小小“菜籃子”,，關(guān)乎大民生,。今年中央一號文件強調(diào)保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，要求加大力度落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,、穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量等,，體現(xiàn)了提高城市農(nóng)產(chǎn)品自給能力、抓好“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供的重要性,。

蔬菜作為重要的“菜籃子”產(chǎn)品,，相比畜牧、水產(chǎn)及糧食產(chǎn)業(yè),，機械化程度較低,，生長容易受天氣影響，產(chǎn)銷風(fēng)險更高,。而且,，蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品不易貯存，長時間,、遠(yuǎn)距離運輸容易增加中間成本和質(zhì)量安全隱患,，進而影響城市蔬菜供應(yīng)?？梢?，大中城市擁有足夠面積的常年菜地很有必要。

可能有人會有不同意見,，認(rèn)為城市寸土寸金,，應(yīng)該發(fā)展見效快、收益高的產(chǎn)業(yè),，沒有必要發(fā)展農(nóng)業(yè),；有些城市現(xiàn)實中或多或少存在忽視和弱化農(nóng)業(yè)的傾向。事實上,，如果大中城市蔬菜過度依賴異地供應(yīng),，缺乏農(nóng)產(chǎn)品自給能力，一旦出現(xiàn)極端惡劣天氣,、主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量減少,、交通運輸不暢,、外地蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運困難等情況時,，會造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)風(fēng)險，不利于城市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,。所以,，各城市具備合理的生鮮農(nóng)產(chǎn)品自給率，才能保障“菜籃子”貨足價穩(wěn)。

一方面,，穩(wěn)步提高生產(chǎn)能力,。各城市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匾胤A賦，通過完善扶持政策,、整合資金配套,，形成以政府投入為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè),、專業(yè)合作社,、種植大戶投資為主體的多元投資模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入“菜籃子”基地建設(shè),，優(yōu)化“菜籃子”生產(chǎn)布局,，打造“菜籃子”產(chǎn)品保護區(qū)、保護鎮(zhèn),，強化名,、特、優(yōu),、新,、奇等地區(qū)特色“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和品牌建設(shè)。

另一方面,，抓好產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)品流通,。積極推動農(nóng)產(chǎn)品與終端市場有效銜接，增大“菜籃子”產(chǎn)品便民零售網(wǎng)點密度,，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與連鎖超市,、批發(fā)市場、企事業(yè)單位,、社區(qū)進行對接,，通過采取產(chǎn)地直發(fā)和訂單化模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)的“點對點”供應(yīng),，省去中間流通環(huán)節(jié),，降低成本，讓老百姓買到實惠菜,。同時,，各城市還應(yīng)遏制市場投機行為，引導(dǎo)農(nóng)戶合理安排生產(chǎn),，加強銷售監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”制度，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu),、銷路更暢,、效益更好。

從全國范圍看,，一些城市當(dāng)前在空間擴張方面勢頭強勁,，城市周邊部分菜地被“蠶食”，久而久之就會擠壓大中城市農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,，影響農(nóng)產(chǎn)品供給,。因此，要堅決守住耕地紅線,，穩(wěn)定菜地面積,，加強自有生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步提升重點品種自給水平,。在這方面,，上海的做法值得借鑒。作為國際化大都市,，上海提出,，絲毫不能因為農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)，具體到蔬菜上,，通過“財政補大頭,、農(nóng)民出零頭”建立蔬菜淡季成本價格保險制度，有效化解菜農(nóng)的市場風(fēng)險,。上海還出臺蔬菜種植補貼政策,，全面調(diào)動菜農(nóng)的種植積極性，實現(xiàn)了蔬菜,、綠葉菜常年自給率分別達55%,、90%。

想讓城市“菜籃子”更結(jié)實,，還要建好“菜園子”,。各城市的比較優(yōu)勢和特色資源存在差異，不可能也沒必要實現(xiàn)所有品種自給自足,，對缺口較大的品種,，要加強與外埠生產(chǎn)基地合作，確保關(guān)鍵時候能調(diào)得進,、供得上,，對不耐貯運的葉類蔬菜和地方特色蔬菜，應(yīng)加強生產(chǎn)情況調(diào)度,，通過調(diào)品種,、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴大適銷對路品種的種植規(guī)模,，筑牢農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價的基礎(chǔ),。在國家層面,，應(yīng)緊盯重點地區(qū),、主要品種,，大力推進北方設(shè)施蔬菜、南菜北運基地建設(shè),，推動“菜籃子”產(chǎn)品播種面積和產(chǎn)品穩(wěn)中有增,。此外，還應(yīng)強化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科研究領(lǐng)域的要素投入,，研發(fā)“菜籃子”產(chǎn)品新品種,、新技術(shù)，滿足城市居民多樣化需求,，并建立“菜籃子”質(zhì)量追溯制度,，確保居民“舌尖上的安全”。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：王春萌）