合肥市政務(wù)文化新區(qū),。王世保攝

合肥城市一角,。王世保攝

坐擁江淮，環(huán)抱巢湖,。70年前,，還是小縣城的合肥,，因其“居皖之中”而成為安徽省會所在地。多年來,，基礎(chǔ)差,、底子薄、體量小,，在外界眼里,，合肥一度缺少存在感。

思變求新,，篤行致遠,。黨的十八大以來，合肥貫徹落實習近平總書記重要指示精神,，把創(chuàng)新作為第一動力,，奮起直追、迎頭趕上,，主要創(chuàng)新指標穩(wěn)居省會城市第一方陣,，躋身全球科研城市榜前20、世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強,、國家創(chuàng)新型城市10強,。科技創(chuàng)新爆發(fā)出巨大生產(chǎn)力,，“十三五”期間,，合肥GDP連跨5個千億元臺階，2020年,，總量突破萬億元大關(guān),，進入全國城市經(jīng)濟20強，2021年再進一位,。今年上半年,，合肥GDP增長2.9%，增速與寧波并列居長三角8個萬億元城市首位,。1月份至7月份,，合肥一般公共預(yù)算收入、進出口增速均居長三角8個萬億元城市首位,。

安徽省委常委,、合肥市委書記虞愛華說，合肥牢記總書記囑托,，堅定不移踐行習近平經(jīng)濟思想,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢,。

科創(chuàng)之都厚積薄發(fā)

在合肥科學島上，中國“人造太陽”全超導托卡馬克核聚變實驗裝置運行1056秒,，創(chuàng)造了世界紀錄,。

這是2021年我國十大科技重大突破之一。在這十大重大突破中,，除“人造太陽”外,，“量子”U盤使光的存儲時間提升至1小時，量子計算機“九章2.0”和“祖沖之2.0”問世,，凱勒幾何核心猜想被證明等,，均創(chuàng)造了世界紀錄。這些成果都誕生在合肥,。2020年9月,，英國《自然》雜志發(fā)布“自然指數(shù)——科研城市2020”排名，合肥躋身20強,，評語是“非一線城市,，有著一流的科研”。

從歷史和現(xiàn)實的維度看,，合肥依靠創(chuàng)新彎道超車,，是有深厚文化基因的。新中國成立之初的合肥,，城區(qū)僅有5萬人口,、5平方公里。這個從小城鎮(zhèn)發(fā)展起來的全國移民城市,，更具有包容的氣度,。

1969年，以前沿科學和高新技術(shù)研究為主的中國科技大學準備從北京外遷,，與多個城市洽談未果,。最終是合肥張開了雙臂，中國科大于1970年初遷至合肥,。正因為包容創(chuàng)新的環(huán)境,，吸引了大量科研院所落戶合肥。目前,，合肥擁有中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院等省部級科研院所近200家,，各類專業(yè)技術(shù)人員逾20萬人，智力資源在全國同類城市名列前茅。多年來形成的原始創(chuàng)新隊伍,，成為合肥推進創(chuàng)新發(fā)展的寶貴財富,。

2016年4月，習近平總書記在合肥主持召開座談會時強調(diào),，面對日益激烈的國際競爭,，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，不斷推進理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,。

合肥實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，正是深刻認識并踐行把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，把創(chuàng)新放在了發(fā)展全局的核心地位,。

10年來，合肥財政科技投入占一般公共預(yù)算支出比重由4%增至14.2%,，全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.78%增長到3.52%,，國家高新技術(shù)企業(yè)增長6.4倍，技術(shù)合同交易額增長8.8倍,；每萬人發(fā)明專利擁有量由4.4件增長至45.4件,，比全國平均水平高出25.8件。

現(xiàn)在,，合肥是全國4個綜合性國家科學中心之一,，擁有首批國家實驗室，是全國大科學裝置最多的城市之一,。如今的合肥,，平均每天誕生國家高新技術(shù)企業(yè)4戶，每周新增專精特新“小巨人”企業(yè)1.5戶,，每月新增上市企業(yè)1戶,，每年凈增市場主體20余萬戶。

從經(jīng)濟地理的角度看,，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局大背景下，地處中部的合肥所具有的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,。

人們曾笑言,，合肥在地域上不東不西、不南不北,，但現(xiàn)在卻成了合肥一大優(yōu)勢,。這里承東啟西、連南接北，是沿海的腹地,，內(nèi)地的前沿,。“在以前大進大出的外向型經(jīng)濟中,，沿海城市有優(yōu)勢,，但在新發(fā)展格局下，中部城市離消費人群更近,，物流成本更低,。”合肥市委常委,、秘書長單虎說,，高鐵發(fā)揮了重要拉動作用，現(xiàn)在合肥有米字形高鐵線路,，未來還將成為高鐵樞紐,，將大大促進人員及各類資源的流動。

從城市發(fā)展規(guī)律來看,，在城市化中前期,，勞動密集型、資源密集型經(jīng)濟發(fā)展迅速,，到城市化中后期,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則出現(xiàn)向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。

