小小“菜籃子”,，關(guān)乎大民生,。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，要求加大力度落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量等,，體現(xiàn)了提高城市農(nóng)產(chǎn)品自給能力、抓好“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供的重要性,。

蔬菜作為重要的“菜籃子”產(chǎn)品,，相比畜牧、水產(chǎn)及糧食產(chǎn)業(yè),，機(jī)械化程度較低,，生長(zhǎng)容易受天氣影響，產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)更高,。而且,，蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品不易貯存，長(zhǎng)時(shí)間,、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸容易增加中間成本和質(zhì)量安全隱患,，進(jìn)而影響城市蔬菜供應(yīng),。可見,，大中城市擁有足夠面積的常年菜地很有必要,。

可能有人會(huì)有不同意見，認(rèn)為城市寸土寸金,，應(yīng)該發(fā)展見效快,、收益高的產(chǎn)業(yè)，沒有必要發(fā)展農(nóng)業(yè),；有些城市現(xiàn)實(shí)中或多或少存在忽視和弱化農(nóng)業(yè)的傾向,。事實(shí)上，如果大中城市蔬菜過(guò)度依賴異地供應(yīng),，缺乏農(nóng)產(chǎn)品自給能力,，一旦出現(xiàn)極端惡劣天氣、主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量減少,、交通運(yùn)輸不暢,、外地蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)困難等情況時(shí)，會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),，不利于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,。所以，各城市具備合理的生鮮農(nóng)產(chǎn)品自給率,，才能保障“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn),。

一方面，穩(wěn)步提高生產(chǎn)能力,。各城市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匾胤A賦,，通過(guò)完善扶持政策、整合資金配套,，形成以政府投入為主導(dǎo),，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社,、種植大戶投資為主體的多元投資模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加入“菜籃子”基地建設(shè),，優(yōu)化“菜籃子”生產(chǎn)布局,，打造“菜籃子”產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、保護(hù)鎮(zhèn),，強(qiáng)化名,、特、優(yōu),、新,、奇等地區(qū)特色“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和品牌建設(shè),。

另一方面，抓好產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)品流通,。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品與終端市場(chǎng)有效銜接,，增大“菜籃子”產(chǎn)品便民零售網(wǎng)點(diǎn)密度，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與連鎖超市,、批發(fā)市場(chǎng),、企事業(yè)單位、社區(qū)進(jìn)行對(duì)接,，通過(guò)采取產(chǎn)地直發(fā)和訂單化模式,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，省去中間流通環(huán)節(jié),，降低成本,，讓老百姓買到實(shí)惠菜。同時(shí),，各城市還應(yīng)遏制市場(chǎng)投機(jī)行為,，引導(dǎo)農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)，加強(qiáng)銷售監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”制度,，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu),、銷路更暢,、效益更好。

從全國(guó)范圍看,，一些城市當(dāng)前在空間擴(kuò)張方面勢(shì)頭強(qiáng)勁,，城市周邊部分菜地被“蠶食”，久而久之就會(huì)擠壓大中城市農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,，影響農(nóng)產(chǎn)品供給,。因此，要堅(jiān)決守住耕地紅線,，穩(wěn)定菜地面積,，加強(qiáng)自有生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步提升重點(diǎn)品種自給水平,。在這方面,，上海的做法值得借鑒。作為國(guó)際化大都市,，上海提出,，絲毫不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)，具體到蔬菜上,，通過(guò)“財(cái)政補(bǔ)大頭,、農(nóng)民出零頭”建立蔬菜淡季成本價(jià)格保險(xiǎn)制度,，有效化解菜農(nóng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。上海還出臺(tái)蔬菜種植補(bǔ)貼政策,，全面調(diào)動(dòng)菜農(nóng)的種植積極性,，實(shí)現(xiàn)了蔬菜、綠葉菜常年自給率分別達(dá)55%,、90%,。

想讓城市“菜籃子”更結(jié)實(shí)，還要建好“菜園子”,。各城市的比較優(yōu)勢(shì)和特色資源存在差異,，不可能也沒必要實(shí)現(xiàn)所有品種自給自足，對(duì)缺口較大的品種,，要加強(qiáng)與外埠生產(chǎn)基地合作,，確保關(guān)鍵時(shí)候能調(diào)得進(jìn),、供得上,，對(duì)不耐貯運(yùn)的葉類蔬菜和地方特色蔬菜,，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)情況調(diào)度，通過(guò)調(diào)品種,、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大適銷對(duì)路品種的種植規(guī)模,，筑牢農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ),。在國(guó)家層面，應(yīng)緊盯重點(diǎn)地區(qū),、主要品種，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜,、南菜北運(yùn)基地建設(shè),，推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)品播種面積和產(chǎn)品穩(wěn)中有增,。此外，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科研究領(lǐng)域的要素投入，研發(fā)“菜籃子”產(chǎn)品新品種,、新技術(shù),，滿足城市居民多樣化需求，并建立“菜籃子”質(zhì)量追溯制度,，確保居民“舌尖上的安全”。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者：王春萌）