——農(nóng)民生活水平顯著提升,。農(nóng)民收入大幅增長,，2021年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到18931元，較2012年翻了一番,，年均增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值降至2.5,。農(nóng)民消費(fèi)水平明顯提升。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,。

——農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。具備條件的建制村道路硬化率達(dá)100%，而且全部通電,、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò),，農(nóng)民生活更加便利。農(nóng)村人居環(huán)境得到巨大改善,，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%,，95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平不斷提高,，民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新,。

——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確的7個(gè)方面,、59項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利,，82項(xiàng)重大工程、重大行動(dòng),、重大計(jì)劃有序推進(jìn),。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升,，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧,。

——農(nóng)村改革“四梁八柱”基本構(gòu)建。先后出臺(tái)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》等20多個(gè)文件,，新一輪農(nóng)村改革“四梁八柱”的政策和制度框架基本建立,。承包地確權(quán)登記頒證工作順利完成，“三權(quán)”分置體系初步確立,，第二輪土地承包到期后再延長30年,，農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系不斷健全,，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,。

新時(shí)代“三農(nóng)”工作的歷史性成就、歷史性變革,，對開新局,、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用,，也充分印證了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學(xué)性,、真理性。

“在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,，在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢下,，在新冠肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩變革的特殊時(shí)刻,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題?！痹谶@篇重要講話中,，習(xí)近平總書記從理論和實(shí)踐、國際和國內(nèi)的結(jié)合上深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作應(yīng)當(dāng)怎么看,、怎么辦的重大問題,。

“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興,。”盡管“三農(nóng)”工作取得了顯著成就,，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，從現(xiàn)在到2035年,，也就3個(gè)五年規(guī)劃期，要抓緊行動(dòng)起來,；明確要求,，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化到2035年、本世紀(jì)中葉的目標(biāo)任務(wù),，要科學(xué)分析,、深化研究，把概念的內(nèi)涵和外延搞清楚,，科學(xué)提出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),。

“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局,、開新局的‘壓艙石’,?！?/strong>當(dāng)前,，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,。如果在吃飯問題上被“卡脖子”,，就會(huì)一劍封喉。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“要辦好自己的事,，其中很重要的一個(gè)任務(wù)就是始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性”,。

既要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這一塊,，還要穩(wěn)住農(nóng)村這一頭。經(jīng)濟(jì)一有波動(dòng),，首當(dāng)其沖受影響的是農(nóng)民工,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是一個(gè)長期過程,，農(nóng)民在城里沒有徹底扎根之前,，不要急著斷了他們在農(nóng)村的后路，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退,。這就是中國城鎮(zhèn)化道路的特色,，也是我們應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，是應(yīng)對世界大變局的戰(zhàn)略舉措,，也是順應(yīng)國內(nèi)發(fā)展階段變化、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間,，可以大有作為,。幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求,。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義,，也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。

說一千道一萬,，做好“三農(nóng)”工作意義重大,。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中向全黨強(qiáng)調(diào)：“務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,?！?/p>

“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移

山西省汾西縣僧念鎮(zhèn)段村，一個(gè)原呂梁山區(qū)集中連片特困地區(qū)的小山村,，在黨的帶領(lǐng)下,，通過種植、養(yǎng)殖,、林果,、光伏產(chǎn)業(yè)等多元發(fā)展，于2019年12月整村脫貧,。

“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的”,。2022年1月26日，春節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記冒著風(fēng)雪嚴(yán)寒來到這里看望鄉(xiāng)親,。看到老百姓對現(xiàn)在的生活感到滿意,，總書記很高興,，勉勵(lì)干部群眾：“要把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興銜接好，使農(nóng)村生活奔向現(xiàn)代化,，越走越有奔頭,。”

脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)。在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記充分肯定脫貧攻堅(jiān)的歷史性成就和重大意義,，深刻指出，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,，“我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重”。重就重在,，相當(dāng)一部分脫貧戶收入水平仍然不高,，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱；一些邊緣戶本來就晃晃悠悠,，稍遇到點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)變故馬上就可能致貧,；脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金,、人才,、市場等支撐還不強(qiáng),，有的地方甚至幫扶干部一撤，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉,。

針對這些問題,，習(xí)近平總書記指出,，“要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，工作不留空檔，政策不留空白,，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧,，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧”，并從兩個(gè)方面提出明確要求,。