合肥把握這一趨勢,，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律和國家戰(zhàn)略方向,，使科技、產(chǎn)業(yè)和資本融合推動產(chǎn)業(yè)迭代,?！叭叩拇蛲ㄈ诤袭a(chǎn)生了奇妙的反應(yīng)，原本經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的合肥,，抓住了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,。”合肥市委副秘書長,、政研室主任徐斌說,。

一場蓄勢已久的創(chuàng)新風潮，大大改變了合肥的經(jīng)濟格局,。

創(chuàng)新有道轉(zhuǎn)化有方

合肥既注重原始創(chuàng)新,，在高精尖領(lǐng)域破解技術(shù)“卡脖子”難題，又依靠科學裝置“沿途下蛋”,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，形成有效推動基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)接的機制。

（一）緊盯前沿,，原始創(chuàng)新打頭陣

在合肥西北的蜀山湖,，有一座小島，花木蔥蘢,、清新幽靜,。它就是中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院所在地——科學島。

這猶如世外桃源般的小島,，以可控核聚變裝置為代表,，10多座科學裝置矗立于此，且均聚焦信息,、能源,、健康,、環(huán)境等國計民生重點領(lǐng)域,。目前這里已建成全超導托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強磁場實驗等一批大科學裝置,，有等離子體所,、智能所、強磁場中心等研究單元,，以及30多個重點實驗室,。

依托科學島，合肥規(guī)劃了約20平方公里的大科學裝置集中區(qū),。這些造價不菲的“國之重器”為前沿科學研究提供了強力支撐,，對開拓研究領(lǐng)域、推動前沿突破至關(guān)重要,。

2020年8月,，習近平總書記在安徽考察時指出，要對標世界一流,，加強前沿探索和前瞻布局,，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅力度。

緊盯前沿,、謀劃布局,。按照規(guī)劃，合肥以國家實驗室為基石,，依托世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,，布局一批前沿交叉創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺。近年來,，合肥規(guī)劃的12個大科學裝置,，已經(jīng)有3個問世、2個在建。中科院合肥研究院黨委書記黃晨光說,，這些大科學裝置,，是國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是催生原始創(chuàng)新和尖端科研成果的“利器”,，能顯著提高我國自主創(chuàng)新能力,，提升國際科研話語權(quán)。

科學島見證著合肥持續(xù)探索前沿科技的決心與雄心,，也為未來新的產(chǎn)業(yè)革命積蓄能量,。在研發(fā)端，“國字號”交叉研究平臺加速布局,，類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室,、合肥先進計算中心、合肥離子醫(yī)學中心已投入運營,，醫(yī)算中心,、物質(zhì)中心、地空中心等科教基礎(chǔ)設(shè)施正加快建設(shè),。在應(yīng)用端,，合肥與大院大所大學共建30多家新型研發(fā)機構(gòu)，全方位推動科研成果落地轉(zhuǎn)化,?？茖W島上開展的很多研究，都在聚焦原始創(chuàng)新,、基礎(chǔ)創(chuàng)新,，探尋國家高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。

科學島煥發(fā)出的活力,，引發(fā)了合肥原始創(chuàng)新的一輪輪熱潮,。

（二）關(guān)注需求，產(chǎn)學研融合共進

在緊抓原始創(chuàng)新的同時,，合肥一批衍生技術(shù)和成果加速落地,。2021年10月，中科院合肥研究院健康所發(fā)現(xiàn)了一種新型抑制劑,，有望破解部分白血病患者治療中的耐藥難題,。這些成果，依托的正是科學島上的穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置,。

從建造至今,，這一裝置已累計運行超過50萬個機時，為近3000項課題,、2000篇論文提供了實驗條件,。近日,，該裝置的混合磁體產(chǎn)生了45.22萬高斯的穩(wěn)態(tài)磁場，刷新了同類型磁體保持了23年的世界紀錄,，成為全球范圍內(nèi)可支持科學研究的最高穩(wěn)態(tài)磁場,。

“實驗室的每一小步，都是穩(wěn)定治療效果的一大步,?！彼帉W團隊帶頭人劉青松告訴記者，在穩(wěn)態(tài)強磁場環(huán)境下,，涉及生命科學的多項交叉研究正在穩(wěn)步推進,，生命醫(yī)學團隊已在科學島上開發(fā)了針對急/慢性白血病、非小細胞肺癌,、慢阻肺等疾病的20多個小分子抑制劑候選藥物,。

2016年4月，習近平總書記在合肥主持召開座談會時指出,，要堅持面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場,、面向人民群眾新需求，讓創(chuàng)新成果更多更快造福社會,、造福人民,。

“總書記的話讓我們堅定了信心,，明確了方向,！”劉青松說，有重大科學裝置的積累做依托,，瞄準人民群眾的真實需求,，科技創(chuàng)新既可“上接天線”，還能澤被百姓,。

