柬埔寨西港特區(qū)正門口，下班的柬埔寨工人騎著摩托車離開(kāi)園區(qū),。本報(bào)記者趙益普攝

西港特區(qū)的一家醫(yī)用制品生產(chǎn)廠內(nèi),，工人在包裝一次性醫(yī)用口罩。本報(bào)記者趙益普攝

日落時(shí)分,，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“西港特區(qū)”）迎來(lái)下班高峰,，摩托車、汽車不斷從園區(qū)內(nèi)涌出,，三三兩兩結(jié)伴而行的員工邊走邊聊,，時(shí)不時(shí)迸發(fā)出歡快的笑聲,。

近日,，記者時(shí)隔3年再訪西港特區(qū)，第一個(gè)印象是：?jiǎn)T工們下班的交通工具變了,，從前擁擠不堪的雙條車,、面包車，變成了如今漂亮的摩托車,、小轎車,。在園區(qū)工作3年多的門衛(wèi)通·卡都告訴記者,，入駐西港特區(qū)的企業(yè)數(shù)量日益增多，效益也不錯(cuò),，當(dāng)?shù)貑T工的生活水平顯著提高,，“大家的日子越過(guò)越有奔頭”。

入駐企業(yè)與日俱增——

“我們雇用了700多名員工,，依然感覺(jué)人手不夠”

西港特區(qū)是中國(guó)批準(zhǔn)的首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一,，是中柬兩國(guó)政府間的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，也是共建“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目之一,。中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視西港特區(qū)發(fā)展,。經(jīng)過(guò)10多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，西港特區(qū)目前已入駐來(lái)自中國(guó),、日本,、美國(guó)、意大利等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)170家,，為柬埔寨創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬(wàn)個(gè),。園區(qū)全部建成后，預(yù)計(jì)入駐企業(yè)將達(dá)300家,，帶動(dòng)8萬(wàn)至10萬(wàn)人就業(yè),。

江西3L醫(yī)用制品集團(tuán)股份有限公司是一家從事一次性醫(yī)用無(wú)菌高分子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè),，2013年在西港特區(qū)投資3000萬(wàn)美元建立海外生產(chǎn)基地,。如今，企業(yè)在西港特區(qū)的工廠每年可生產(chǎn)1億只口罩,，2021年總產(chǎn)值突破3億元人民幣,。“各類醫(yī)療器械,、產(chǎn)品的訂單源源不斷,，我們雇用了700多名員工，依然感覺(jué)人手不夠,?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人熊小強(qiáng)說(shuō)，集團(tuán)此前在園區(qū)購(gòu)地150畝,，目前正計(jì)劃擴(kuò)建廠房,。

江蘇通用科技股份有限公司投資約3億美元的通用輪胎廠項(xiàng)目，正在緊鑼密鼓地建設(shè)中,。該項(xiàng)目投產(chǎn)后,，年產(chǎn)能將達(dá)500萬(wàn)條半鋼子午胎、90萬(wàn)條全鋼子午胎，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造約1600個(gè)工作崗位,。柬埔寨勞工與職業(yè)培訓(xùn)大臣毅森興表示,，通用輪胎廠項(xiàng)目備受柬政府重視，投產(chǎn)后還將帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵鹉z種植業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

柬埔寨海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,，2022年上半年,，西港特區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易額占柬全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的5%，達(dá)13.74億美元,，同比增長(zhǎng)38.23%,。2021年全年，西港特區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長(zhǎng)42.75%,，實(shí)現(xiàn)疫情沖擊下的逆勢(shì)上揚(yáng),。柬埔寨海關(guān)總署免稅區(qū)管理局副局長(zhǎng)金恩說(shuō)，柬埔寨有39個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),，其中西港特區(qū)規(guī)模最大,，發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁。2023年將有更多入駐企業(yè)投產(chǎn),，西港特區(qū)將迎來(lái)更紅火的景象,。

柬埔寨《高棉時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論指出：“西港特區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，體現(xiàn)其發(fā)展韌性強(qiáng),。面對(duì)疫情挑戰(zhàn),，西港特區(qū)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)?！奔砥艺?1世紀(jì)海上絲綢之路研究中心主任占達(dá)利·尼克認(rèn)為,，西港特區(qū)已成為西哈努克省乃至柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，柬中合作“金名片”愈發(fā)亮眼,。

帶動(dòng)周邊共同發(fā)展——

“緊鄰西港特區(qū)是我們最大的優(yōu)勢(shì)”

在一個(gè)約足球場(chǎng)大的車間內(nèi),，機(jī)器轟鳴聲此起彼伏，25歲的柬埔寨姑娘洪斯茂正和工友們忙碌著,?！爸鞴苷f(shuō)又來(lái)了一批新的散熱器訂單，廠里要再招一批新員工,?！焙樗姑f(shuō)，她所在的英瑞國(guó)際（柬埔寨）有限公司位于西港特區(qū)內(nèi),，主要生產(chǎn)汽車散熱器,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。洪斯茂說(shuō),，廠里有兩個(gè)車間,，最多的時(shí)候有400多名工人，大部分都是西哈努克省當(dāng)?shù)厝?。廠里待遇高,，還能學(xué)手藝，“穿著這身藍(lán)色制服上下班,，我特別自豪”,。

