【中國這十年·系列主題新聞發(fā)布】

光明日報記者 李丹陽

7月18日,，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,，介紹新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的進展與成效,，并回答記者提問,。

最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長,、一級大檢察官童建明表示,，黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視檢察機關法律監(jiān)督工作,，在黨中央堅強領導下,，檢察機關認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，講政治、顧大局,、謀發(fā)展,、重自強，依法能動履行刑事,、民事,、行政、公益訴訟“四大檢察”職能,，努力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障,。

　　守護安全穩(wěn)定，3年來起訴涉黑涉惡犯罪23萬人

童建明介紹,，經(jīng)過持續(xù)努力,，黨領導人民保持經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定。2013年至2021年,，檢察機關起訴嚴重暴力犯罪從10.8萬人降至5.9萬人,。針對重罪持續(xù)下降、輕罪占比逐年上升這樣一個刑事犯罪結構的明顯變化,，檢察機關堅決貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策,，刑事案件不捕率、不訴率從2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%,，檢察機關起訴到法院前的訴前羈押率從2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%,，司法文明和進步充分彰顯。

新時代，平安的內(nèi)涵和外延不斷豐富發(fā)展,，人民群眾對平安的需求也更高,。最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津表示，人民群眾對平安的更高需求就是檢察工作努力的方向,。近年來,，檢察機關以求極致的精神履行檢察職責，讓人民群眾的安全感更有保障,。

——為期三年的掃黑除惡專項斗爭,，依法辦理了云南孫小果案、湖南操場埋尸案,、海南黃鴻發(fā)案等數(shù)百起重大復雜涉黑涉惡案件,，有效震懾了黑惡勢力犯罪。

——堅持依法打擊危害人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪,、殘害婦女兒童等弱勢群體犯罪,，以及其他主觀惡性大、情節(jié)惡劣的犯罪,，從嚴追訴,、從重打擊，堅決維護人民群眾安全和社會穩(wěn)定,。

——依法從嚴懲治非法集資,、電信網(wǎng)絡詐騙,、養(yǎng)老詐騙等犯罪,。2019年至2021年共起訴20.6萬余人，形成了有力震懾,。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，檢察機關多措并舉，營造法治化的營商環(huán)境,。張曉津介紹，近年來,，檢察機關多措并舉積極落實民營經(jīng)濟平等保護,。其中，檢察機關創(chuàng)新開展了涉案企業(yè)合規(guī)改革研究和試點,，截至今年6月底，全國檢察機關共辦理合規(guī)案件2382件,，其中適用第三方機制的案件1584件,。對整改合規(guī)的606家企業(yè)，1159人依法作出不起訴決定,，取得了良好效果。

　　疏解身邊問題,，群眾信訪“件件有回復”

“我們努力把發(fā)生在群眾身邊的每一起案件都當成‘天大的案件’來辦，用心用情做好‘守心’的工作,?！蓖髟诎l(fā)布會上說,。

2019年全國兩會上，最高檢鄭重承諾：群眾信訪“7日內(nèi)程序回復,、3個月內(nèi)辦理過程或結果答復”,。對此,，記者于會上獲悉，到2022年6月,，檢察機關共接收群眾信訪316萬件,，已對近95%的信訪回復了辦理情況,。

未成年人保護是全社會高度關注的問題。據(jù)介紹,，今年上半年,，檢察機關起訴校園暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%,。此外，通過強制報告辦理侵害未成年人案件2800多件,，解聘了2900多名有前科劣跡的人員,，把一大批“大灰狼”擋在了密切接觸未成年人的行業(yè)之外,。

“檢察履職貫穿了未成年人司法保護全過程，黨中央已批準增設了專門的未成年人檢察機構,，這意味著檢察機關肩負著更重的政治責任,，未檢工作怎么強調(diào)都不為過,。”童建明表示,，檢察機關深入落實未成年人保護法,，對侵害未成年人犯罪零容忍，2018年至今年6月起訴涉嫌侵害未成年人犯罪25.6萬人,；會同教育部,、公安部等建立的強制報告、入職查詢制度上升為法律規(guī)定,；與有關部門形成合力,、綜合整治，對收買,、不解救、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪堅決依法追訴,、從嚴懲治,。

　　守護美好生活,，五年來檢察機關立案公益訴訟案件67萬余件

公益訴訟檢察,，被稱為是距離社會面最近，產(chǎn)生司法效益最快,、最直接的檢察業(yè)務，在促進依法行政,、維護國家和社會公共利益等方面也承載著公眾更多的期待,。最高人民檢察院第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列在發(fā)布會上介紹,，五年來，全國檢察機關共立案公益訴訟67萬余件,。抓住生態(tài)環(huán)境,、食藥安全等領域損害公益突出問題,，加大辦案力度,，2021年立案16.9萬件,，是2018年的1.5倍。

2014年10月,，黨的十八屆四中全會提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”,，拉開了檢察公益訴訟改革序幕,。從2017年7月1日起，修改后的民事訴訟法和行政訴訟法實施,，確立了檢察機關提起公益訴訟制度。

五年來,，公益訴訟制度成效顯著,。據(jù)悉,，全國檢察機關五年來通過公益訴訟辦案督促恢復被毀損的耕地、林地,、濕地、草原約786萬畝,，回收和清理各類垃圾,、固體廢物4584萬余噸，追償生態(tài)修復,、環(huán)境治理費用93.5億元,；督促查處、回收假冒偽劣食品約182萬千克,，查處、回收假藥和走私藥品約6萬千克,；督促保護、挽回國家所有財產(chǎn)和權益的價值約159.5億元,，追繳國有土地出讓金約337.2億元，收回被非法占用的國有土地5.8萬余畝,。

胡衛(wèi)列表示,，公益訴訟檢察鮮明體現(xiàn)了將黨的領導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉化為治理效能的基本制度特點,。最高檢先后部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”“公益訴訟守護美好生活”等專項活動，聚焦生態(tài)環(huán)境,、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領域,，著力解決民生難題,。

科技手段也助力著公益訴訟提質(zhì)增效?！皺z察機關運用衛(wèi)星遙感,、無人機,、大數(shù)據(jù)、快速檢測等技術強化調(diào)查保障,推廣訴前圓桌會議,、聽證等方式強化公眾參與,有力提升了公益訴訟辦案質(zhì)效和公信力,?！焙l(wèi)列介紹。

《光明日報》（ 2022年07月19日 04版）