走進合肥離子醫(yī)學中心,，記者看到，超導回旋質(zhì)子治療系統(tǒng)已完成性能檢測和整機調(diào)試,，正處于臨床試驗階段,。質(zhì)子治療是國際先進的新型放療技術(shù)，無痛,、無創(chuàng),，患者只需躺在治療室內(nèi)，接受質(zhì)子射線照射,，即可精準“狙擊”癌細胞,。

“依托全超導托卡馬克裝置，我們自主研發(fā)了超導回旋質(zhì)子治療系統(tǒng),?！焙戏手锌齐x子醫(yī)學技術(shù)裝備公司總經(jīng)理陳永華說,，以前國內(nèi)質(zhì)子治療設(shè)備大多從國外引進，費用不菲,。面對國內(nèi)癌癥患者的迫切需求,，科學家們開始思考，能不能通過自主研發(fā)降低患者成本,？

2016年,，陳永華帶領(lǐng)團隊開始研制先進超導質(zhì)子國產(chǎn)化治療裝置。去年3月,，研制獲得成功,，設(shè)備占地更小、成本更低,。投入使用后,，患者治療費用有望減少一半?！皩嵺`再次證明,，核心技術(shù)要自主研發(fā)，等不來,、買不來,。市場有需求，科學家有技術(shù),，解決實際問題就要兩者結(jié)合,。”陳永華說,。

大科學裝置為合肥創(chuàng)新發(fā)展開啟了新境界,。依托全超導托卡馬克裝置，研制出全球最緊湊超導回旋質(zhì)子治療系統(tǒng),；依托穩(wěn)態(tài)強磁場裝置,，研發(fā)出國內(nèi)首個急性髓系白血病靶向藥；依托同步輻射光源裝置,，實現(xiàn)“大口徑高閾值光柵”產(chǎn)業(yè)化,，為我國高端激光器、光刻機等設(shè)備提供核心器件……合肥一批尖端科技落地開花,。

（三）目標導向,，推動成果有效轉(zhuǎn)化

全球首臺智能無線腔鏡，“天問一號”環(huán)繞器探測雷達……在安徽創(chuàng)新館,，深藏于實驗室的成果集中展現(xiàn)在公眾面前,，科技的強大力量令人震撼。

除集中展示創(chuàng)新產(chǎn)品以外,，不少科研人員和企業(yè)代表也是安徽創(chuàng)新館的?？?。放眼望去，一樓展廳大屏幕上,，正滾動播放著企業(yè)的技術(shù)需求和科研院所的研究成果,。安徽創(chuàng)新館服務(wù)管理中心主任陳林說，展覽展示只是創(chuàng)新館的部分功能,，創(chuàng)新館更是一個平臺,，為企業(yè)需求和科研成果牽線搭橋。

近日,，一場重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求發(fā)布會在創(chuàng)新館舉行,。新型顯示、集成電路,、人工智能等11個重點產(chǎn)業(yè)需求集中發(fā)榜,，涉及325項關(guān)鍵核心技術(shù)需求，發(fā)榜總金額高達7.98億元,。一位企業(yè)家說,，這樣的方式讓企業(yè)少走彎路、科學研究找到應(yīng)用場景,，一舉兩得,、多方共贏。

2020年8月,，習近平總書記在合肥參觀安徽創(chuàng)新館時強調(diào),，要進一步夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，加快培育新興產(chǎn)業(yè),，鍥而不舍、久久為功,。

牢記殷殷囑托，安徽創(chuàng)新館圍繞構(gòu)建“政產(chǎn)學研用金”六位一體的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,，推動科技成果就地交易,、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,。合肥市科技局局長范進說,，創(chuàng)新館成為成果轉(zhuǎn)化主場，本身也是創(chuàng)新,，有效解決了科技成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點和堵點,。在科研人員眼里，這里就是科技成果大市場,；在企業(yè)家眼里,，這里又是永不落幕的“科交會”,。

安徽創(chuàng)新館開館3年來，已累計舉辦科技成果轉(zhuǎn)化活動220多場,，發(fā)布科技成果2600多項,，科技成果轉(zhuǎn)化項目金額超400億元，培養(yǎng)持證技術(shù)經(jīng)紀人850多名,，服務(wù)企業(yè)近萬家,。

在合肥，創(chuàng)新館的做法只是一個縮影,。合肥出臺了科技創(chuàng)新條例,，成立了市委科創(chuàng)委，設(shè)立了合肥科技創(chuàng)新日,?？萍疾块T還組建了成果轉(zhuǎn)化工作專班，常態(tài)化對接高校院所,，建立可轉(zhuǎn)化的科技成果庫,，與大院大所大學共建35個協(xié)同創(chuàng)新平臺，全面推動科研成果落地轉(zhuǎn)化,。

合肥的科技創(chuàng)新,，已形成一套行之有效的打法。前有大科學裝置,，后有衍生成果落地,；既聚焦原始創(chuàng)新，又注重成果轉(zhuǎn)化,。創(chuàng)新鏈條上的各個環(huán)節(jié)都在思考,，怎樣才能使科研和生產(chǎn)對接更順暢、讓科技成果轉(zhuǎn)化更高效,。