近年來(lái)，中柬經(jīng)貿(mào)合作突飛猛進(jìn),，西港特區(qū)也快速發(fā)展,，特區(qū)內(nèi)新生活區(qū)、商業(yè)區(qū),、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,、教育培訓(xùn)中心相繼落成，配套服務(wù)更加完善,。

西哈努克省波雷諾縣默德朗鄉(xiāng)鄰近西港特區(qū),，鄉(xiāng)政府距離西港特區(qū)不到2公里。鄉(xiāng)長(zhǎng)彌占告訴記者,，全鄉(xiāng)3個(gè)村適齡勞動(dòng)人口約5600多人,，70%都在西港特區(qū)上班，還有好多人在特區(qū)周邊開(kāi)小飯館,、雜貨店,，“緊鄰西港特區(qū)是我們最大的優(yōu)勢(shì)”。

彌占在默德朗鄉(xiāng)工作超過(guò)20年,，見(jiàn)證了西港特區(qū)帶給當(dāng)?shù)氐淖兓?008年,，這里還是一片荒蕪。如今,，這里道路,、水電設(shè)施一應(yīng)俱全，默德朗從貧困鄉(xiāng)變成波雷諾縣最富裕的鄉(xiāng),，幾乎家家戶戶都有兩三輛摩托車,。

柬埔寨《金邊郵報(bào)》評(píng)論稱，西哈努克省人均年收入約3500美元,，在柬埔寨全國(guó)處于領(lǐng)先水平,，這和西港特區(qū)的作用分不開(kāi)。西哈努克港港口首席執(zhí)行官洛金臣表示,，西港特區(qū)和港口發(fā)展息息相關(guān),，特區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易在港口進(jìn)出口總額中占據(jù)了很大比重,，“制造業(yè)是柬埔寨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特區(qū)內(nèi)的各類加工廠,，以及源源不斷的新入駐企業(yè),，穩(wěn)定了柬埔寨的進(jìn)出口貿(mào)易”。

柬埔寨商業(yè)部副國(guó)務(wù)秘書兼發(fā)言人賓索維吉表示：“西港特區(qū)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),，助力柬埔寨在全球供應(yīng)鏈中穩(wěn)占一席之地,。它是‘一帶一路’框架內(nèi)柬中合作共贏的典范?！?/p>

提供一站式服務(wù)——

“企業(yè)不出園區(qū)就可以完成所有手續(xù)”

2019年初,，記者首次探訪西港特區(qū)，當(dāng)時(shí)二期工程剛剛啟動(dòng),，許多新入駐的企業(yè)還在平整土地,、建設(shè)廠房。3年后,，當(dāng)年的工地早已變成整齊劃一的廠區(qū),，主干道兩旁，一座座工廠和辦公樓拔地而起,。

據(jù)介紹,，西港特區(qū)的總體規(guī)劃面積為11.13平方公里，目前已開(kāi)發(fā)6平方公里,。未來(lái),，特區(qū)將根據(jù)入駐企業(yè)的數(shù)量、類別繼續(xù)開(kāi)發(fā),，最終打造出一個(gè)產(chǎn)業(yè)化,、國(guó)際化、智能化,，人口規(guī)模超20萬(wàn)的小型工業(yè)城市,。

西港特區(qū)公司董事長(zhǎng)陳堅(jiān)剛介紹，特區(qū)下一步將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),，并不斷完善行政、醫(yī)療,、培訓(xùn),、居住、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施,?！皵?shù)字化、智能化是特區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向,。今年6月,，我們剛剛和中國(guó)電信亞太公司簽署協(xié)議,，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，同時(shí)協(xié)助園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，落實(shí)智慧園區(qū)的概念,。”

10多年來(lái),，西港特區(qū)帶動(dòng)西哈努克省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也得到柬埔寨政府的大力支持,。西港特區(qū)綜合服務(wù)辦公樓內(nèi)設(shè)置了一站式行政服務(wù)窗口,，柬埔寨發(fā)展理事會(huì)、海關(guān),、商業(yè)部,、西哈努克省政府等政府機(jī)構(gòu)都在這里設(shè)立了代表處，在特區(qū)投資的企業(yè)從注冊(cè),、建廠,、投產(chǎn)到貿(mào)易，所有手續(xù)一站式完成,。柬埔寨發(fā)展理事會(huì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)委員會(huì)主任釀·金特說(shuō)：“企業(yè)不出園區(qū)就可以完成所有手續(xù),，時(shí)間節(jié)約了至少一半。這也充分證明柬政府對(duì)西港特區(qū)的重視,?！?/p>

今年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效,，為西港特區(qū)發(fā)展提供了新機(jī)遇,。西哈努克省省長(zhǎng)郭宗仁認(rèn)為，RCEP生效后,，西港特區(qū)和整個(gè)柬埔寨面向更廣闊的國(guó)際市場(chǎng),。“作為國(guó)際化工業(yè)園區(qū)的西港特區(qū)將以此為契機(jī),，引進(jìn)更多高科技企業(yè),，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)類別，提高柬埔寨在國(guó)際貿(mào)易中的地位,，并為西哈努克省經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提供動(dòng)能,，更好地發(fā)揮帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎作用?！?/p>