央視網(wǎng)消息（記者 朱春燕 潘聰 彭俊）：2022年年初,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,，明確“十四五”時(shí)期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用,、規(guī)范發(fā)展,、普惠共享的新階段。

如何理解數(shù)字經(jīng)濟(jì),？數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn),？如何讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好地為我們的美好生活服務(wù)？

2022年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即,，央視網(wǎng)特別策劃《對(duì)話(huà)·數(shù)字經(jīng)濟(jì)》系列報(bào)道,，與代表,、委員對(duì)話(huà)，請(qǐng)他們從不同角度,，談?wù)剬?duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解讀和分析,。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系建構(gòu)中，法律制度,，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是其中一個(gè)重要方面,。全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德表示,，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，必須不斷加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

隨著《民法典》的頒布實(shí)施,，我國(guó)相繼出臺(tái)了《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》,，并加緊修訂關(guān)于強(qiáng)化數(shù)字平臺(tái)反壟斷的《反壟斷法》。而對(duì)新興的大數(shù)據(jù)集合,，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)門(mén)立法也備受關(guān)注,。

馬一德表示，面對(duì)新業(yè)態(tài),，立法在積極回應(yīng)保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新需求的同時(shí),，也要發(fā)揮既有制度的調(diào)整潛力，在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成熟框架下漸進(jìn)式完善相關(guān)法律法規(guī),。

央視網(wǎng)記者：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球大趨勢(shì),，很多國(guó)家都提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在這樣的大背景下,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有怎樣的重要意義,？

馬一德：伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等技術(shù)的成熟,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源,、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量,。例如,，歐盟、美國(guó),、日本等全球發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先后制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，加緊建構(gòu)符合自身利益需求的數(shù)據(jù)治理體系以便在全球競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái),，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，致力于打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系建構(gòu)中,，法律制度,，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是最重要方面之一。其中,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保障企業(yè)創(chuàng)新投資,，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果利用、轉(zhuǎn)化,、流轉(zhuǎn)的根本性制度,。

具體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)往往具有規(guī)模經(jīng)濟(jì),、范圍經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),，往往企業(yè)需要付出較高的沉沒(méi)成本才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，但其創(chuàng)新成果一般都是無(wú)形財(cái)產(chǎn),，競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)其創(chuàng)新成果竊取,、模仿、復(fù)制的成本很低,，投資者很難回收成本和進(jìn)行收益,。如果缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)將會(huì)失去創(chuàng)新投資積極性,，致使市場(chǎng)失靈,，因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須不斷加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。

央視網(wǎng)記者：這些年,，我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)建設(shè)方面取得哪些進(jìn)展？接下來(lái)將會(huì)如何進(jìn)一步完善,？

馬一德：在數(shù)字市場(chǎng)治理中,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，例如,，人工智能技術(shù)需要通過(guò)專(zhuān)利,、商業(yè)秘密技術(shù)加以保護(hù)，數(shù)字平臺(tái)內(nèi)容可以通過(guò)《著作權(quán)法》保護(hù),，一系列數(shù)字企業(yè)平臺(tái)品牌構(gòu)建需要《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的保護(hù),。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家還高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域立法,，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的一系列保障機(jī)制，如《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》的頒布,，宣告了我國(guó)已經(jīng)建成了完備的個(gè)人信息保護(hù)制度,；《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》的制定,，確保了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施安全得到充分保障。除此之外,，我國(guó)還在加緊修訂《反壟斷法》,，強(qiáng)化對(duì)于數(shù)字平臺(tái)的反壟斷監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)共享,，防止資本無(wú)序擴(kuò)張,。

然而，目前我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還存在著不足和短板,，如針對(duì)新出現(xiàn)的大數(shù)據(jù)集合,，既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法如《著作權(quán)法》《專(zhuān)利法》都難以為其恰當(dāng)定位和保護(hù)，未來(lái)我們將進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法,。2021年中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》專(zhuān)門(mén)提出“加快大數(shù)據(jù)、人工智能,、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法”,。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確提出，“構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程”,，“探索開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)立法研究,，推動(dòng)完善涉及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)”。

央視網(wǎng)記者：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新,。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)有什么特點(diǎn)？

馬一德：如前面所提到,，近年來(lái),，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,，面對(duì)一系列新現(xiàn)象,、新問(wèn)題,、新客體,，大數(shù)據(jù)、人工智能等,，對(duì)既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的主體,、客體以及倫理問(wèn)題提出了前所未有的挑戰(zhàn),，對(duì)司法機(jī)關(guān)適用法律以及立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法、民主立法的能力都提出了更高的要求,。

個(gè)人認(rèn)為,，面對(duì)這些新問(wèn)題，一方面,，立法要積極適應(yīng)現(xiàn)實(shí),、回應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新需求；另一方面,，要充分發(fā)揮既有制度的調(diào)整潛力,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善，并非意味著拋棄傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,，而是應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成熟框架下,，以漸進(jìn)式完善的方式展開(kāi)，避免因立法冒進(jìn)而走彎路,。