集聚要素久久為功

合肥在聚焦引領(lǐng)性創(chuàng)新的同時,，密切關(guān)注各要素之間的合作、協(xié)同,、補位,。創(chuàng)新因子有效匯聚，創(chuàng)新生態(tài)加速成型,。

（一）引人,、留人、成就人

創(chuàng)新從來不是易事,。要攻堅克難,，要久久為功，有時還要想新轍,、出奇招,。雖擁有科教優(yōu)勢,，但面臨周邊城市的競爭，面對日趨激烈技術(shù)迭代,，合肥的創(chuàng)新難免遇到眾多難題與瓶頸,。

多年前，中國科技大學畢業(yè)生留學海外比例很高,。那時,，合肥雖手捧中科大金字招牌，但尚未成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者眼中的高地,，選擇留在合肥的中科大畢業(yè)生寥寥無幾,。甚至合肥工業(yè)大學等本土高校畢業(yè)生，也不把留在合肥當首選,。

要創(chuàng)新,，先要突破人才困境。當年合肥依靠誠意留下中科大,，如今怎樣才能吸引人,、留住人？

“做科研更看重科研伙伴,、科學裝置,、工作氛圍等基礎(chǔ)條件?！敝锌圃汉戏饰镔|(zhì)科學研究院強磁場科學中心副主任張欣坦言,，10年前，她被合肥的一流裝置和科研氛圍打動,，和同為科學家的丈夫來到科學島,。一同前來的，還有一批他們在哈佛大學的博士同學,，當時曾引起了不小震動,。科學家們?yōu)楹芜x擇合肥,？有人總結(jié),，合肥能建好科學島，勝在不急于求成,；能引來高端人才，勝在出實招,、求實效,。

在科大訊飛合肥總部，人來人往的都是年輕人,?！拔覀儐T工平均年齡不到30歲,。”一位員工說,，今年高校畢業(yè)生招聘結(jié)束,，平均年齡又要減兩歲。

在合肥各類創(chuàng)新企業(yè)中,，“90后”漸成主力,。一些手握高新技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者，已成長為企業(yè)研發(fā)負責人甚至CEO,。東超科技公司創(chuàng)始人韓東成,、范超，這兩位在中科大讀書時的上下鋪兄弟,，成功研發(fā)了可交互式空中成像技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品,，在疫情中訂單迎來爆發(fā)式增長。

針對頂尖人才,、領(lǐng)軍人才,、高級人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，合肥開啟“6311工程”,；聚焦集成電路、新型顯示等重點產(chǎn)業(yè),，合肥推出產(chǎn)業(yè)人才政策“7條”,；圍繞高校新畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)的難點痛點，合肥實施高校畢業(yè)生“9條”……各類措施的密集出臺,，讓合肥人才結(jié)構(gòu)悄然生變,。

2019年7月，合肥市人力資源和社會保障局首次發(fā)布的《合肥市人力資源發(fā)展狀況白皮書》顯示,，在所有投遞到合肥市范圍的求職者當中,，除了本市戶籍人口，排名前三的分別是上海,、南京,、北京，均為省外城市,。合肥,，讓越來越多的外省份人才走進來、本土人才留下來,。

2016年4月,，習近平總書記在考察中國科技大學時指出，合肥這個地方是“養(yǎng)人”的，培養(yǎng)出了這么多優(yōu)秀人才,，是創(chuàng)新的天地,。

養(yǎng)人，恰是合肥能夠留住人才,、有效創(chuàng)新的根本,。科學家從海外趕來,，畢業(yè)生愿意留下來,，創(chuàng)業(yè)者慕名而來。這些四面八方到來的人才,，為合肥積攢著創(chuàng)新的后勁,。短短幾年間，曾經(jīng)缺資源,、少名氣的合肥煥然一新,。

數(shù)據(jù)最有說服力：2021年，合肥新增就業(yè)參保超40萬人,，其中大學生25.9萬人,；今年前8個月，合肥新增就業(yè)參保26.8萬人,，其中大學生17.1萬人,、占比63.7%?！笆濉逼陂g,，新型顯示、集成電路,、人工智能三大集群分別聚集人才2.4萬人,、2.5萬人、4.5萬人,，為合肥產(chǎn)業(yè)“新地標”提供了有力保障,。

如今的合肥，依托“國之重器”集聚全球科學家近2000名,，以各種形式在合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士138位,，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家852人。創(chuàng)新策源地的活力不斷累積,、持續(xù)釋放,。

（二）投早、投小,、投長遠

科技創(chuàng)新要真刀真槍地干,，離不開真金白銀的投入,。那么,，錢從哪里來,？

以往一些地方投資，不少是以國資平臺自有資金或土地投資入股,，并給予財政補貼等支持,，這種做法可能使地方政府財政赤字擴大。

僅靠財政資金和國有資本力量有限,，合肥的做法是,，充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用，推動有效市場,、有為政府同頻共振,，探索“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”發(fā)展路徑。

