指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

《求是》雜志編輯部

偉大時(shí)代孕育偉大理論，偉大思想引領(lǐng)偉大征程,。推進(jìn)全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻變革,，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),，不斷從理論和實(shí)踐的結(jié)合上取得新成果，總結(jié)好,、運(yùn)用好黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果,，更好指導(dǎo)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)一系列重要會(huì)議、發(fā)表一系列重要講話,、作出一系列重要論斷,，深刻回答了為什么要全面依法治國(guó),、怎樣全面依法治國(guó)這個(gè)重大時(shí)代課題,，指引我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就。

2020年11月16日至17日召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，主題重大,，意義重大,，最重要的成果是明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，這在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大政治意義,、理論意義、實(shí)踐意義。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析形勢(shì),、明確任務(wù),，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國(guó)工作從十一個(gè)方面作出戰(zhàn)略部署。

第一,，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；

第二，堅(jiān)持以人民為中心；

第三，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；

第四,，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；

第五,，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

第六,，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,；

第七,，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),，法治國(guó)家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),；

第八，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,；

第九,，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；

第十,，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；

第十一,，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,。

習(xí)近平總書(shū)記《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》這篇重要講話,，全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)法治建設(shè)取得的歷史性成就，深刻闡明深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)的重大意義，科學(xué)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。講話體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向,、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),、真摯的為民情懷,，具有很強(qiáng)的政治性,、思想性、理論性,，是指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)齊心協(xié)力，深入推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。

馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果

法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,，是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。歷史反復(fù)證明,，法治興則國(guó)家興,，法治衰則國(guó)家亂,。什么時(shí)候重視法治,、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安,；什么時(shí)候忽視法治,、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨,。

正確的法治實(shí)踐,，依靠正確的法治理論引領(lǐng)。馬克思主義法治理論深刻揭示了法的本質(zhì)特征,、發(fā)展規(guī)律,，科學(xué)闡明了法的價(jià)值和功能,、法的基本關(guān)系等根本問(wèn)題，把對(duì)法的認(rèn)識(shí)第一次真正建立在科學(xué)的世界觀和方法論基礎(chǔ)之上,。我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè),，始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化,，有力指引法治建設(shè),。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記概括回顧了黨在不同歷史時(shí)期的法治成就：在新民主主義革命時(shí)期,，“制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》以及大量法律法令,，創(chuàng)造了‘馬錫五審判方式’”；新中國(guó)成立后,，“領(lǐng)導(dǎo)人民制定了‘五四憲法’和國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法,、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規(guī),，建立起社會(huì)主義法制框架體系,，確立了社會(huì)主義司法制度”；進(jìn)入改革開(kāi)放歷史新時(shí)期,，“提出‘有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究’的方針,，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式,，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)”,。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治,、布局法治,、厲行法治，明確提出全面依法治國(guó)并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),。習(xí)近平總書(shū)記高度重視全面依法治國(guó),，親自謀劃、親自部署,、親自推動(dòng),。在這一偉大實(shí)踐中，總書(shū)記始終堅(jiān)持并運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，作出一系列重大決策部署，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大突破,、重大創(chuàng)新,、重大發(fā)展,，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，形成了習(xí)近平法治思想,，指引我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就。在這篇重要講話中,，總書(shū)記從“黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力”,、“全面依法治國(guó)總體格局基本形成”、“全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展”三個(gè)方面,，高度概括了這些歷史性變革和歷史性成就,。特別是在新冠肺炎疫情大戰(zhàn)大考中，在總書(shū)記親自指揮,、親自部署下,，堅(jiān)持依法防控、依法治理,，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果提供了有力法治保障,，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),。

1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，反映了全國(guó)人民的共同意愿,。此前,，在憲法草案公布后，全國(guó)共有1.5億人參與了討論,，提出意見(jiàn)118萬(wàn)多條,。圖為1954年6月15日，北京國(guó)營(yíng)第一棉紡織廠工人們獲悉《中華人民共和國(guó)憲法草案》公布的消息后,，立刻出版黑板報(bào)宣傳,。新華社記者吳化學(xué)/攝

