“下一步必須下大力氣推動(dòng)相關(guān)措施真正落實(shí)落地。”自然資源部耕保司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加快推動(dòng)耕地保護(hù)法等立法進(jìn)程,，耕地保護(hù)黨政同責(zé),、耕地年度“進(jìn)出平衡”,、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”禁止性規(guī)定等要求和政策措施將上升為法律規(guī)定,，建立更加科學(xué),、簡(jiǎn)明,、可操作的整體性制度體系。與此同時(shí),，要嚴(yán)格耕地用途管制，落實(shí)好“兩個(gè)平衡”,。嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地,，緊盯補(bǔ)充耕地真實(shí)性,，完善新增耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,；嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地,，穩(wěn)妥實(shí)施耕地“進(jìn)出平衡”,，確?？梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地不再減少。

提高用地效率,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，在土地利用方式上,，決不能再以過(guò)度消耗土地資源為代價(jià),，要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變資源利用方式，推進(jìn)節(jié)約集約用地,，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),，提高土地利用效率,。

“促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，需要建立健全相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,?！弊匀毁Y源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“近年來(lái),，我們既嚴(yán)控新增,，又盤(pán)活存量,，通過(guò)建立倒逼機(jī)制,，完善激勵(lì)措施,。”

實(shí)施“增存掛鉤”,，推動(dòng)存量建設(shè)用地盤(pán)活利用。改革土地計(jì)劃管理方式,，在依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格控制總量和空間布局的前提下，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走,，深化新增計(jì)劃安排與存量土地盤(pán)活相掛鉤機(jī)制，推動(dòng)地方下大力氣盤(pán)活存量,。截至目前，全國(guó)共處置2018年底前批而未供土地1372萬(wàn)畝,、閑置土地436萬(wàn)畝。

提高土地征收成片開(kāi)發(fā)門(mén)檻,，控制城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”新增建設(shè)用地控制在2950萬(wàn)畝,，比“十三五”減少15%。嚴(yán)格各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)審核,，進(jìn)一步嚴(yán)格新上工業(yè)項(xiàng)目建筑密度等開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),。2017年以來(lái),，自然資源部審查核減建設(shè)項(xiàng)目占用耕地36.53萬(wàn)畝、永久基本農(nóng)田5.17萬(wàn)畝,。