——“健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制”,。習(xí)近平總書記針對不同情況提出相應(yīng)要求。對易返貧致貧人口,，總書記強(qiáng)調(diào)要實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,，“做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,，繼續(xù)精準(zhǔn)施策”；對有勞動(dòng)能力的,，總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針,，幫助他們用自己的雙手勤勞致富，不能靠發(fā)錢養(yǎng)人,，防止陷入福利陷阱,、政策養(yǎng)懶漢”；對沒有勞動(dòng)能力的人口,，總書記強(qiáng)調(diào)“要做好兜底保障,，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平”,；對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè),，總書記強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)幫扶，“補(bǔ)上技術(shù),、設(shè)施,、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提擋升級”,；對易地扶貧搬遷安置區(qū),，總書記強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化后續(xù)扶持，“多渠道促進(jìn)就業(yè),，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，搞好社會(huì)管理,，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè),、逐步能致富”,；對扶貧資產(chǎn)，總書記強(qiáng)調(diào)“要摸清底數(shù),、加強(qiáng)監(jiān)管,，確保持續(xù)發(fā)揮作用”。

地處黃土高原的寧夏固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村,，近年來因地制宜發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè),，助力鄉(xiāng)村振興。圖為2022年3月18日姚磨村農(nóng)戶在育苗棚內(nèi)勞作,。

新華社記者楊植森/攝

——“對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期”。習(xí)近平總書記提出四方面具體要求：一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度,、時(shí)限,，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；二是堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度,，繼續(xù)堅(jiān)持東西部協(xié)作,、對口支援、社會(huì)幫扶等機(jī)制,；三是平穩(wěn)有序做好各級扶貧辦機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化,，確保思想不亂、工作不斷,、隊(duì)伍不散,、干勁不減；四是壓實(shí)責(zé)任,，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍,。

一年多來，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，防風(fēng)險(xiǎn),、抓銜接、促發(fā)展幾方面工作取得顯著成績,，2021年脫貧人口人均純收入達(dá)到12550元,，比2020年增加1810元、增長16.9%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展,，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。

把中國人的飯碗牢牢端在自己手中

“民為國基，谷為民命,?！奔Z食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),。

我國是有著14億人口的大國,，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事,。黨的十八大以來,，我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升,，糧食供給總量充足,、庫存充裕，以占世界9%的耕地,、6%的淡水資源,，養(yǎng)活了世界近五分之一的人口，也為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得了戰(zhàn)略主動(dòng),。在國際糧食價(jià)格大幅上漲,、疫情災(zāi)情疊加影響的背景下，我國糧食價(jià)格保持基本穩(wěn)定,，市場運(yùn)行平穩(wěn),。這充分表明，我國糧食安全是有保障的,，我們完全有能力,、有信心靠自己端牢我們的飯碗！同時(shí)也要看到,，從吃飽到吃好,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)還在不斷升級，糧食需求仍然呈剛性增長態(tài)勢,，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變,。

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深入分析我國糧食安全面臨的主要問題和矛盾,，深刻指出,，“我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變，結(jié)構(gòu)性矛盾剛著手解決,，總量不足問題又重新凸顯”,，明確要求：“確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，寧可多生產(chǎn)、多儲(chǔ)備一些”,，“糧食生產(chǎn)年年要抓緊,，面積、產(chǎn)量不能掉下來,，供給,、市場不能出問題”。

——“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”,。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地,，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,，先后對清理整治大棚房、違建別墅,、亂占耕地建房和遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”等提出要求?？倳泧?yán)厲批評一些屢禁不止的耕地亂象：“絕不能占用耕地和違背自然規(guī)律去搞造林綠化,。各省區(qū)市現(xiàn)有用于糧食生產(chǎn)的耕地必須保住，不能再往下降了,！”保耕地,，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量,?？倳洀?qiáng)調(diào)，“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手,，要堅(jiān)定不移抓下去,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”，“要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓,，把黑土地用好養(yǎng)好”,。總書記明確要求：“采取‘長牙齒’的硬措施,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。”今年全國兩會(huì)期間,，總書記再次重申：“決不允許任何人在耕地保護(hù)上搞變通,、做手腳，‘崽賣爺田心不疼’,?！?/p>

——“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。耕地?cái)?shù)量有限，解決吃飯問題,，根本出路在科技,。當(dāng)前，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破,。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,，我們絕不能落后。習(xí)近平總書記深刻指出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，種子是基礎(chǔ),。總書記明確要求,，拿出攻破“卡脖子”技術(shù)的干勁,，“加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，早日實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控”,；在嚴(yán)格監(jiān)管,、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，“加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用”,。總書記還強(qiáng)調(diào),，加快打通科技進(jìn)村入戶的通道,，促進(jìn)政府公益性服務(wù)和市場社會(huì)化服務(wù)協(xié)同發(fā)力；既要用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，也要加快補(bǔ)上烘干倉儲(chǔ)、冷鏈保鮮,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板,，特別是要加大農(nóng)業(yè)重要裝備自主研制力度，加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫體系,、防災(zāi)減災(zāi)體系等建設(shè),。