中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，用“十一個(gè)堅(jiān)持”精辟概括了習(xí)近平法治思想的主要方面,。習(xí)近平法治思想既是重大理論創(chuàng)新成果,，又是根本行動(dòng)指南。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富,、論述深刻,、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通,、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó),、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,，明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,、發(fā)展道路、工作布局,、重點(diǎn)任務(wù),，凝聚著我們黨在法治建設(shè)長(zhǎng)期探索中形成的經(jīng)驗(yàn)積累和智慧結(jié)晶，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求的重大理論創(chuàng)新成果,，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明,，黨的十八大以來(lái),，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引,。只有堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，提供科學(xué)的法治理論指導(dǎo)和制度保障。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,，是堅(jiān)持法治中國(guó)建設(shè)正確方向的根本保證,。

“我們黨是世界最大的執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)著世界上人口最多的國(guó)家,，如何掌好權(quán),、執(zhí)好政，如何更好把14億人民組織起來(lái),、動(dòng)員起來(lái)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，是一個(gè)始終需要高度重視的重大課題?！秉h的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要部署，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循,。在這篇重要講話中,，總書(shū)記回顧總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明：“國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜,，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重,，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式,、提高執(zhí)政能力,，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?/p>

黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題,，處理得好，則法治興,、黨興,、國(guó)家興；處理得不好,，則法治衰,、黨衰、國(guó)家衰,。抓住這個(gè)問(wèn)題,，就抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)和核心。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記圍繞這一根本問(wèn)題，在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取最高人民法院和最高人民檢察院黨組工作匯報(bào),、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式等場(chǎng)合發(fā)表一系列重要講話,，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上講透了黨和法的關(guān)系,，澄清了模糊認(rèn)識(shí),，確保全面依法治國(guó)沿著正確方向前進(jìn)。在這篇重要講話中,，總書(shū)記針對(duì)這一核心問(wèn)題再次重申重大觀點(diǎn),、提出實(shí)踐要求。

第一,，必須牢記一個(gè)根本觀點(diǎn),。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別,。全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面依法治國(guó)就難以有效推進(jìn),，社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái)。

第二,，必須認(rèn)清一個(gè)政治陷阱,。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,，是一個(gè)偽命題,；對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們不能含糊其辭,、語(yǔ)焉不詳,，要明確予以回答。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)不是對(duì)立的,，而是統(tǒng)一的,。我國(guó)法律充分體現(xiàn)了黨和人民意志，我們黨依法辦事,，兩者相互統(tǒng)一,。

第三，必須劃清一個(gè)重大界線,。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，我們說(shuō)不存在“黨大還是法大”的問(wèn)題，是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體,、就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,，具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,，就必須服從和遵守憲法法律,。有些事情要提交黨委把握，但這種把握不是私情插手,，不是包庇性的干預(yù),，而是一種政治性、程序性,、職責(zé)性的把握,。

習(xí)近平總書(shū)記的這些重要論述，深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系,，為準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根和魂提供了科學(xué)指引,，是推進(jìn)全面依法治國(guó)必須遵循的政治準(zhǔn)繩。

堅(jiān)持為了人民,、依靠人民

人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,。堅(jiān)持以人民為中心，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在,。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持人民在全面依法治國(guó)中的主體地位作出一系列重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“法治建設(shè)要為了人民,、依靠人民,、造福人民、保護(hù)人民”,，“要把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程”,，科學(xué)指明了全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)。在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指明,，“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,，必須堅(jiān)持為了人民,、依靠人民”，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)全面依法治國(guó),，根本目的是依法保障人民權(quán)益”,，并提出明確要求。

一是把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望,、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程,，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),。

