央視網消息（記者 朱春燕 潘聰 彭?。?022年年初,，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》,，明確“十四五”時期,，我國數(shù)字經濟轉向深化應用、規(guī)范發(fā)展,、普惠共享的新階段,。

如何理解數(shù)字經濟？數(shù)字經濟的發(fā)展將會帶來怎樣的機遇和挑戰(zhàn),？如何讓數(shù)字經濟更好地為我們的美好生活服務,？

2022年全國兩會召開在即，央視網特別策劃《對話·數(shù)字經濟》系列報道,，與代表,、委員對話，請他們從不同角度,，談談對數(shù)字經濟發(fā)展的解讀和分析,。

在數(shù)字經濟治理體系建構中，法律制度,，尤其是知識產權制度是其中一個重要方面。全國人大代表,、中國科學院大學知識產權學院教授馬一德表示,，發(fā)展數(shù)字經濟，必須不斷加強和完善知識產權保護,。

隨著《民法典》的頒布實施,，我國相繼出臺了《個人信息保護法》《網絡安全法》《數(shù)據安全法》，并加緊修訂關于強化數(shù)字平臺反壟斷的《反壟斷法》,。而對新興的大數(shù)據集合,，數(shù)據產權的專門立法也備受關注。

馬一德表示,，面對新業(yè)態(tài),，立法在積極回應保護企業(yè)創(chuàng)新需求的同時，也要發(fā)揮既有制度的調整潛力，在傳統(tǒng)知識產權制度的成熟框架下漸進式完善相關法律法規(guī),。

央視網記者：數(shù)字經濟是全球大趨勢,，很多國家都提出數(shù)字經濟戰(zhàn)略。在這樣的大背景下,，知識產權保護有怎樣的重要意義,？

馬一德：伴隨著大數(shù)據、人工智能,、物聯(lián)網,、云計算等技術的成熟，數(shù)字經濟正在成為重組全球要素資源,、重塑全球經濟結構,、改變全球競爭格局的關鍵力量。例如,，歐盟,、美國、日本等全球發(fā)達國家和地區(qū)先后制定大數(shù)據戰(zhàn)略,，加緊建構符合自身利益需求的數(shù)據治理體系以便在全球競爭中取得優(yōu)勢,。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經濟,，實施網絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據戰(zhàn)略,，致力于打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

在數(shù)字經濟治理體系建構中,，法律制度,，尤其是知識產權制度是最重要方面之一。其中,，知識產權制度是保障企業(yè)創(chuàng)新投資,，保護企業(yè)創(chuàng)新成果利用、轉化,、流轉的根本性制度,。

具體而言，數(shù)字經濟往往具有規(guī)模經濟,、范圍經濟的特點,，往往企業(yè)需要付出較高的沉沒成本才能在市場競爭中占據一席之地，但其創(chuàng)新成果一般都是無形財產,，競爭者對其創(chuàng)新成果竊取,、模仿、復制的成本很低,，投資者很難回收成本和進行收益,。如果缺乏產權保護,，企業(yè)將會失去創(chuàng)新投資積極性，致使市場失靈,，因此,，發(fā)展數(shù)字經濟必須不斷加強和完善知識產權保護。

央視網記者：這些年,，我國在數(shù)字經濟的知識產權法律保護建設方面取得哪些進展,？接下來將會如何進一步完善？

馬一德：在數(shù)字市場治理中,，知識產權制度發(fā)揮著基礎性作用,，例如，人工智能技術需要通過專利,、商業(yè)秘密技術加以保護,，數(shù)字平臺內容可以通過《著作權法》保護，一系列數(shù)字企業(yè)平臺品牌構建需要《商標法》《反不正當競爭法》的保護,。黨的十八大以來,，黨和國家還高度重視重點領域、新興領域立法,，不斷完善數(shù)字經濟中的一系列保障機制,，如《民法典》《個人信息保護法》的頒布，宣告了我國已經建成了完備的個人信息保護制度,；《網絡安全法》《數(shù)據安全法》的制定,，確保了我國數(shù)字經濟發(fā)展的基礎設施安全得到充分保障。除此之外,，我國還在加緊修訂《反壟斷法》,，強化對于數(shù)字平臺的反壟斷監(jiān)管，促進數(shù)據要素流動共享,，防止資本無序擴張,。

然而，目前我們的知識產權制度還存在著不足和短板,，如針對新出現(xiàn)的大數(shù)據集合,，既有知識產權立法如《著作權法》《專利法》都難以為其恰當定位和保護，未來我們將進一步加強數(shù)據產權保護的專門立法,。2021年中共中央、國務院印發(fā)的《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》專門提出“加快大數(shù)據,、人工智能,、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法”。國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》明確提出,，“構建數(shù)據知識產權保護工程”,，“探索開展數(shù)據知識產權保護相關立法研究，推動完善涉及數(shù)據知識產權保護的法律法規(guī)”。

央視網記者：數(shù)字經濟發(fā)展離不開數(shù)字技術創(chuàng)新,，知識產權保護就是保護激勵創(chuàng)新,。數(shù)字技術創(chuàng)新的保護有什么特點？

馬一德：如前面所提到,，近年來,，互聯(lián)網、大數(shù)據,、云計算,、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新,，數(shù)字經濟發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,，面對一系列新現(xiàn)象,、新問題、新客體,，大數(shù)據,、人工智能等，對既有知識產權制度的主體,、客體以及倫理問題提出了前所未有的挑戰(zhàn),，對司法機關適用法律以及立法機關科學立法、民主立法的能力都提出了更高的要求,。

個人認為,，面對這些新問題，一方面,，立法要積極適應現(xiàn)實,、回應企業(yè)創(chuàng)新需求；另一方面,，要充分發(fā)揮既有制度的調整潛力,。數(shù)字經濟下新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度的完善，并非意味著拋棄傳統(tǒng)知識產權制度,，而是應當在傳統(tǒng)知識產權制度的成熟框架下,，以漸進式完善的方式展開，避免因立法冒進而走彎路,。