從2019年“修例風(fēng)波”暴發(fā)以來(lái),,香港社會(huì)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)“一國(guó)”原則、沖擊特區(qū)管治,、大搞“選舉攬炒”以及外部勢(shì)力深度干預(yù)等情形,,不僅破壞法治,也導(dǎo)致各項(xiàng)選舉及立法會(huì)內(nèi)部運(yùn)行亂象層出不窮,。韓大元認(rèn)為,,眾多亂象背后的根本原因在于沒(méi)有有效落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”根本原則。
他指出,,回歸以后中央嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事,,穩(wěn)步推動(dòng)香港民主制度在法治軌道上前進(jìn),。但是隨著“一國(guó)兩制”實(shí)踐不斷推進(jìn),香港民主和選舉制度發(fā)展中,,也存在一些漏洞和缺陷,,如不及時(shí)完善,將無(wú)法確?!皭?ài)國(guó)者治港”,。這些漏洞和缺陷包括:出現(xiàn)違反基本法初心和基本法確立的選舉制度原則的現(xiàn)象;無(wú)法有效保證候選人符合愛(ài)國(guó)者標(biāo)準(zhǔn),,部分持“港獨(dú)”立場(chǎng)的候選人勝選,;國(guó)家意志與利益以及香港社會(huì)的整體利益無(wú)法有效體現(xiàn)在選舉制度的具體運(yùn)行之中;選舉的民意代表性仍顯不足,,與實(shí)現(xiàn)民主的均衡參與仍有一定差距等等,。此外,香港選舉制度對(duì)外部干預(yù)缺乏應(yīng)有的設(shè)防機(jī)制,,外國(guó)反華勢(shì)力利用選舉破壞香港穩(wěn)定,、干預(yù)香港民主發(fā)展,使香港選舉成為危害國(guó)家安全的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,。
韓大元表示,選舉安全是維護(hù)國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),。在國(guó)際政治,、國(guó)際秩序充滿不確定性的背景下,我們有必要從國(guó)家安全的角度來(lái)重新認(rèn)識(shí)選舉制度的重要性和關(guān)聯(lián)性,,把選舉安全作為國(guó)家安全的核心因素予以考慮,。從某種意義上講,選舉制度是否完善,,要看它對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全是否起到有效保障,。如果選舉不安全,不僅影響國(guó)家政治制度運(yùn)行,,也將給國(guó)家整體安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),。
“香港特別行政區(qū)作為中華人民共和國(guó)不可分離的部分,作為直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域,,其選舉制度是否完善不僅影響到香港特區(qū)安全,,同時(shí)影響到整個(gè)國(guó)家安全?!表n大元說(shuō),,選舉要解決什么人進(jìn)入管治隊(duì)伍的問(wèn)題,必須確保將愛(ài)國(guó)者選入管治隊(duì)伍,,以確保香港特區(qū)的政權(quán)安全,,避免國(guó)家安全面臨重大風(fēng)險(xiǎn),。所以,香港選舉制度的修改完善,,一定要以“愛(ài)國(guó)者治港”為基本出發(fā)點(diǎn)和根本遵循,。
他還表示,香港的憲制秩序由憲法和基本法共同構(gòu)建,,維護(hù)好香港的憲制秩序是中央的憲制責(zé)任和義務(wù),。如果選舉制度不完善,國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)不能消除,,對(duì)憲制秩序也將帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn),,還會(huì)影響香港居民按照基本法所享有的政治權(quán)利和自由,特別是選舉權(quán)和被選舉權(quán),。因此,,完善選舉制度的最根本目的是有利于完善“一國(guó)兩制”制度體系,有利于保持香港長(zhǎng)治久安,,有利于保障香港居民權(quán)利與自由的實(shí)現(xiàn),。