二是積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，樹(shù)立辯證思維和全局觀念,，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。

走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

推進(jìn)全面依法治國(guó)必須走對(duì)路,。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,，核心要義是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問(wèn)題上的理論成果,；我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式,。在這篇重要講話中,，總書(shū)記重申了這些重要論斷，并對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的幾個(gè)重大問(wèn)題進(jìn)行了深入闡述,。

一是傳承借鑒,。中華法系在世界法制史上獨(dú)樹(shù)一幟，積淀了深厚的法律文化,，凝聚了中華民族的精神和智慧,，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí),，強(qiáng)調(diào)只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,，從我國(guó)革命、建設(shè),、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路,，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ),。同時(shí)，他鮮明強(qiáng)調(diào)：“我們推進(jìn)全面依法治國(guó),，決不照搬別國(guó)模式和做法,，決不走西方所謂‘憲政’、‘三權(quán)鼎立’,、‘司法獨(dú)立’的路子,。”

2020年12月4日“國(guó)家憲法日”,，四川省達(dá)州市渠縣人民法院黨員法官和人民陪審員等組成的“憲法宣傳周暨民法典進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳小分隊(duì),，來(lái)到渠縣李馥鎮(zhèn)鳳凰村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)宣講憲法,。人民圖片鄧良奎/攝

二是堅(jiān)定自信。實(shí)踐充分證明,，我國(guó)政治制度和法治體系是適合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的制度,，具有顯著優(yōu)越性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“在這個(gè)問(wèn)題上,，我們要有自信、有底氣,、有定力,。”特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,，各地區(qū)各部門(mén)從立法、執(zhí)法,、司法,、普法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力,，為疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果提供了有力法治保障,。“事實(shí)教育了我們的人民群眾,，人民群眾越來(lái)越自信,。”

三是完善拓展,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題,；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，筑法治之基、行法治之力,、積法治之勢(shì),，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障,。

首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政

堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。

憲法是國(guó)家的根本法,，是國(guó)家各項(xiàng)制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，具有最高的法律地位,、法律權(quán)威,、法律效力。實(shí)踐充分證明,，我國(guó)憲法是符合國(guó)情,、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保證，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,、全面貫徹,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政,，在總結(jié)社會(huì)主義法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出了一系列重大思想觀點(diǎn)和科學(xué)論斷，極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,，指引我國(guó)憲法實(shí)施的實(shí)踐不斷豐富,，體制機(jī)制不斷健全。在這篇重要講話中,，總書(shū)記就堅(jiān)持依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政進(jìn)一步提出明確要求。

第一,，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,。習(xí)近平總書(shū)記從三個(gè)方面提出要求：一是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),；二是全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán),、保證憲法實(shí)施的職責(zé)；三是任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究,。

第二，劃清與西方所謂“憲政”的界限,。習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出：“我們講依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政,，同西方所謂‘憲政’有著本質(zhì)區(qū)別，不能把二者混為一談,?！蔽覈?guó)憲法以國(guó)家根本法的形式確立了社會(huì)主義根本制度，確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,，確立了人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成果，確定了國(guó)家的根本任務(wù),、領(lǐng)導(dǎo)核心,、指導(dǎo)思想、發(fā)展道路,、奮斗目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。堅(jiān)持依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政,，理所當(dāng)然包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖,。

第三,，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出,，我國(guó)是單一制國(guó)家,，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一至關(guān)重要，并針對(duì)有的地方存在違背上位法規(guī)定,、立法“放水”等問(wèn)題提出明確要求：一是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,，推進(jìn)合憲性審查工作，對(duì)一切違反憲法法律的法規(guī),、規(guī)范性文件必須堅(jiān)決予以糾正和撤銷,；二是地方立法要有地方特色，關(guān)鍵是吃透黨中央精神,，從地方實(shí)際出發(fā),，解決突出問(wèn)題。

