“每年各級(jí)的人民代表大會(huì)會(huì)議,，從鄉(xiāng),、縣,、市,、省,、全國(guó)五級(jí)，逐級(jí)召開,，把人民群眾的這些意見和訴求一層一層融入國(guó)家發(fā)展大計(jì),。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所當(dāng)代中國(guó)政治研究室副主任陳承新說,，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，也是全過程人民民主發(fā)展的一個(gè)重要制度載體,。

“每年兩會(huì)也是我們新聞的‘富礦’,。”主理人羅華認(rèn)為,，觀察人大代表,、政協(xié)委員如何履職盡責(zé),，是觀察中國(guó)民主運(yùn)行的一個(gè)很好的角度,。

今年兩會(huì)召開前夕，人民網(wǎng)在大學(xué)生群體里開展了調(diào)研采訪,，很多大學(xué)生都提到了同一個(gè)問題,，“每年的兩會(huì)都感覺開得非常地和氣，很少有碰撞,，也很少有山呼海嘯的競(jìng)選,，我們中國(guó)這樣的民主真的有用嗎？”

人民網(wǎng)《兩會(huì)夜話》（第三季第四期）節(jié)目現(xiàn)場(chǎng),。人民網(wǎng)呂強(qiáng)攝

全國(guó)人大代表、遼寧安行律師事務(wù)所律師李宗勝在連線時(shí)以立法過程為例,，回答了這個(gè)有點(diǎn)尖銳的問題,，“在和氣的結(jié)果之前，要經(jīng)過復(fù)雜的過程,，不是沒有爭(zhēng)論的,，也會(huì)臉紅脖子粗。但是,，我們國(guó)家的民主不是把對(duì)方搞掉,，不是把這個(gè)事搞掉，是研究怎么把這個(gè)事做成,。我們?nèi)フ夷膫€(gè)點(diǎn)更好,，怎么把這個(gè)問題解決掉。在這個(gè)過程中,，留下的內(nèi)容都是人民的意愿,，都是從人民中吸納過來的,，我們沒有理由再否認(rèn)了?！?/p>

聽了李宗勝代表的發(fā)言,，陳承新非常認(rèn)同，“我們中國(guó)民主的實(shí)現(xiàn)形式是非常豐富多元的,。激烈程度不等于民主程度,。我們的民主是全過程的人民民主，民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督五個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)都不少,，這樣人民群眾在表達(dá)自己的意愿和訴求，參與到整個(gè)過程當(dāng)中的渠道就能保持通暢,；另一方面,，因?yàn)樯倭它h爭(zhēng)和分裂，所以我們的民主是能夠集中于解決老百姓的問題,，維護(hù)老百姓的根本利益,。”

2015年7月,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在上海市虹橋街道辦事處等地設(shè)立了首批基層立法聯(lián)系點(diǎn),。

“這就等于我們國(guó)家的立法機(jī)關(guān)在基層有了‘腿’?！绷_華介紹說,，現(xiàn)在，全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)已經(jīng)設(shè)立了22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，涵蓋三分之二省份，并帶動(dòng)省市兩級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立了4700多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),。

陳承新表示,，“基層立法聯(lián)系點(diǎn)是非常好地展現(xiàn)我們國(guó)家民主特色的一個(gè)窗口。中國(guó)的全過程人民民主具有完整的制度程序和參與實(shí)踐,，我們的民主在不斷地走向規(guī)范化,、制度化?！?/p>

從“線下”到“線上”

民主的實(shí)踐形式常在常新

“你平時(shí)都在哪發(fā)表意見建議？”

聊到這個(gè)話題時(shí),，線上大學(xué)生觀察團(tuán)的同學(xué)們紛紛表示,，日常更習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與公共事務(wù)。

在這眾多的平臺(tái)當(dāng)中,，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”長(zhǎng)期以群眾呼聲被采納辦理解決的“高到達(dá)率”著稱,，陸續(xù)促成了300萬(wàn)件群眾的意見建議得到了回應(yīng)和辦理，還被寫進(jìn)了《中國(guó)的民主》白皮書,。

節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)播放了一段“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的真實(shí)案例,。

在云南臨滄永德縣,，明朗完小的學(xué)生們每天都在簡(jiǎn)易板房中上課,，趕上雨天，外面下大雨,，板房里下小雨。一位家長(zhǎng)將明朗完小臨時(shí)教室的安全問題寫在了人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上,。在多部門的督辦和努力下,，學(xué)生們?cè)谛聦W(xué)期搬進(jìn)了嶄新的教學(xué)樓,。視頻的結(jié)尾,，笑容洋溢在每個(gè)孩子的臉上。

看完視頻,，羅華講起了人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的源起,，“我們給全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的省、市,、縣三級(jí)黨政‘一把手’都開通了‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’,，各地的群眾可以直接給他們當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)寫留言，反映他們的訴求,、提出合理化建議,。”羅華說,，“經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，各地的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到,，我們這個(gè)留言板其實(shí)是給他們開通了一個(gè)新的路徑,，使他們可以匯集群眾的意見，及時(shí)回應(yīng)群眾的訴求,。經(jīng)過十多年的發(fā)展,，‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’已經(jīng)成了各級(jí)政府解決群眾急難愁盼問題、走好網(wǎng)上群眾路線的一個(gè)有效渠道,?！?/p>

人民網(wǎng)《兩會(huì)夜話》（第三季第四期）節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)呂強(qiáng)攝

對(duì)此,，江西省委辦公廳民聲通道工作室主任謝黎明深有感觸,。“這些年我和同事們辦理人民網(wǎng)網(wǎng)民給省委書記的留言有6000多件,。我最大的體會(huì)就是,，只要把自己當(dāng)成群眾的一員，堅(jiān)持把群眾當(dāng)親人,，將留言當(dāng)家事,，就能最大程度地將好事辦好，把實(shí)事辦實(shí),?！?/p>

“小院議事廳”“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”“立法聯(lián)系點(diǎn)”“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，這些充滿煙火氣的民主形式,，是全過程人民民主的鮮活實(shí)踐,，更是“有事好商量”的生動(dòng)注解。

鞋子合不合腳,，自己穿了才知道,；道路走得好不好，腳印最能證明,。中國(guó)的民主,，賦予每個(gè)人改變的權(quán)利，也讓每個(gè)人承擔(dān)建設(shè)的責(zé)任,，這就是中國(guó)的民主,，廣泛、真實(shí),、管用,！