元表示,,選舉安全是維護國家安全的重要基礎(chǔ),。在國際政治、國際秩序充滿不確定性的背景下,,我們有必要從國家安全的角度來重新認識選舉制度的重要性和關(guān)聯(lián)性,,把選舉安全作為國家安全的核心因素予以考慮。從某種意義上講,,選舉制度是否完善,,要看它對于維護國家安全是否起到有效保障。如果選舉不安全,,不僅影響國家政治制度運行,,也將給國家整體安全帶來風(fēng)險。
“香港特別行政區(qū)作為中華人民共和國不可分離的部分,,作為直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域,,其選舉制度是否完善不僅影響到香港特區(qū)安全,同時影響到整個國家安全,?!表n大元說,,選舉要解決什么人進入管治隊伍的問題,必須確保將愛國者選入管治隊伍,,以確保香港特區(qū)的政權(quán)安全,,避免國家安全面臨重大風(fēng)險。所以,,香港選舉制度的修改完善,,一定要以“愛國者治港”為基本出發(fā)點和根本遵循。
他還表示,,香港的憲制秩序由憲法和基本法共同構(gòu)建,,維護好香港的憲制秩序是中央的憲制責(zé)任和義務(wù)。如果選舉制度不完善,,國家安全風(fēng)險不能消除,,對憲制秩序也將帶來各種風(fēng)險,還會影響香港居民按照基本法所享有的政治權(quán)利和自由,,特別是選舉權(quán)和被選舉權(quán),。因此,完善選舉制度的最根本目的是有利于完善“一國兩制”制度體系,,有利于保持香港長治久安,,有利于保障香港居民權(quán)利與自由的實現(xiàn)。