國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命

法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，“發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用”，闡明了全面依法治國(guó)在治國(guó)理政中的全局性,、戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、保障性地位。在這篇重要講話中,，總書(shū)記從歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上再次強(qiáng)調(diào)：“只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性,、協(xié)調(diào)性,，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)?！?/p>

從當(dāng)下看實(shí)踐,。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，新中國(guó)成立70多年來(lái),，我國(guó)之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，同不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系,。特別是黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在法治軌道上堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治建設(shè)格局清晰成型,、效力日顯,，始終是改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防,、治黨治國(guó)治軍的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng),、可靠保障。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中,，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，取得重大戰(zhàn)略成果，我國(guó)成為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,。

從長(zhǎng)時(shí)段望未來(lái),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng),、偉大工程,、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,，要更加重視法治、厲行法治,，更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn),、抵御重大風(fēng)險(xiǎn),、克服重大阻力、解決重大矛盾,。

把握全面依法治國(guó)的總抓手

全面依法治國(guó)涉及很多方面,，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,。堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，就是全面依法治國(guó)的總抓手。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出“法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程”,，并就中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的豐富內(nèi)涵和工作要求等作出一系列重要論述。在這篇重要講話中,，總書(shū)記再次重申了兩方面內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)要加快形成“五個(gè)體系”,，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；二是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成,、相得益彰。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，必須堅(jiān)持立法先行,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,、在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律48件,，修改法律203件次,，作出法律解釋9件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定79件次,。我國(guó)已擁有現(xiàn)行有效法律282件,、行政法規(guī)608件，地方性法規(guī)12000余件,，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)取得重大成就,，國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體實(shí)現(xiàn)了有法可依。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,，立法工作也永無(wú)止境,。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，使之更加科學(xué)完備,、統(tǒng)一權(quán)威”,，從三個(gè)方面提出具體要求：一是要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作,；二是要研究豐富立法形式,，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性,、可操作性,；三是要針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融,、人工智能、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)犯罪等新情況新問(wèn)題,，積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新,、公共衛(wèi)生,、生物安全、生態(tài)文明,、防范風(fēng)險(xiǎn),、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需的法律制度,、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度,，填補(bǔ)空白點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn),。

把握全面依法治國(guó)的工作布局

全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn),、整體謀劃,，把握好堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),，法治國(guó)家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)這個(gè)全面依法治國(guó)的工作布局,。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就堅(jiān)持“一個(gè)共同推進(jìn)”和“一個(gè)一體建設(shè)”的豐富內(nèi)涵,、內(nèi)在聯(lián)系,、工作要求等作出深刻闡述。在這篇重要講話中，總書(shū)記再次予以深刻闡述：第一,，依法治國(guó),、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體,，關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政,、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政；第二,，法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)相輔相成,，法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo),，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ),。

聚焦把握好全面依法治國(guó)的工作布局,，習(xí)近平總書(shū)記從四個(gè)方面作出部署：

第一，抓好法治政府建設(shè),。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,，對(duì)法治國(guó)家,、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破,?？倳?shū)記提出兩點(diǎn)要求：一是用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,，規(guī)范行政決策程序,，健全政府守信踐諾機(jī)制，提高依法行政水平,；二是根據(jù)新發(fā)展階段的特點(diǎn),，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，加快打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng),、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系,。

第二,，抓好行政執(zhí)法工作。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，行政執(zhí)法工作面廣量大,，一頭連著政府，一頭連著群眾,，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任,、對(duì)法治的信心。對(duì)近年來(lái)整治執(zhí)法不規(guī)范,、亂作為等問(wèn)題取得的成效,，總書(shū)記予以肯定，同時(shí)也點(diǎn)出了一些突出問(wèn)題,，明確提出三方面要求：一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，提高司法公信力；二是讓執(zhí)法既有力度又有溫度,；三是加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)督,，提高執(zhí)法質(zhì)量。

