受疫情防控、俄烏沖突、農(nóng)資漲價(jià),、極端天氣等因素影響,，“糧袋子”問題廣受關(guān)注,。我國糧食生產(chǎn)供銷形勢如何，國際糧食市場動(dòng)蕩影響幾何,，百姓口糧價(jià)格能否穩(wěn)得?。坑浾呷涨安稍L權(quán)威部門,，近距離透視新形勢下的中國糧,。

穩(wěn)面積提產(chǎn)能：“糧袋子”有保障

谷雨節(jié)氣，正值關(guān)鍵農(nóng)時(shí),。農(nóng)民和農(nóng)技人員在田間忙碌,，抓緊防控小麥病蟲害和春耕春播,。在農(nóng)業(yè)大省吉林,，盡管由于疫情管控，3月備春耕進(jìn)度放慢,，但經(jīng)過多方努力,，水稻育秧接近尾聲，前期耽誤的進(jìn)度基本搶回來了,。

放眼世界和國內(nèi),，疫情散發(fā)多發(fā)、俄烏沖突給糧食市場帶來不確定性,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，穩(wěn)住糧食“壓艙石”極為重要。今年我國糧食生產(chǎn)面臨不少新情況：

——夏糧的主體是冬小麥,，夏糧約占全年糧食產(chǎn)量的五分之一,，對于穩(wěn)定預(yù)期意義重大。受去年秋汛影響，1.1億畝冬小麥晚播,，占總面積三分之一,，一些地方反映苗情是“歷年來最復(fù)雜的”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說,，幾個(gè)月來,，通過各地各部門加強(qiáng)保障和農(nóng)民辛勤耕耘，目前冬小麥一,、二類苗比例87.9%,，比冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，長勢與常年基本持平,，奪豐收有了來之不易的基礎(chǔ),。

——秋糧是糧食生產(chǎn)的大頭。我國明確今年穩(wěn)口糧,、穩(wěn)玉米,，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油菜,。一方面,，農(nóng)資價(jià)格上漲，推高今年種糧成本,；另一方面,，根據(jù)氣象預(yù)測，旱澇形勢需要高度重視,。

2022年4月20日,，江蘇省海安市孫莊街道夏岔村一種植基地，村民駕駛植保機(jī)械在小麥田間作業(yè)（無人機(jī)照片）,。

新華社發(fā)（翟慧勇攝）

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了糧食安全：“要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”,。

圍繞糧食安全,，我國提出確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面部署——調(diào)動(dòng)重農(nóng)抓糧和種糧積極性,。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，嚴(yán)格考核。主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,。很多省區(qū)市的書記,、省長,、市長，下基層搞調(diào)研,、查苗情,。國家提高小麥、稻谷最低收購價(jià),，三大谷物的種植收入保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)擴(kuò)大到全國主產(chǎn)省820多個(gè)主產(chǎn)縣,。中央財(cái)政安排下?lián)?00億元對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。

逐個(gè)品種抓牢抓好,。我國先后召開全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會議,、擴(kuò)種大豆油料工作推進(jìn)電視電話會議、全國玉米水稻生產(chǎn)工作推進(jìn)電視電話會議,，逐個(gè)品種部署,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出100多名機(jī)關(guān)干部和200名技術(shù)人員，包省包片下沉一線,，并開通熱線電話解決農(nóng)民實(shí)際困難,。相關(guān)部門印發(fā)工作導(dǎo)則，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

春爭日,，夏爭時(shí)。今年春播糧食意向種植面積9.4億畝,，比上年有所增加,。目前春播糧食完成意向面積的28.8%，其中,，早稻栽插過九成,、春小麥播種過七成、薯類過五成,、春玉米近三成,、大豆過一成，進(jìn)度均略快于上年,。

潘文博表示,，現(xiàn)在距小麥大面積收獲約有40天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，指導(dǎo)各地抓好中后期麥田管理，會同有關(guān)部門落實(shí)措施,，高質(zhì)量完成春播任務(wù),。

口糧自給有保障：進(jìn)口主要是調(diào)劑品種

田間生產(chǎn)在努力，百姓餐桌有保障,，倉儲物流是關(guān)鍵,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華表示,，我國水稻和小麥兩大口糧作物連年豐收，加上庫存充裕,，進(jìn)口主要是一些調(diào)劑品種,，兩大口糧自給有保障。

國家糧食和儲備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，通過藏糧于地,、藏糧于技，倉滿廩實(shí)外,，我國糧油加工能力很強(qiáng),，如果按每人每天吃1斤糧測算，一天加工出來的米面夠全國人民吃2天,。