“用市場的邏輯謀事,，用資本的力量干事,。”合肥市國資委主任張毅說,，合肥靈活運用基金,，實現(xiàn)了“四兩撥千斤”。今年初,，合肥市政府設(shè)立總規(guī)模200億元的引導母基金,，引導社會資本合作設(shè)立各類專項基金，支持合肥科技創(chuàng)新發(fā)展,。

國有資本領(lǐng)投,，社會資本跟投。2022年6月10日,，河北金力新能源科技股份有限公司隔膜研發(fā)項目落地合肥,，總投資60億元，由政府引導母基金參股的海通國家中小基金引進,，海通國家中小基金出資6000萬元,，其中政府引導母基金出資900萬元。也就是說,，政府引導母基金用900萬元撬動了60億元的項目,。

“不再像過去那樣撒胡椒面，專項基金擁有信息優(yōu)勢,，可以敏銳捕捉到前沿新興項目,，能夠集中力量花小錢辦大事?！焙戏适胸斦志珠L黃永強說,。

目前,，合肥已形成以天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,、產(chǎn)業(yè)投資基金為代表,，總規(guī)模超過1800億元的“基金叢林”，采用基金+產(chǎn)業(yè),、基金+基地,、基金+項目等方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持,。

資本,、科技與產(chǎn)業(yè)之間的“藩籬”一步步被打破。在合肥維信諾科技有限公司展示廳,，雙曲面屏手機,、波浪狀電子書……各式各樣的顯示屏呈任意彎曲、折疊拉伸之態(tài),，令人嘆為觀止,。

“這主要歸功于第6代全柔AMOLED生產(chǎn)線?！本S信諾公司黨委書記唐偉說,，為搶占新型顯示競爭優(yōu)勢，2020年維信諾謀劃籌建第6代全柔AMOLED,。在缺少啟動資金的關(guān)口,，合肥芯屏產(chǎn)業(yè)投資基金領(lǐng)銜出資60億元，社會資金跟投,，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)各類屏體2800萬片,，大大提升了我國顯示技術(shù)的國際競爭力。

“國資領(lǐng)投,，不是與民爭利,，不參與市場充分競爭的項目，只做社會資本不愿意干,、地方經(jīng)濟發(fā)展急需干的事,。”合肥市投資促進局局長吳文利說,，合肥相繼成立合肥市建設(shè)投資控股（集團）有限公司,、合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司、合肥興泰控股集團有限公司,，三大平臺各有側(cè)重,，或聚焦前沿性、開拓性技術(shù)突破,，或扶持高新技術(shù)企業(yè),，或穩(wěn)定支持重點產(chǎn)業(yè),，合力扶持合肥科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

合肥市各縣區(qū)也相繼建立了產(chǎn)業(yè)投資基金,。合肥蜀山區(qū)政府引導基金已對外參股了6只基金，參股基金總規(guī)模169億元,，已對轄區(qū)內(nèi)的20多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施返投,。合肥廬陽區(qū)依托廬陽科創(chuàng)集團平臺嫁接社會資本，參與或組建的基金已包含長三角數(shù)字基金,、合肥數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資基金、廬陽天使基金等在內(nèi)的12只基金,，總規(guī)模突破50億元,。

緊緊圍繞創(chuàng)新主線，10年來,，合肥國有資本累計向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投入資金超過1400億元,，帶動項目總投資超4300億元。在政府的推動下,，越來越多的企業(yè)把創(chuàng)新作為第一動力,，將更多資源投向創(chuàng)新。

科大國盾量子技術(shù)公司總裁應(yīng)勇說,，從2019年至2021年,，公司年研發(fā)投入從6000多萬元逐步增加到9000多萬元，研發(fā)人員占員工總數(shù)比例接近50%,。公司為世界首條千公里級量子保密通信“京滬干線”提供核心設(shè)備,，推出了可以對接量子通信衛(wèi)星的小型化衛(wèi)星地面站等產(chǎn)品。

（三）扶弱,、培新,、送一程

在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,，需建立高效的協(xié)同創(chuàng)新平臺,。孵化器作為科技成果的“催化劑”、促進轉(zhuǎn)化的“助推器”,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”,，成為促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。近年來,，合肥多措并舉,，加快孵化器建設(shè)發(fā)展，通過孵化器“扶弱,、培新,、送一程”做大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),。

合肥率先在全國取消申請建設(shè)孵化器運營單位設(shè)立年限，按照“達標即準”的原則,，最大限度鼓勵各類社會主體興建,、運營孵化器，完善從團隊到企業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的一體化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,。

在合肥高新區(qū),，探索建立了“瞪羚培育—瞪羚—潛在獨角獸—獨角獸”梯度培育體系，逐漸孵化出一批具有核心技術(shù),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鮿?chuàng)型雛鷹企業(yè)和具有行業(yè)帶動性,、平臺孵化功能的龍頭企業(yè)。

