生育是基礎(chǔ),，養(yǎng)育和教育更為重要。專(zhuān)家認(rèn)為,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)圍繞5個(gè)關(guān)鍵詞下功夫,，也就是“基本、普惠,、投資,、收費(fèi)、減負(fù)”,，包括強(qiáng)化基本公共服務(wù),、著力增加普惠性服務(wù)、加大投資支持力度,、規(guī)范各類(lèi)服務(wù)收費(fèi),、減輕機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)五個(gè)方面。

8月17日,，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng),、一級(jí)巡視員郝福慶在答記者問(wèn)時(shí)介紹稱(chēng)：國(guó)內(nèi)調(diào)查顯示，嬰幼兒無(wú)人照料是阻礙生育的首要因素,，城市中超過(guò)1/3的家庭有托育需求,，但供給明顯不足,，特別是普惠性服務(wù)供不應(yīng)求。

“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),，各地正陸續(xù)推進(jìn)完善托育體系工作,。例如，廣州市鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù),，支持社會(huì)力量開(kāi)辦嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)。

“托育問(wèn)題對(duì)于不少雙職工家庭來(lái)說(shuō),，是生育面臨的首要難題,?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，明確要增加普惠托育服務(wù)供給?！彼谓”硎?，托育服務(wù)缺口較大，但各地差異也很大,，各地區(qū)需因地制宜,，有針對(duì)性地予以解決。

“值得一提的是,，文件還提到了‘一老一小’,。人口問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題，低生育率的持續(xù)會(huì)帶來(lái)人口老齡化,，老年人也是需要關(guān)注的群體,。”宋健表示,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別突出了全生命周期服務(wù)和全人群覆蓋的理念,，著力解決阻礙生育的首要因素的同時(shí)，讓老有所依,，減輕贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān),。