口糧絕對安全之外,，其他糧食作物呢？大豆和玉米是我國糧食進(jìn)口主要品種,。玉米是重要的飼料糧,，進(jìn)口大豆主要用于飼料和食用油消費(fèi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,，今年千方百計(jì)穩(wěn)定玉米生產(chǎn),，要以南補(bǔ)北、以單產(chǎn)補(bǔ)面積,、以建設(shè)補(bǔ)短板,，啟動(dòng)實(shí)施國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，利用好兩個(gè)市場兩種資源,。

2022年4月22日,，在遼寧省臺安縣達(dá)牛鎮(zhèn)十四家子村大豆基地，農(nóng)機(jī)手駕駛農(nóng)機(jī)對農(nóng)田進(jìn)行翻耕,。

新華社記者姚劍鋒攝

目前,，2021年收獲秋糧的收購接近尾聲。截至20日,，主產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)累計(jì)收購中晚稻,、玉米和大豆1.81億噸。今年以來,，全國累計(jì)銷售政策性糧食1190萬噸,，滿足了市場消費(fèi)需求。糧食供應(yīng)較為充足,、價(jià)格平穩(wěn),，糧食安全總體有保障。

據(jù)了解,，我國糧食綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng),，2021年全國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,。糧食庫存較為充足，防范市場風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng),。

“人是鐵飯是鋼,，一頓不吃餓得慌”。國家,、省,、市、縣四級糧食應(yīng)急預(yù)案體系已建立,，全國共有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家,、糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)52983個(gè)。各地創(chuàng)新物流運(yùn)輸方式,，加強(qiáng)城市,、社區(qū)、城際,、農(nóng)村配送有效銜接,，形成由都市區(qū)“1小時(shí)”、周邊城市“3小時(shí)”,、城市群“5小時(shí)”構(gòu)成的“全國糧食135應(yīng)急保障圈”,。

在疫情防控常態(tài)化情況下，國內(nèi)糧食市場始終保持平穩(wěn)運(yùn)行良好態(tài)勢,，為應(yīng)對全球糧食危機(jī)風(fēng)險(xiǎn),，保障國家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹,，國家糧食和儲備系統(tǒng)將強(qiáng)化市場監(jiān)測預(yù)警,，密切關(guān)注國內(nèi)外糧食市場形勢變化，加大對重點(diǎn)地區(qū),、品種和時(shí)段的監(jiān)測力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置有關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)良好市場秩序,。

關(guān)注輸入性因素：穩(wěn)價(jià)仍有較好支撐

近段時(shí)間以來,，受俄烏沖突等影響，國際糧價(jià)大幅上漲,。3月糧農(nóng)組織谷物價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲17.1%,。小麥、玉米價(jià)格環(huán)比上漲超過19%,，玉米,、大麥和高粱價(jià)格攀升至1990年以來最高點(diǎn)。

去年我國進(jìn)口的玉米,、大麥近三成來自烏克蘭,。俄烏沖突引發(fā)國際糧食市場動(dòng)蕩，帶動(dòng)國內(nèi)部分糧食價(jià)格小幅上漲,。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，一季度中國糧食價(jià)格同比上漲1.7%，其中3月漲幅略有擴(kuò)大,，升至2%,。3月全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.5%，漲幅雖比上月擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn),，但低于國內(nèi)3%左右的預(yù)期目標(biāo),。

2022年4月26日，在吉林省吉林市昌邑區(qū)孤店子鎮(zhèn)紅衛(wèi)村春新生態(tài)家庭農(nóng)場拍攝的水稻苗,。

新華社記者張楠攝

糧價(jià)為百價(jià)之基,。專家認(rèn)為，盡管存在國際輸入性因素影響,，當(dāng)前中國糧食價(jià)格仍總體保持穩(wěn)定,。從走勢看，中國應(yīng)對全球糧食危機(jī)風(fēng)險(xiǎn),、保持糧價(jià)總體穩(wěn)定仍有較好支撐,。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，我國糧食綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng),，36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲備達(dá)到15天及以上,。有關(guān)部門將堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控,，保障糧食市場供應(yīng),。合理安排政策性糧食銷售，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧,、企業(yè)均衡有序收糧,。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會同有關(guān)部門和單位，密切關(guān)注農(nóng)資市場形勢,，推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)能利用率,，發(fā)揮儲備調(diào)節(jié)作用，暢通運(yùn)輸配送通道,，切實(shí)服務(wù)好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，夯實(shí)全年糧食豐收基礎(chǔ)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司一級巡視員陳萍說,。