來源標(biāo)題：自行車正回歸城市,，北京年騎行量已升至9.5億人次

連接回龍觀和上地的自行車專用路開通至今已有524萬人次騎車通行，累計(jì)貢獻(xiàn)碳減排量超過1500噸,；去年二環(huán)輔路完成了慢行系統(tǒng)優(yōu)化改造,，非機(jī)動(dòng)車道寬達(dá)3米以上，通行效率提升25%……這些數(shù)據(jù)只是北京慢行系統(tǒng)改善的一個(gè)縮影,，更多細(xì)節(jié)上的改變讓市民騎行,、步行時(shí)更加踏實(shí)放心，讓尊重慢行日漸成為社會(huì)共識(shí),。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，2021年，北京中心城區(qū)慢行交通出行比例創(chuàng)近10年來新高,，達(dá)到47.8%,，比2017年提升了6.9%，市民慢行出行意愿持續(xù)提升,。2021年底,，84.1%的市民認(rèn)為慢行整治效果較好,。

根據(jù)規(guī)劃，今年,，北京將繼續(xù)推進(jìn)慢行系統(tǒng)的改造升級(jí),，推動(dòng)自行車專用路東拓工程、南展工程建設(shè),，優(yōu)化東三環(huán),、北四環(huán)輔路慢行走廊，提升步行和自行車出行環(huán)境,。

石景山保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)通過濱水綠道、園林步道,、園區(qū)便道和空中廊道“四道融合”,，打造慢行系統(tǒng)示范區(qū)，吸引了不少市民選擇騎車,、步行,。新京報(bào)記者王貴彬攝

“小動(dòng)作”取得慢行環(huán)境改善“大效果”

煤市街南口是連接煤市街與兩廣大街的節(jié)點(diǎn)，附近不僅有商業(yè)區(qū),，還緊鄰多個(gè)居民社區(qū),，日常車多、人多,。去年8月起,，這個(gè)路口的信號(hào)燈桿上，多了一個(gè)自行車圖案的左轉(zhuǎn)信號(hào)燈,。從西向北轉(zhuǎn)彎的騎行者只需等候一次綠燈就能完成左轉(zhuǎn),，通過時(shí)間僅需15秒。

在此之前,，騎行者需下車在人行橫道推行,，等待兩次信號(hào)燈才能完全通過路口，至少需要3分鐘,。很多騎行者為了加快速度,，會(huì)冒險(xiǎn)騎車通過人行橫道，甚至斜穿,、逆行,。

在王府井大街和大紗帽胡同交叉口，路口經(jīng)過一系列改造后,，車輛的轉(zhuǎn)彎半徑加大,，機(jī)動(dòng)車需要減速通過。兩條路均有2.5米寬的非機(jī)動(dòng)車道,，自行車通行順暢,。

這樣的改變正源于北京持續(xù)推動(dòng)的慢行系統(tǒng)改造升級(jí),。

2019年底，北京市提出“慢行優(yōu)先,、公交優(yōu)先,、綠色優(yōu)先”的交通發(fā)展理念，從規(guī)劃,、建設(shè),、管理、執(zhí)法等方面全方位體現(xiàn)“以車為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變,，一些細(xì)節(jié)上的改變更是讓市民騎行,、步行時(shí)更加踏實(shí)放心。

“可以說是用小動(dòng)作取得大效果,，2021年以來,，北京全市累計(jì)設(shè)置自行車路口一次左轉(zhuǎn)共74處，明確機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車、行人交通流線和通行權(quán)限,，路口通行秩序得到明顯改善,。”北京市交通委員會(huì)城市道路管理處一級(jí)主任科員荊祿波介紹說,，其中望京西路與阜通西大街路口的改造非常有代表性,，原先的路口過大，導(dǎo)致人車交織嚴(yán)重,，改造后由8000平方米縮小至3000平方米,，路口面積縮小約60%，行人過街距離縮短約25%,，路口機(jī)動(dòng)車通行能力提高約10.6%,，機(jī)動(dòng)車排隊(duì)長(zhǎng)度減少約26.1%?！霸诒本?，這樣的大路口都在逐步瘦身?！鼻G祿波說,。