第三,，抓好全民守法,。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全民守法是法治社會(huì)的基礎(chǔ)工程,，就普法守法工作提出兩點(diǎn)要求：一是普法工作要緊跟時(shí)代,，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育,，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則,；二是強(qiáng)化依法治理,，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地浙江省諸暨市,，當(dāng)?shù)胤e極推動(dòng)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè),，讓老百姓遇到問(wèn)題能進(jìn)中心“找個(gè)說(shuō)法”。圖為2020年7月16日群眾在諸暨市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心綜合受理窗口咨詢,。新華社記者黃宗治/攝

第四,，既要抓末端,、治已病，更要抓前端,、治未病,。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)國(guó)情決定了我們不能成為“訴訟大國(guó)”,。我國(guó)有14億人口,，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負(fù),！總書(shū)記要求,，要推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，完善預(yù)防性法律制度,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，更加重視基層基礎(chǔ)工作,，充分發(fā)揮共建共治共享在基層的作用,，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

把握全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)

法治建設(shè)涉及立法,、執(zhí)法、司法,、守法,、普法、督法等多個(gè)環(huán)節(jié),。其中,，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié),。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記從法治建設(shè)這四個(gè)重要環(huán)節(jié)出發(fā)，就如何推進(jìn)全面依法治國(guó)作出一系列重要論述,，為破解法治領(lǐng)域突出矛盾和問(wèn)題提供了根本遵循,。比如，關(guān)于科學(xué)立法,，提出關(guān)鍵是完善立法體制,，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,；關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法,，指出重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格,、不透明,、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題,；關(guān)于公正司法,，提出要以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn)，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé),、相互配合,、相互制約的制度安排；關(guān)于全民守法,，強(qiáng)調(diào)必須著力增強(qiáng)全民法治觀念,，等等。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書(shū)記再次明確要求繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,，解決好立法、執(zhí)法,、司法,、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。

一是堅(jiān)持公正司法,。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,，公平正義是司法的靈魂和生命?？倳?shū)記對(duì)堅(jiān)持公正司法、深化司法領(lǐng)域改革提出要求：第一,，深化司法責(zé)任制綜合配套改革,，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,，提高司法辦案質(zhì)量和效率,；第二，健全社會(huì)公平正義法治保障制度,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,；第三，繼續(xù)完善公益訴訟制度,，有效維護(hù)社會(huì)公共利益,；第四，對(duì)黨的十八大以來(lái)中央確定的一些重大改革事項(xiàng),，要緊盯不放,，真正一抓到底,，抓出實(shí)效。

二是加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系,。針對(duì)近年來(lái)司法腐敗案件暴露出的權(quán)力制約監(jiān)督不到位問(wèn)題,，總書(shū)記要求，堅(jiān)決破除“關(guān)系網(wǎng)”,、斬?cái)唷袄骀湣?，讓“貓膩”、“暗門(mén)”無(wú)處遁形,。

三是繼續(xù)依法打擊破壞社會(huì)秩序的違法犯罪行為,。2018年1月起開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得重大成果,，對(duì)黑惡勢(shì)力形成了強(qiáng)大震懾,。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè),。

統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治

法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,。我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,，是維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的迫切需要,。

當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演變，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,，但國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升,，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)。面對(duì)國(guó)際上日趨激烈的制度規(guī)則博弈,，特別是美國(guó)等西方國(guó)家濫用“長(zhǎng)臂管轄”等霸權(quán)行徑,，只有強(qiáng)化法治思維、運(yùn)用法治方式,，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,，才能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握斗爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),。

2020年9月11日,，重慶市云陽(yáng)縣人民法院第五人民法庭法官來(lái)到雙土鎮(zhèn)保證村6組，巡回審理一件民事侵權(quán)糾紛,，把巡回法庭搬到農(nóng)家院壩化解民生矛盾,。圖為巡回法庭審理現(xiàn)場(chǎng),。中新社發(fā)饒國(guó)君/攝

