【中國(guó)這十年·系列主題新聞發(fā)布】

光明日?qǐng)?bào)記者 李丹陽(yáng)

7月18日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),，介紹新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效,，并回答記者提問(wèn)。

最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長(zhǎng),、一級(jí)大檢察官童建明表示,，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），講政治,、顧大局,、謀發(fā)展、重自強(qiáng),，依法能動(dòng)履行刑事,、民事、行政,、公益訴訟“四大檢察”職能,，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

　　守護(hù)安全穩(wěn)定,，3年來(lái)起訴涉黑涉惡犯罪23萬(wàn)人

童建明介紹,，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，黨領(lǐng)導(dǎo)人民保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,。2013年至2021年,，檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從10.8萬(wàn)人降至5.9萬(wàn)人。針對(duì)重罪持續(xù)下降,、輕罪占比逐年上升這樣一個(gè)刑事犯罪結(jié)構(gòu)的明顯變化,，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不訴率從2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%,，檢察機(jī)關(guān)起訴到法院前的訴前羈押率從2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%,，司法文明和進(jìn)步充分彰顯。

新時(shí)代,，平安的內(nèi)涵和外延不斷豐富發(fā)展,，人民群眾對(duì)平安的需求也更高。最高人民檢察院第四檢察廳廳長(zhǎng)張曉津表示,，人民群眾對(duì)平安的更高需求就是檢察工作努力的方向,。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)以求極致的精神履行檢察職責(zé),，讓人民群眾的安全感更有保障,。

——為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法辦理了云南孫小果案,、湖南操場(chǎng)埋尸案,、海南黃鴻發(fā)案等數(shù)百起重大復(fù)雜涉黑涉惡案件，有效震懾了黑惡勢(shì)力犯罪,。

——堅(jiān)持依法打擊危害人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪,、殘害婦女兒童等弱勢(shì)群體犯罪，以及其他主觀惡性大,、情節(jié)惡劣的犯罪,，從嚴(yán)追訴、從重打擊,，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

——依法從嚴(yán)懲治非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、養(yǎng)老詐騙等犯罪,。2019年至2021年共起訴20.6萬(wàn)余人，形成了有力震懾,。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，檢察機(jī)關(guān)多措并舉，營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境,。張曉津介紹,，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)多措并舉積極落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等保護(hù),。其中,，檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新開(kāi)展了涉案企業(yè)合規(guī)改革研究和試點(diǎn)，截至今年6月底,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理合規(guī)案件2382件,，其中適用第三方機(jī)制的案件1584件,。對(duì)整改合規(guī)的606家企業(yè)，1159人依法作出不起訴決定,，取得了良好效果,。

　　疏解身邊問(wèn)題，群眾信訪(fǎng)“件件有回復(fù)”

“我們努力把發(fā)生在群眾身邊的每一起案件都當(dāng)成‘天大的案件’來(lái)辦,，用心用情做好‘守心’的工作,。”童建明在發(fā)布會(huì)上說(shuō),。

2019年全國(guó)兩會(huì)上,，最高檢鄭重承諾：群眾信訪(fǎng)“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”,。對(duì)此,，記者于會(huì)上獲悉，到2022年6月,，檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪(fǎng)316萬(wàn)件,，已對(duì)近95%的信訪(fǎng)回復(fù)了辦理情況。

未成年人保護(hù)是全社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題,。據(jù)介紹,，今年上半年，檢察機(jī)關(guān)起訴校園暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%,。此外，通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件2800多件,，解聘了2900多名有前科劣跡的人員,，把一大批“大灰狼”擋在了密切接觸未成年人的行業(yè)之外。

“檢察履職貫穿了未成年人司法保護(hù)全過(guò)程,，黨中央已批準(zhǔn)增設(shè)了專(zhuān)門(mén)的未成年人檢察機(jī)構(gòu),，這意味著檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著更重的政治責(zé)任，未檢工作怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò),?！蓖鞅硎荆瑱z察機(jī)關(guān)深入落實(shí)未成年人保護(hù)法,，對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍,，2018年至今年6月起訴涉嫌侵害未成年人犯罪25.6萬(wàn)人；會(huì)同教育部,、公安部等建立的強(qiáng)制報(bào)告,、入職查詢(xún)制度上升為法律規(guī)定；與有關(guān)部門(mén)形成合力,、綜合整治,，對(duì)收買(mǎi),、不解救、阻礙解救被拐賣(mài)婦女兒童犯罪堅(jiān)決依法追訴,、從嚴(yán)懲治,。

　　守護(hù)美好生活，五年來(lái)檢察機(jī)關(guān)立案公益訴訟案件67萬(wàn)余件

公益訴訟檢察,，被稱(chēng)為是距離社會(huì)面最近,，產(chǎn)生司法效益最快、最直接的檢察業(yè)務(wù),，在促進(jìn)依法行政,、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益等方面也承載著公眾更多的期待。最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列在發(fā)布會(huì)上介紹,，五年來(lái),，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟67萬(wàn)余件。抓住生態(tài)環(huán)境,、食藥安全等領(lǐng)域損害公益突出問(wèn)題,，加大辦案力度，2021年立案16.9萬(wàn)件,，是2018年的1.5倍,。

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”,，拉開(kāi)了檢察公益訴訟改革序幕,。從2017年7月1日起，修改后的民事訴訟法和行政訴訟法實(shí)施,，確立了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,。

五年來(lái)，公益訴訟制度成效顯著,。據(jù)悉,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)五年來(lái)通過(guò)公益訴訟辦案督促恢復(fù)被毀損的耕地、林地,、濕地,、草原約786萬(wàn)畝，回收和清理各類(lèi)垃圾,、固體廢物4584萬(wàn)余噸,，追償生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理費(fèi)用93.5億元,；督促查處,、回收假冒偽劣食品約182萬(wàn)千克，查處,、回收假藥和走私藥品約6萬(wàn)千克,；督促保護(hù),、挽回國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的價(jià)值約159.5億元，追繳國(guó)有土地出讓金約337.2億元,，收回被非法占用的國(guó)有土地5.8萬(wàn)余畝,。

胡衛(wèi)列表示，公益訴訟檢察鮮明體現(xiàn)了將黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的基本制度特點(diǎn),。最高檢先后部署“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”“公益訴訟守護(hù)美好生活”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，聚焦生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,，著力解決民生難題。

科技手段也助力著公益訴訟提質(zhì)增效,?！皺z察機(jī)關(guān)運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī),、大數(shù)據(jù),、快速檢測(cè)等技術(shù)強(qiáng)化調(diào)查保障,推廣訴前圓桌會(huì)議、聽(tīng)證等方式強(qiáng)化公眾參與,有力提升了公益訴訟辦案質(zhì)效和公信力,?！焙l(wèi)列介紹。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年07月19日 04版）