——“調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性”。億萬農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體,，保障糧食安全,，必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙”,，并從三個(gè)方面提出具體要求：一是要穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，堅(jiān)持完善最低收購價(jià)政策,，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)范圍,；二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營方式，培育好家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,；三是要加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn),，促進(jìn)管理現(xiàn)代化。

——“實(shí)行黨政同責(zé)”,。確保糧食安全,，需要壓實(shí)各方責(zé)任。習(xí)近平總書記深刻指出：“不能把糧食當(dāng)成一般商品,，光算經(jīng)濟(jì)賬,、不算政治賬，光算眼前賬,、不算長遠(yuǎn)賬,。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積,、保產(chǎn)量，飯碗要一起端,、責(zé)任要一起扛”,；明確要求地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，“糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé),，‘米袋子’省長要負(fù)責(zé),，書記也要負(fù)責(zé)”?？倳涍€對長期以來為保障國家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)的產(chǎn)糧大省,、大市、大縣提出表揚(yáng),，要求“完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，決不能讓重農(nóng)抓糧吃虧,！”

——“既要保數(shù)量,，也要保多樣、保質(zhì)量”,。習(xí)近平總書記深刻指出：“城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷升級,，今后農(nóng)產(chǎn)品保供,，既要保數(shù)量，也要保多樣,、保質(zhì)量,。”圍繞這一目標(biāo),，總書記明確要求：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),；促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；抓緊研究部署大豆,、棉花,、玉米、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),；打好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易這張牌,，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)走出去,，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性,。總書記要求,，保糧食安全要一個(gè)品種一個(gè)品種深入研究,、制定方案、落實(shí)下去,。制止餐飲浪費(fèi)意義重大,，總書記強(qiáng)調(diào)“必須長期抓下去，推動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚”,。

做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,?！?/p>

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表一系列重要講話,，全面回答了為什么要振興鄉(xiāng)村,、什么是鄉(xiāng)村振興、怎樣振興鄉(xiāng)村等重大理論和實(shí)踐問題,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循,。

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻指出,，“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”。從深度看,，脫貧攻堅(jiān)主要解決農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”問題,；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼解決發(fā)展不平衡不充分問題，全方位改善提高鄉(xiāng)村發(fā)展條件和發(fā)展能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,。從廣度看,，脫貧攻堅(jiān)集中解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽問題,；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要求東中西部全域推進(jìn)，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo),，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織等全面振興，著力讓廣大農(nóng)民群眾共享現(xiàn)代化成果,。從難度看,，脫貧攻堅(jiān)主要是咬定既定目標(biāo)，打攻堅(jiān)戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn),；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需圍繞總要求，著力縮小城鄉(xiāng)差距,，力爭用3個(gè)五年規(guī)劃期讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，以更有力的舉措,、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)”，并從七個(gè)方面作出重點(diǎn)部署,。

苗畫是反映苗族群眾生活方式和民俗文化的一種藝術(shù)形式,。近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州龍里縣大力發(fā)展苗畫產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)苗族群眾利用苗畫闖市場,，傳承民族特色文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。圖為2022年3月19日,，龍里縣洗馬鎮(zhèn)平坡村村民在進(jìn)行苗畫創(chuàng)作,。

求是圖片韓賢普/攝

一是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),，是解決農(nóng)村一切問題的前提,。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn),，習(xí)近平總書記提出一系列有針對性的要求：適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,，拓展鄉(xiāng)村多種功能,，向廣度深度進(jìn)軍，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,；有條件的要通過全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機(jī)會(huì)；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，把增值收益更多留在縣域,；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn),、健康養(yǎng)老,、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，通過“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東”,，盡可能讓農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級過程中來,；形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,；把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局,；深化農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源,；總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、加快推廣受到農(nóng)民歡迎的特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等。

二是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),。鄉(xiāng)村不僅要塑形,，更要鑄魂,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤人心、德化人心,、凝聚人心的工作,，要綿綿用力，下足功夫”,，并從四個(gè)方面提出要求：一要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作,，把農(nóng)民群眾精氣神提振起來,；二要開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，孕育農(nóng)村社會(huì)好風(fēng)尚,；三要普及科學(xué)知識(shí),，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮,、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),，反對迷信活動(dòng),，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),；四要注重農(nóng)村青少年教育問題和精神文化生活，完善工作舉措,，加大資源投入,，促進(jìn)他們健康成長。