石景山保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)也是北京慢行系統(tǒng)改造的一個(gè)典型成果，通過濱水綠道,、園林步道,、園區(qū)便道和空中廊道“四道融合”，打造慢行系統(tǒng)示范區(qū),，吸引了不少市民選擇騎車,、步行,。

石景山保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū),，市民在濱水綠道內(nèi)休閑鍛煉,。新京報(bào)記者王貴彬攝

更加豐富且暢通的道路選擇也讓濱水綠道內(nèi)的秩序越來越好，石景山區(qū)城管委道路設(shè)施科科長(zhǎng)彭鵬說,，最開始綠道啟用時(shí),，還會(huì)出現(xiàn)電動(dòng)車駛?cè)氲那闆r，存在安全隱患,?！爱?dāng)時(shí)我們也計(jì)劃增派人員值守，加以勸阻,，但臨河的其他道路完成慢行系統(tǒng)提升后,，電動(dòng)車騎行者發(fā)現(xiàn)，繞行其他道路更寬敞,，也更順暢,，自然就不穿行綠道了，通過增加供應(yīng)也取得了規(guī)范秩序的效果,?！?/p>

開展慢行交通體檢，針對(duì)問題做改造

“慢行系統(tǒng)通行環(huán)境的現(xiàn)狀如何,？改造是否取得了實(shí)效,？下一步還可以在哪些領(lǐng)域發(fā)力？”

這些問題都是王書靈和同事們所關(guān)心的,。王書靈是北京交通發(fā)展研究院慢行交通團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,、軌道所所長(zhǎng)，她所從事的慢行交通領(lǐng)域研究和對(duì)北京慢行交通治理成果的監(jiān)測(cè),，將為有關(guān)部門制定政策以及確定未來行動(dòng)計(jì)劃提供參考,。“慢行改造不是一張白紙,，會(huì)有很多難點(diǎn)和障礙,，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作?！?/p>

她認(rèn)為自行車不僅是一種出行工具,，還是緩解擁堵、改善居民健康狀況,、促進(jìn)街道活力,、助力碳減排的重要方式。“未來,，北京市的慢行交通環(huán)境會(huì)更加友好,，慢行交通也將與城市魅力和居民健康深度融合?！?/p>

從2020年開始,，交通部門立足北京市慢行交通發(fā)展水平，借鑒哥本哈根,、倫敦等國(guó)際城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建以出行效果為導(dǎo)向的慢行交通服務(wù)評(píng)價(jià)考核體系。

“其實(shí)就是給我們的慢行交通體系開展體檢工作,，只有客觀地反映現(xiàn)狀,，發(fā)現(xiàn)問題，才能更有針對(duì)性制定提升改造方案,?！蓖鯐`說，2020年是北京慢行交通體檢的初始之年,，圍繞著使用效果設(shè)置了設(shè)施,、管理、使用量三個(gè)維度十幾項(xiàng)指標(biāo),，2021年,，進(jìn)行了微調(diào)，增加了道路林蔭等指標(biāo),，也體現(xiàn)了對(duì)市民實(shí)際需求和訴求的重點(diǎn)關(guān)注,。

通過慢行交通體檢,，首次形成城六區(qū),、通州區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)慢行交通空間數(shù)據(jù)信息,，并在此基礎(chǔ)上,，以評(píng)促改，連續(xù)三年研究和制定《慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升工作方案》,，在各部門及屬地政府的共同努力下,，2020年、2021年制定并按目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目43項(xiàng),，慢行系統(tǒng)建設(shè)形成良性工作閉環(huán),。

