央視網(wǎng)消息（記者 朱春燕 潘聰 彭?。?022年年初，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,，明確“十四五”時期,，我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展,、普惠共享的新階段,。

如何理解數(shù)字經(jīng)濟？數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展將會帶來怎樣的機遇和挑戰(zhàn),？如何讓數(shù)字經(jīng)濟更好地為我們的美好生活服務(wù),？

2022年全國兩會召開在即，央視網(wǎng)特別策劃《對話·數(shù)字經(jīng)濟》系列報道,，與代表,、委員對話，請他們從不同角度,，談?wù)剬?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的解讀和分析,。

在數(shù)字經(jīng)濟治理體系建構(gòu)中，法律制度,，尤其是知識產(chǎn)權(quán)制度是其中一個重要方面,。全國人大代表、中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院教授馬一德表示,，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，必須不斷加強和完善知識產(chǎn)權(quán)保護。

隨著《民法典》的頒布實施,，我國相繼出臺了《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》,，并加緊修訂關(guān)于強化數(shù)字平臺反壟斷的《反壟斷法》。而對新興的大數(shù)據(jù)集合,，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的專門立法也備受關(guān)注,。

馬一德表示，面對新業(yè)態(tài),，立法在積極回應(yīng)保護企業(yè)創(chuàng)新需求的同時,，也要發(fā)揮既有制度的調(diào)整潛力，在傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)制度的成熟框架下漸進式完善相關(guān)法律法規(guī),。

央視網(wǎng)記者：數(shù)字經(jīng)濟是全球大趨勢,，很多國家都提出數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略。在這樣的大背景下,，知識產(chǎn)權(quán)保護有怎樣的重要意義,？

馬一德：伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等技術(shù)的成熟,，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量,。例如，歐盟,、美國,、日本等全球發(fā)達國家和地區(qū)先后制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加緊建構(gòu)符合自身利益需求的數(shù)據(jù)治理體系以便在全球競爭中取得優(yōu)勢,。黨的十八大以來,，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，致力于打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

在數(shù)字經(jīng)濟治理體系建構(gòu)中，法律制度,，尤其是知識產(chǎn)權(quán)制度是最重要方面之一,。其中，知識產(chǎn)權(quán)制度是保障企業(yè)創(chuàng)新投資,，保護企業(yè)創(chuàng)新成果利用、轉(zhuǎn)化,、流轉(zhuǎn)的根本性制度,。

具體而言，數(shù)字經(jīng)濟往往具有規(guī)模經(jīng)濟,、范圍經(jīng)濟的特點,，往往企業(yè)需要付出較高的沉沒成本才能在市場競爭中占據(jù)一席之地，但其創(chuàng)新成果一般都是無形財產(chǎn),，競爭者對其創(chuàng)新成果竊取,、模仿、復制的成本很低,，投資者很難回收成本和進行收益,。如果缺乏產(chǎn)權(quán)保護，企業(yè)將會失去創(chuàng)新投資積極性,，致使市場失靈,，因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須不斷加強和完善知識產(chǎn)權(quán)保護,。

央視網(wǎng)記者：這些年,，我國在數(shù)字經(jīng)濟的知識產(chǎn)權(quán)法律保護建設(shè)方面取得哪些進展？接下來將會如何進一步完善,？

馬一德：在數(shù)字市場治理中,，知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,，例如，人工智能技術(shù)需要通過專利,、商業(yè)秘密技術(shù)加以保護,，數(shù)字平臺內(nèi)容可以通過《著作權(quán)法》保護，一系列數(shù)字企業(yè)平臺品牌構(gòu)建需要《商標法》《反不正當競爭法》的保護,。黨的十八大以來,，黨和國家還高度重視重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟中的一系列保障機制,，如《民法典》《個人信息保護法》的頒布，宣告了我國已經(jīng)建成了完備的個人信息保護制度,；《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》的制定,，確保了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施安全得到充分保障。除此之外,，我國還在加緊修訂《反壟斷法》,，強化對于數(shù)字平臺的反壟斷監(jiān)管，促進數(shù)據(jù)要素流動共享,，防止資本無序擴張,。

然而，目前我們的知識產(chǎn)權(quán)制度還存在著不足和短板,，如針對新出現(xiàn)的大數(shù)據(jù)集合,，既有知識產(chǎn)權(quán)立法如《著作權(quán)法》《專利法》都難以為其恰當定位和保護，未來我們將進一步加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護的專門立法,。2021年中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》專門提出“加快大數(shù)據(jù)、人工智能,、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法”,。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》明確提出，“構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護工程”,，“探索開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)立法研究,，推動完善涉及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)”。

央視網(wǎng)記者：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展離不開數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,，知識產(chǎn)權(quán)保護就是保護激勵創(chuàng)新,。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的保護有什么特點？

馬一德：如前面所提到,，近年來,，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有，面對一系列新現(xiàn)象,、新問題,、新客體，大數(shù)據(jù),、人工智能等,，對既有知識產(chǎn)權(quán)制度的主體、客體以及倫理問題提出了前所未有的挑戰(zhàn),，對司法機關(guān)適用法律以及立法機關(guān)科學立法,、民主立法的能力都提出了更高的要求。

個人認為,，面對這些新問題,，一方面，立法要積極適應(yīng)現(xiàn)實,、回應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新需求,；另一方面，要充分發(fā)揮既有制度的調(diào)整潛力,。數(shù)字經(jīng)濟下新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度的完善,，并非意味著拋棄傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)制度，而是應(yīng)當在傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)制度的成熟框架下,，以漸進式完善的方式展開,，避免因立法冒進而走彎路,。