三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。生態(tài)宜居,，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要保持戰(zhàn)略定力,，制定更具體,、更有操作性的舉措，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，抓好化肥農(nóng)藥減量,、白色污染治理、畜禽糞便和秸稈資源化利用,，加強(qiáng)土壤污染,、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù),?！鞭r(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)?？倳浢鞔_要求,，要健全草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，鞏固退牧還草,、退耕還林成果,，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),。同時(shí),，總書記還對長江、黃河流域農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳等提出具體要求,。

四是深化農(nóng)村改革,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶,。習(xí)近平總書記圍繞加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，提出一系列明確要求：保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,；穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,；完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),；完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域；深化供銷合作社綜合改革,，更好為“三農(nóng)”服務(wù),。總書記強(qiáng)調(diào),，凡是涉及農(nóng)民基本權(quán)益,、牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情，必須看準(zhǔn)了再改,，保持歷史耐心,，同時(shí)要尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動(dòng)改革不斷取得新突破,。

五是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁榮的城市,，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村,。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村,，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題”,，并從三個(gè)方面提出要求：一是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)；二是強(qiáng)調(diào)遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律,，做到先規(guī)劃后建設(shè),，要求合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,，真正把好事辦好,、把實(shí)事辦實(shí)；三是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)要抓緊干起來,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，“不要一刀切,、搞運(yùn)動(dòng)，不要干超越發(fā)展階段的事”,。

六是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“振興鄉(xiāng)村,，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，并提出具體要求：要從規(guī)劃編制,、要素配置等方面提出更加明確的要求,，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)好提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,；把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的建管格局,；賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,。

七是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障,。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提出四項(xiàng)要求：一是以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,，圍繞讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、社會(huì)服務(wù),、民主參與,，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系；二是鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果,，形成持續(xù)打擊的高壓態(tài)勢,；三是深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán),、操縱破壞基層換屆選舉,、侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，依法制止利用宗教,、邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),；四是用好現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,，提高鄉(xiāng)村善治水平,。

提高黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平

2020年4月21日，一張照片在全網(wǎng)刷屏,。照片中,，習(xí)近平總書記面帶微笑向茶農(nóng)們走來，在他身后,，是省委書記,、市委書記、縣委書記和村黨支部書記,?！吧舷峦邉佟薄狞h中央最高指揮部到基層最后一公里,，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)各級黨員干部,，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，兌現(xiàn)了對人民的莊嚴(yán)承諾,。

做好“三農(nóng)”工作,，關(guān)鍵在黨,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),，也是最大的政治優(yōu)勢,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。2019年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了系統(tǒng)規(guī)定,，是新時(shí)代黨管農(nóng)村工作的總依據(jù)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對農(nóng)村工作的高度重視,。

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系,、制度體系、工作機(jī)制,，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平”,，并提出具體要求：

一是落實(shí)好“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”。習(xí)近平總書記要求,，各級黨委要扛起政治責(zé)任,，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，并提出針對性要求：縣委書記,，要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,；縣以上各級黨委,，要發(fā)揮好農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，健全議事協(xié)調(diào),、督查考核等機(jī)制。對于地方黨委農(nóng)村工作部門缺兵少將,、運(yùn)轉(zhuǎn)起來疙疙瘩瘩的現(xiàn)象,，總書記要求抓緊充實(shí)力量、完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,、切實(shí)予以加強(qiáng),。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí),。習(xí)近平總書記結(jié)合這些年來的考察經(jīng)歷，深刻闡明規(guī)律：發(fā)展得好的村子,，都有一個(gè)好支部,、好書記。總書記提出三方面要求：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集中換屆要早做謀劃,、采取措施，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、村“兩委”成員特別是村黨組織書記,；二是要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),、固基本的工作導(dǎo)向,，推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,；三是針對基層反映突出的“表?！薄ⅰ皶?huì)?！狈簽E,，“打卡”、“考核”一大堆,，“上面千把錘,、下面一顆釘”等問題，還要繼續(xù)下猛藥,，常抓不懈,。

三是建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬,、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人,、關(guān)鍵在干,。習(xí)近平總書記提出四方面要求：一是選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái),，對在艱苦地區(qū),、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部要優(yōu)先重用；二是各級干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng),；三是要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)；四是要廣泛依靠農(nóng)民,、教育引導(dǎo)農(nóng)民,、組織帶動(dòng)農(nóng)民，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，投身鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美好家園,。

“全面小康,、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對世界的貢獻(xiàn),。讓大家過上更好生活,，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走,?！庇幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,，一定能夠不斷開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面,，繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐,！