2021年的“體檢結(jié)果”顯示，核心區(qū),、石景山區(qū)和城市副中心非機(jī)動(dòng)車寬度達(dá)標(biāo)率均超過80%,，其中核心區(qū)寬度達(dá)標(biāo)率最高，為83%,。同時(shí),，近年來,，隨著設(shè)施治理和秩序管理的不斷提升，設(shè)施占用步道及機(jī)動(dòng)車侵入自行車道的違法現(xiàn)象不斷改善,，2021年設(shè)施占用步道率較2020年降低10.5%,，自行車道違停侵入率較2020年降低47%，安全,、友好的自行車出行環(huán)境逐漸形成,。

自行車專用路已貢獻(xiàn)1500噸碳減排量

在北京，騎車,、步行變得更加舒適,，汽車為自行車讓路、尊重慢行日益成為社會(huì)共識(shí),。根據(jù)第三方調(diào)研數(shù)據(jù),，在人口規(guī)模相當(dāng)?shù)膰?guó)際城市中，北京的慢行交通設(shè)施里程排名前列,，自行車道里程更是總規(guī)模第一,。

在所有交通方式中，騎自行車可以算是一種“零碳”的出行選擇,。根據(jù)北京交通發(fā)展研究院研究數(shù)據(jù)顯示,，采用自行車出行，相比小汽車出行每人每公里可減少0.17千克二氧化碳排放,。出行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)于“碳中和”十分重要,，若一名小汽車使用者轉(zhuǎn)移采用自行車出行，一年能夠減少一噸碳排量,，從個(gè)體角度就基本實(shí)現(xiàn)了“碳中和”的目標(biāo),。

自行車專用路上設(shè)有潮汐車道,，早晚高峰時(shí)段可使用,。新京報(bào)記者王貴彬攝

2019年，北京建成了首條全長(zhǎng)6.5公里的自行車專用路,，連接回龍觀和上地軟件園,，相比私家車和公交車，分別節(jié)省通行時(shí)間32%和50%,，解決了一大批通勤市民的出行難題,。

“現(xiàn)在，自行車不僅是交通方式,，也是一種生活方式,。”王書靈介紹，自行車專用路的投入運(yùn)營(yíng),，不僅僅是提供了便捷的交通選擇,，更培養(yǎng)了一大批自行車通勤“鐵粉”。截至目前,，自行車專用路累計(jì)使用量已經(jīng)超過524萬人次,，日均騎行量4500-5000輛/次。根據(jù)自行車專用路使用者交通方式轉(zhuǎn)移情況測(cè)算,，自行車專用路已累計(jì)貢獻(xiàn)超過1500噸的碳減排量,。

如今，北京正通過推進(jìn)慢行交通示范路建設(shè),，帶動(dòng)更多市民選擇騎行這樣的綠色交通方式,。

自行車專用路建成通車后，2020年繼續(xù)實(shí)施西延工程,，并首次在路口增設(shè)非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)標(biāo)識(shí)及專用信號(hào)配時(shí),，2022年將開工建設(shè)自行車專用路東拓、南展工程,，屆時(shí)將徹底激活自行車專用路輻射帶動(dòng)作用,，構(gòu)建一條全新的綠色通勤走廊。

去年完成的二環(huán)輔路慢行系統(tǒng)優(yōu)化改造工程也是一項(xiàng)“明星工程”,，改造后,，非機(jī)動(dòng)車道寬達(dá)3米以上，通行效率提升25%,，早晚高峰騎行流量和通行速度分別提升8%和5%,；東單南北大街延長(zhǎng)線、平安大街等慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升工程也都陸續(xù)完成,，整條道路實(shí)現(xiàn)慢行優(yōu)先,、騎行順暢、步行有道,。

