深化要素市場化改革最關(guān)鍵的是要破除要素市場分割和多軌運(yùn)行。國家發(fā)展改革委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，意見明確了構(gòu)建統(tǒng)一要素市場這一重要改革方向,，進(jìn)一步部署要素市場化配置改革的重大舉措，既一脈相承,，又進(jìn)一步深化發(fā)展,。

在土地和勞動力要素方面，意見提出“統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，強(qiáng)化統(tǒng)一管理”等,；在技術(shù)和數(shù)據(jù)要素方面，提出“建立健全全國性技術(shù)交易市場,，完善知識產(chǎn)權(quán)評估與交易機(jī)制,，推動各地技術(shù)交易市場互聯(lián)互通”等，并將能源和生態(tài)環(huán)境市場納入統(tǒng)一要素和資源市場體系,。

破除地方保護(hù)和市場分割是關(guān)鍵所在

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，破除地方保護(hù)和市場分割是重中之重、難中之難,，也是關(guān)鍵所在,。

“破除地方保護(hù)和市場分割，關(guān)鍵是正確認(rèn)識局部和全局的關(guān)系,，做到全國一盤棋,，統(tǒng)一大市場，暢通大循環(huán),?！眹野l(fā)展改革委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

及時(shí)清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù),、市場分割,、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策；全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè),、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策,；清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法；持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法……

除法律法規(guī)明確規(guī)定外,，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊,；不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙；不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入,、退出條件以限制商品服務(wù),、要素資源自由流動……

意見提出四個(gè)“清理”的硬任務(wù)和若干“不得”的硬要求，明確要動態(tài)發(fā)布不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題清單,，建立典型案例通報(bào)約談和問題整改制度,。

“建設(shè)一個(gè)什么樣的大市場，將從很大程度上決定中國經(jīng)濟(jì)未來的面貌,。通過改革鞏固和擴(kuò)展市場資源優(yōu)勢,，形成大工廠和大市場協(xié)同效應(yīng)，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,、在國際競爭中立于不敗之地的必然選擇,。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說,。