合肥高新區(qū)工委辦副主任王邦春說,，在高新區(qū),，有些企業(yè)已經(jīng)很有名氣，比如科大訊飛,、科大國盾,、四創(chuàng)電子、華米科技,、陽光電源等,，也因此形成了人工智能、集成電路,、量子信息,、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、光伏新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群。

一個從大科學裝置啟程,、經(jīng)過科研院所和前沿學科交叉研究及成果轉(zhuǎn)化平臺,、再到創(chuàng)新型企業(yè)為路徑的創(chuàng)新體系，在合肥日漸成型,。

創(chuàng)新引領(lǐng)厚植產(chǎn)業(yè)

一批引領(lǐng)性強,、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為合肥穩(wěn)定增長,、后發(fā)趕超堅實的底氣,，合肥高質(zhì)量發(fā)展后勁十足。

“十三五”期間,，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長13.9%,，對規(guī)上工業(yè)增加值貢獻率高達92.9%?！笆奈濉遍_局更呈蓬勃之勢：2021年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長28.3%,，占規(guī)模以上工業(yè)比重達54.9%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，位居全國省會城市第2名,?？苿?chuàng)一子落，發(fā)展?jié)M盤活,。

（一）新興產(chǎn)業(yè)蓬勃生長

6月30日,，比亞迪合肥基地整車下線。比亞迪股份有限公司董事長王傳福說：“比亞迪其他企業(yè)投產(chǎn)沒有這么快的,?！表椖繌暮灱s到開工，用時42天,；從開工到整車下線,，用時僅10個月。

只有創(chuàng)新驅(qū)動才有這樣的速度,。合肥人認識到，科技和產(chǎn)業(yè),，如同左右腳,，一只腳邁出去，另一只腳也得跟上去,，才能穩(wěn)步向前,。他們堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，無中生有,、小題大做,，打造了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

近年來,，合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展,，目前已聚集規(guī)模以上企業(yè)超過300家，涵蓋整車,、關(guān)鍵零部件,、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈。越來越多“合肥造”新能源汽車奔跑在大江南北：6月22日,，大眾安徽白車身順利下線,；今年9月份，蔚來新車將交付……德國大眾汽車集團也將中國首個專注于新能源汽車研發(fā)的測試場建在了合肥,，成為大眾汽車全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,。

清華大學合肥公共安全研究院研發(fā)的合肥城市生命線安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成功預(yù)警燃氣管網(wǎng)泄漏,、供水管網(wǎng)泄漏等突發(fā)險情7000多起,，成為城市安全的科技“哨兵”,。目前，合肥市已構(gòu)建了城市生命線安全產(chǎn)業(yè)研發(fā),、制造,、工程、運營,、服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,。

核心科技攻堅克難，為合肥高質(zhì)量發(fā)展添底氣,、增動力,。“過去人們買一臺大屏幕液晶電視要上萬元,，現(xiàn)在幾千元就可以,，液晶屏實現(xiàn)國產(chǎn)化是價格下降主要原因?！焙戏适形Ｎw說,，合肥作為全國最大的家電產(chǎn)業(yè)基地，在很長一段時間里液晶顯示器依賴進口,，“缺芯少屏”制約著行業(yè)發(fā)展,。

為打破受制于人的局面，合肥鎖定新型顯示,、集成電路等領(lǐng)域進行攻關(guān),，先后建成三條TFT—LCD量產(chǎn)線、一條打印OLED試驗線,、一條硅基OLED小尺寸線,，闖出一條顯示產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之路。如今,，合肥液晶面板出貨面積已占到全球總量的10%,，中國企業(yè)徹底告別“缺屏之痛”。

科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)同頻共振,，推動合肥產(chǎn)業(yè)不斷進階,。走進合肥晶合集成電路股份有限公司自動化車間，只見吊掛式天車來回穿梭,，機械臂翻飛運作……公司業(yè)務(wù)副總經(jīng)理周義亮說,，晶合是安徽省首家12英寸晶圓代工企業(yè)，月產(chǎn)能已達10萬片,，不僅填補了中國大陸驅(qū)動芯片制造空白,，液晶面板驅(qū)動芯片代工的市場占有率更是躍居全球第一。

2020年8月，習近平總書記在安徽考察時說,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,。

總書記的期待,，讓合肥堅定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要抓住,，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也不能丟,。惠而浦,、海爾,、格力等一批現(xiàn)代化企業(yè)陸續(xù)落地合肥，當?shù)貍鹘y(tǒng)家電業(yè)搭上智能化,、數(shù)字化的順風車,，電視、空調(diào),、洗衣機,、冰箱等“四大件”產(chǎn)量連續(xù)11年居全國城市首位。