2021年10月10日,，二環(huán)真“騎”妙——二環(huán)路慢行系統(tǒng)公益騎行活動(dòng)途中,。新京報(bào)記者王貴彬攝

共享單車年騎行量達(dá)9.5億人次

自行車正在“回歸”北京這座城市，服務(wù)和管理措施也需要不斷完善和加強(qiáng),。

2021年,，北京中心城區(qū)慢行交通出行比例創(chuàng)近10年來新高，達(dá)到47.8%,，比2017年提升了6.9%,，市民慢行出行意愿持續(xù)提升。在新街口外大街、天壇東路等51條道路,，早高峰騎行量每小時(shí)超過3000人次,。

北京市共享單車總量在95萬輛左右，日均騎行量超過240萬人次,，成為銜接城市軌道交通的最佳選擇,。

自2016年進(jìn)入北京后，共享單車在接駁公共交通“最后一公里”,、倡導(dǎo)市民綠色出行中就發(fā)揮了積極作用,。目前，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)由鼎盛時(shí)期的16家減少至美團(tuán),、哈啰,、青桔3家，運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)由235萬輛調(diào)控至95萬輛左右,，運(yùn)營(yíng)車輛合規(guī)率,、動(dòng)態(tài)接入率均在95%以上，初步形成中心城區(qū)1個(gè)運(yùn)營(yíng)區(qū),、郊區(qū)N個(gè)運(yùn)營(yíng)區(qū)的“1+N”格局,，車輛運(yùn)營(yíng)區(qū)域由五環(huán)內(nèi)逐漸擴(kuò)大至所有行政區(qū)均有覆蓋。2021年,，全市共享單車年騎行量達(dá)9.5億人次,，單日最高騎行量突破471萬人次。

為不斷規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)發(fā)展,，市交通委建立全方位的監(jiān)管體系,，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。為了規(guī)范這些共享單車的停放,，推進(jìn)慢行系統(tǒng)與軌道交通融合,，北京完成51個(gè)重點(diǎn)軌道交通車站224處共享單車電子圍欄建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入欄結(jié)算,。截至目前,，已施劃共享單車停放區(qū)超2.6萬處，核心區(qū)公示了16個(gè)禁停區(qū)域,，并且所有停放區(qū),、禁停區(qū)、入欄管理區(qū)坐標(biāo)推送至企業(yè)客戶端,，引導(dǎo)市民有序停放,。同時(shí)，通過運(yùn)營(yíng)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)共同推出聯(lián)合公約的方式,，對(duì)屢次違規(guī)的騎行者開展聯(lián)合懲戒,，限制騎行,，引導(dǎo)市民規(guī)范自己的用車行為。

市民在石景山保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)騎行,。新京報(bào)記者王貴彬攝

壓縮機(jī)動(dòng)車空間，將道路還給步行與騎行

一項(xiàng)對(duì)于慢行系統(tǒng)的調(diào)查顯示,，超過54%的北京市民認(rèn)為,，機(jī)動(dòng)車干擾是影響騎行舒適度的最重要因素，其中,，“違?！焙汀巴＼囄辉O(shè)置不合理”的影響更為直觀；還有一項(xiàng)相關(guān)部門的調(diào)研反映,，近7成騎行者認(rèn)為秩序問題是影響騎行的重要因素,。

清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗長(zhǎng)期從事綠色交通、交通安全等領(lǐng)域的研究工作,，他平時(shí)也經(jīng)常選擇騎車等綠色出行方式,。

他認(rèn)為，各行其道并管好機(jī)動(dòng)車停車問題是確保慢行系統(tǒng)暢通有序的關(guān)鍵,，“人行道是給人走路的,，自行車道是給人騎車用的”，對(duì)此他提出了多項(xiàng)具體的建議：路口三個(gè)車位范圍內(nèi)不能有停車,，公交站兩個(gè)車位范圍內(nèi)不能有停車,，小區(qū)出入口兩個(gè)車位范圍內(nèi)不能有停車，商場(chǎng),、學(xué)校,、醫(yī)院等要協(xié)助順暢門前的步行和騎行，夜間時(shí)段機(jī)動(dòng)車停放也要為騎行留下安全空間,。

