4年前,,我國第一部專門體現(xiàn)綠色稅制,、推進生態(tài)文明建設的單行稅法——環(huán)境保護稅法正式實施,。環(huán)境保護稅開征以來,,這個新的稅種越來越受到關注,,有力促進企業(yè)在發(fā)展中樹立更強的環(huán)保意識,時刻重視既算經(jīng)濟賬,、也算環(huán)保賬,。
在開征環(huán)保稅之前,,我國征收的是排污費。由于排污費制度存在執(zhí)法剛性不足,、地方政府和部門干預等問題,,2018年1月1日起實行環(huán)境保護費改稅,,確立起“多排多繳、少排少繳,、不排不繳”的正向激勵機制,。
稅收是促進生態(tài)環(huán)境保護的重要經(jīng)濟手段,。環(huán)保稅形成了強有力的杠桿撬動力量,尤其是相關減稅優(yōu)惠政策,,有效引導企業(yè)從“要我”減排治污向“我要”減排治污轉變。通過稅制的“有形之手”,,企業(yè)主動加大減排治污力度,,通過改進工藝、淘汰落后產(chǎn)能,、加大環(huán)保設備投入,實現(xiàn)轉型升級,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,環(huán)境保護稅法實施以來,企業(yè)戶均納稅額明顯減少,,污染排放量持續(xù)減少,,可以說實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。
實際上,,環(huán)境保護稅只是綠色稅制體系的一個重要稅種,。要更好促進綠色發(fā)展,、推進碳達峰碳中和工作,,必須打好綠色稅制的組合拳,實現(xiàn)多稅共治,,在開采,、生產(chǎn),、流通、排放,、消費等環(huán)節(jié)全面發(fā)力。
此前,,資源稅改革全面推開,,絕大多數(shù)礦產(chǎn)品資源稅由從量定額計征改為從價計征,建立起稅收與資源價格掛鉤的直接調節(jié)機制,,促進市場主體綜合開發(fā)利用資源,。同時,對資源賦存條件好,、價格高的資源多征稅,,對條件差,、價格低的資源少征稅,,并對開采難度大及綜合利用的資源給予稅收優(yōu)惠,。這些稅收調節(jié)機制有利于推動企業(yè)算好“兩本賬”,,促進資源節(jié)約和高效利用,。同時,消費稅,、車輛購置稅、耕地占用稅等稅種也應在綠色稅收體系中發(fā)揮重要作用,。
發(fā)揮綠色稅制作用,還應注重部門間協(xié)同配合,,實現(xiàn)稅收共治。比如,,環(huán)境保護費改稅后,,征收部門由環(huán)保部門改為稅務部門,,同時又離不開生態(tài)環(huán)境部門的配合,,需要實施好“稅務征管,、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測,、信息共享,、協(xié)作共治”的全新征管機制。
綠水青山就是金山銀山,。綠色稅收體系要不斷完善和落實到位,,在環(huán)境治理中發(fā)揮更重要作用,引導企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路,,更好助力生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。(曾金華來源:經(jīng)濟日報)