夯基壘臺,，積厚成勢。如今合肥有16條產(chǎn)業(yè)鏈相互嵌套,，協(xié)同發(fā)展,，迸發(fā)出澎湃之力?！靶酒疗稀薄凹苯K生智”成為現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標,，新型顯示器件、集成電路,、人工智能3個產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，智能語音產(chǎn)業(yè)入選國家先進制造業(yè)集群，獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

目前,，合肥擁有37個工業(yè)行業(yè)，200多個工業(yè)門類,，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全市工業(yè)比重由2012年的9.4%升至2021年的31.9%,，平均每年提升2個百分點，居全國城市第一方陣,。

（二）搶占未來發(fā)展制高點

因科技而興,、因創(chuàng)新而進,，科創(chuàng)已成為合肥最大標識，激發(fā)了當?shù)仄髽I(yè)自主創(chuàng)新的強大動力,。越來越多合肥企業(yè)站在時代風口,，超前謀劃一批未來項目，勇闖無人區(qū),。

合肥的云飛路,，被人們稱為“量子大道”，全球首顆量子通信衛(wèi)星“墨子號”,、全球首顆微納量子衛(wèi)星,、全球首臺光量子計算機、全球首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”等,，均誕生在這條街上,。國儀量子、國盾量子,、本源量子等40余家企業(yè)扎根于此,，共同放飛“量子夢想”。

“量子精密測量儀器是打開微觀世界的一把鑰匙,?！?0多年前，還在中科大少年班就讀的賀羽,，參加一場報告會時,，被導師講述的購買電子順磁共振波譜儀卻被“卡脖子”的經(jīng)歷震動。自此,，賀羽心中種下了自主創(chuàng)新的種子,。

有核心技術(shù)才有未來。2016年,，24歲的賀羽創(chuàng)立國儀量子（合肥）技術(shù)有限公司,，致力于量子精密測量、量子計算等技術(shù)和高端科學儀器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。多年深耕,，如今公司多項技術(shù)突破國際封鎖，自主研發(fā)的我國首款商用脈沖式電子順磁共振波譜儀,，將市場價格拉低30%,。“我們立志成為量子技術(shù)應(yīng)用及科學儀器行業(yè)的全球領(lǐng)導者,?！辟R羽信心滿滿。

科技競爭，比拼的不僅是爆發(fā)力,，更是遠見和耐力,。合肥企業(yè)進軍量子信息、城市安全,、人工智能,、空天信息等領(lǐng)域，并不是追求現(xiàn)階段的經(jīng)濟回報,，更希望能取得技術(shù)進步,，搶占未來發(fā)展制高點。

凡事預(yù)則立,，一批前瞻性企業(yè)在合肥漸次生長,。作為人工智能的先行者，科大訊飛致力于構(gòu)建更加開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，引領(lǐng)合肥在人工智能領(lǐng)域占位搶先,。“截至今年6月底,，訊飛開放平臺已開放496項AI產(chǎn)品及能力,，聚集超過343萬開發(fā)者團隊，總應(yīng)用數(shù)超過151.7萬,?！笨拼笥嶏w品牌市場部總經(jīng)理吳駿華說。以科大訊飛為中心,，合肥建成全國首個國家級AI重要產(chǎn)業(yè)基地“中國聲谷”,，入駐企業(yè)超千家、營業(yè)收入超千億元,，一個人工智能產(chǎn)業(yè)高地已在合肥崛起,。

合肥的產(chǎn)業(yè)布局遠不止于此，他們還把目光瞄向了深空,。去年下半年以來，合肥用超常規(guī)舉措,，推進包括地理信息在內(nèi)的空天信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,，集聚了中科星圖、航天宏圖,、銀河航天,、天儀研究院等一批行業(yè)頭部企業(yè)。

同時,，各個產(chǎn)業(yè)之間相互促進影響,，甚至融合。當物聯(lián)網(wǎng)遇上新能源汽車，無人駕駛,、自動避障的智能網(wǎng)聯(lián)汽車開始奔跑在合肥街頭,；當集成電路攜手新型顯示器，全球每售出8臺電腦就有1臺“合肥造”,；當人工智能擁抱裝備制造,，工業(yè)機器人、新零售機器人等智能裝備走進工廠,、走入商場……

（三）建設(shè)良好創(chuàng)新生態(tài)

創(chuàng)新可無中生有,、可兼收并蓄、可博采眾長,。合肥市委市政府把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,，集聚豐富科創(chuàng)資源，塑造良好科創(chuàng)生態(tài),，奮力打造全球科創(chuàng)新樞紐,。以創(chuàng)新為主線，不斷夯實基礎(chǔ),、勇攀高峰,，合肥探尋到了摘掉后進標簽、實現(xiàn)彎道超車的密碼,。

依靠科創(chuàng),，合肥已成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。2012年以來,，合肥國家高新技術(shù)企業(yè)由615戶增至4578戶,、增長6.4倍，今年有望突破6000戶,。全市共有境內(nèi)上市企業(yè)73家,，居省會城市第6位，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)16家,，與成都并列省會城市第2位,。