為了進(jìn)一步保障路權(quán),，北京市正在陸續(xù)整改存在問題的停車位，并持續(xù)加強(qiáng)慢行系統(tǒng)秩序管理,，加大機(jī)動(dòng)車路側(cè)違停的查處力度,。未來，新增道路電子收費(fèi)車位也將事先進(jìn)行審查,，只有滿足非機(jī)動(dòng)車道寬度才可設(shè)置,。

荊祿波介紹，北京市編制《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃（2020-2035年）》等一系列規(guī)劃文件,，明確慢行系統(tǒng)未來發(fā)展定位,，并制定《北京市步行和自行車交通設(shè)施改善技術(shù)指南》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)細(xì)則,，突顯了步行和自行車優(yōu)先的街道空間分配原則,，首次提出壓減機(jī)動(dòng)車道寬度用于拓寬自行車道和步道,、注重路口慢行優(yōu)先、設(shè)置自行車優(yōu)先標(biāo)識(shí)等系列技術(shù)措施,。

今年將優(yōu)化東三環(huán),、北四環(huán)輔路慢行走廊

推動(dòng)慢行系統(tǒng)建設(shè)的工作還在持續(xù)。今年5月,，北京相繼發(fā)布了《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》《2022年北京市交通綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》,，對(duì)未來慢行交通環(huán)境提升工作有了明確要求。

荊祿波告訴記者,，今年北京還將持續(xù)發(fā)力慢行系統(tǒng)的提升工作,，目前，正在制定完善相關(guān)方案,，“比較典型的工程有東三環(huán)輔路與北四環(huán)輔路的慢行走廊建設(shè)項(xiàng)目,，將繼續(xù)優(yōu)化沿線自行車道與步道，讓綠色出行更加順暢安全,?！?/p>

根據(jù)《2022年北京市交通綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》，2022年,，北京將繼續(xù)優(yōu)化提升綠色出行環(huán)境,，加快推進(jìn)回龍觀自行車專用路東拓（良莊西街-林萃路）工程、南展工程建設(shè),；優(yōu)化東三環(huán),、北四環(huán)輔路（海淀橋-志新橋）慢行走廊，提升步行和自行車出行環(huán)境,；以構(gòu)建服務(wù)通勤為主的城市慢行系統(tǒng)為目標(biāo),，加快慢行交通規(guī)劃編制，建設(shè)慢行優(yōu)先示范街區(qū),，中心城區(qū),、通州區(qū)、經(jīng)開區(qū)至少各完成1處,。同時(shí),，還將推進(jìn)園林綠道、濱水道路與城市道路慢行系統(tǒng)連通融合,。建設(shè)20條慢行林蔭道,，增加步行騎行舒適度。打造21條“漫步北京”文旅騎行線路,，促進(jìn)慢行與旅游深度融合,。

如果將視線轉(zhuǎn)至遠(yuǎn)景目標(biāo)，北京對(duì)于慢行交通的期待不止于交通領(lǐng)域,，不光要“建成步行和自行車友好城市,，形成連續(xù)安全的慢行交通網(wǎng)絡(luò)”,，慢行交通還會(huì)成為市民健康生活的一部分。

《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》對(duì)未來的慢行系統(tǒng)發(fā)展描繪了這樣一幅圖景：在公共交通“最后一公里”接駁中,，步行和騎行將發(fā)揮更大的作用,；五環(huán)內(nèi)的慢行系統(tǒng)連續(xù)成網(wǎng)，符合條件的道路全部施劃非機(jī)動(dòng)車道分道線,，機(jī)非混行道路全部增設(shè)自行車優(yōu)先標(biāo)識(shí),；行人通過路口也會(huì)更加安全，行人過街將有專屬的安全設(shè)施,，自行車通過也不再需要繞路,、逆行；街道和街區(qū)也將更適宜慢行,，騎車在路上,，市民會(huì)享受到更多的綠樹林蔭，騎行環(huán)境更加舒適宜人,。