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記從六個(gè)方面就統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治作出部署：一是加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理,，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,；二是加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能,；三是引導(dǎo)企業(yè),、公民在走出去過(guò)程中更加自覺(jué)地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益,；四是注重培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所，把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效,；五是堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,；六是對(duì)不公正不合理,、不符合國(guó)際格局演變大勢(shì)的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際機(jī)制提出改革方案,，推動(dòng)全球治理變革,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍

堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，保障法律有效實(shí)施,，培育社會(huì)主義法治文化,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義,。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視法治工作隊(duì)伍建設(shè),，作出一系列重要論述,，為新時(shí)代法治工作隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。比如,，對(duì)于法治專門(mén)隊(duì)伍,，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)必須建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家,、忠于人民,、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,；對(duì)于法律服務(wù)隊(duì)伍，提出要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求,；關(guān)于法治人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持立德樹(shù)人,，德法兼修,，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，等等,。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書(shū)記以鮮明問(wèn)題導(dǎo)向就法治工作隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。

第一,，把法治專門(mén)隊(duì)伍建設(shè)好,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)法治專門(mén)隊(duì)伍的管理必須堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、更高要求,。總書(shū)記部署了四方面工作：一是加強(qiáng)理想信念教育,，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,，推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化，確保做到忠于黨,、忠于國(guó)家,、忠于人民、忠于法律,；二是制定完善鐵規(guī)禁令,、紀(jì)律規(guī)定，用制度管好關(guān)鍵人,、管到關(guān)鍵處,、管住關(guān)鍵事；三是堅(jiān)決清查貪贓枉法,、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的人,，深查執(zhí)法司法腐敗,；四是鞏固和擴(kuò)大政法系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作成果,，堅(jiān)持零容忍，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,。

第二,，建設(shè)好法律服務(wù)隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記指出,，法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國(guó)的重要力量,，總體而言，這支隊(duì)伍是好的,，但也存在不少問(wèn)題,。總書(shū)記提出三條要求：一是要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求,，加強(qiáng)教育、管理,、引導(dǎo),，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,，滿腔熱忱投入社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)；二是要推進(jìn)法學(xué)院校改革發(fā)展,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,；三是要加大涉外法學(xué)教育力度，重點(diǎn)做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng),、國(guó)際組織法律人才培養(yǎng)推送工作,，更好服務(wù)對(duì)外工作大局。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán),、行政權(quán),、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵,。只有堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，才能實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)目標(biāo)任務(wù),。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面依法治國(guó)，就抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作出重要論述,，提出明確要求,。比如，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在很大程度上決定著全面依法治國(guó)的方向,、道路,、進(jìn)度,；強(qiáng)調(diào)首先要解決好尊法問(wèn)題,，只有內(nèi)心尊崇法治,，才能行為遵守法律；強(qiáng)調(diào)要把能不能遵守法律,、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,，等等。這些重要論述,，從理論和實(shí)踐上講清了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”為什么重要,、怎么做等問(wèn)題。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”提出兩點(diǎn)要求：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,，帶頭尊崇法治、敬畏法律,，了解法律,、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

二是要把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容,，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)行為和必備素質(zhì),。

深入推進(jìn)全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)各級(jí)黨委和政府,、各條戰(zhàn)線各個(gè)部門(mén)、法治工作部門(mén),、中央依法治國(guó)辦提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要力戒形式主義、官僚主義,，確保全面依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,。

習(xí)近平法治思想是建設(shè)法治中國(guó)、治國(guó)安邦的“定海神針”,，當(dāng)前的關(guān)鍵是要更進(jìn)一步學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好習(xí)近平法治思想,，把全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同實(shí)施《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不折不扣把黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署轉(zhuǎn)化為做好全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治建設(shè)的思路舉措,，轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的生動(dòng)實(shí)踐,，不斷開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面。