借力科創(chuàng)，合肥置身全新坐標系,。從長三角區(qū)域一體化發(fā)展的“旁聽生”到“插班生”,，再飛身躍進“正式生”，奮力當好“上進生”,，爭當搶當“優(yōu)等生”,。合肥全面“入長”：G60科創(chuàng)走廊延長拓寬，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃生長,，軌道交通加速匯融,，一體化公共服務(wù)提質(zhì)升級……

投身科創(chuàng),，合肥錘煉出一批了解企業(yè)、懂得科技的領(lǐng)導干部,。在投資方面,，合肥練就出一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策,、會干事的“合肥投資戰(zhàn)隊”,。“這個城市真的懂技術(shù),、懂產(chǎn)業(yè),。”北京智行者科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人,、高級副總裁李曉飛說,，去年2月份，公司選擇將區(qū)域總部落地合肥,，一個重要原因就是當?shù)馗刹繉π袠I(yè)很了解,，個個都有幾把刷子。

科技創(chuàng)新已烙印在合肥領(lǐng)導干部的靈魂深處,?！扒叭嗽詷洌笕藵菜薄斑厺菜?、邊栽樹”的優(yōu)良傳統(tǒng)在合肥傳承,。“合肥堅持一張藍圖繪到底,，一任接著一任干,，保證支持科技創(chuàng)新政策的穩(wěn)定性，沒有一個項目在人事變動中被放棄,、受影響,。”合肥市市長羅云峰說,。

昨天靠科創(chuàng)起家,，今天靠科創(chuàng)成家，明天還要靠科創(chuàng)發(fā)家,。面向未來,，合肥聚焦科技創(chuàng)新再出發(fā)：努力打造創(chuàng)新引領(lǐng)的全國典范城市、具有國際影響力的社會主義現(xiàn)代化大都市,，再攀創(chuàng)新新高地。

創(chuàng)新高地有益探索

合肥因創(chuàng)新而趕超,，給同樣奔跑在創(chuàng)新路上的城市諸多啟迪,。

“合肥創(chuàng)新的一個突出特點是,，在打通當今前沿科技的產(chǎn)業(yè)化路徑上探索新道路?！比珖萍颊衽d城市經(jīng)濟研究會研究員胥和平說,，合肥不斷增強自主創(chuàng)新能力，圍繞國家戰(zhàn)略布局,，在量子,、核聚變等國際前沿領(lǐng)域取得重大突破。同時,，合肥在前沿科技的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上做了很好探索,。

合肥在用資本撬動打通科技、產(chǎn)業(yè)上也有獨到之處,，有不少成功案例,。“受資源稟賦不足等因素影響,，合肥的家底相對薄弱,，要加速發(fā)展必須充分發(fā)揮資本力量?！焙戏适懈笔虚L朱勝利說,，合肥以資本集聚助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈邁向高層次,，實現(xiàn)耦合聚變,，進而釋放更強生產(chǎn)力、創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值,。

合肥創(chuàng)新發(fā)展另一個鮮明的特點,，就是地方債務(wù)水平不高，財政對土地依賴度不強,，使合肥經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固,。合肥抓住實體經(jīng)濟這個根基，沿著培育產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈的思路,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，同時產(chǎn)業(yè)之間互補互通,，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

合肥市發(fā)展改革委主任拱艷說，合肥針對產(chǎn)業(yè)痛點,，主攻產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈高端環(huán)節(jié),，從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前端介入，把家電,、汽車制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型顯示,、集成電路,、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)都串聯(lián)起來謀篇布局。

政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟學的永恒命題,。在社會主義制度下,，如何既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又充分發(fā)揮政府作用以彌補市場缺陷,，合肥的創(chuàng)新令人眼前一亮,。

合肥市委市政府認識到，基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)相比,，市場發(fā)育不足,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府可以通過認識,、尊重,、利用市場規(guī)律，有效應(yīng)對市場失靈,。合肥通過國有資本撬動等各種方式搭建平臺,、創(chuàng)建機制，利用市場的邏輯實現(xiàn)了創(chuàng)新策源,、產(chǎn)業(yè)集聚,。同時，有為政府和有效市場并非截然分開,，而是相互補位,、協(xié)同推進的關(guān)系。

合肥的探索表明,，中國特色社會主義制度能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事和市場配置資源的優(yōu)勢,，為創(chuàng)新驅(qū)動提供制度保障。

對于合肥來說,，創(chuàng)新是使命,，更是責任。從育小育早到串珠成鏈,，從突破前沿到賦能產(chǎn)業(yè),，從投石問路到擲地有聲……創(chuàng)新成果，來之不易,?？串斚拢瑒?chuàng)新是澎湃動能,；謀未來,，創(chuàng)新有無限潛力。虞愛華說,，合肥將牢記總書記的囑托,，堅持創(chuàng)新這一國策,，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，全面開啟合肥現(xiàn)代化建設(shè)新征程,。

惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝,。瞄準創(chuàng)新發(fā)力,，合肥壯歌前行！