木里,，在哪里,？

祁連山南麓青海境內(nèi)，黃河重要支流大通河源頭,。

長(zhǎng)江奔騰，黃河咆哮,，瀾滄洶涌,。大江大河萬(wàn)里波，滋養(yǎng)大半個(gè)中國(guó),，一部中華文明史,，蘸著這江河水寫就。

守護(hù)好三江源“中華水塔”,，保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,，關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全、關(guān)乎民族生存和子孫后代永續(xù)發(fā)展,。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)念茲在茲——

“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,，是‘國(guó)之大者’?！?/p>

“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài),、最大的潛力也在生態(tài)”,。

“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲，造福人民,、澤被子孫,。”

…………

始終深深牽掛,，時(shí)時(shí)放心不下,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)多次發(fā)表重要講話,，多次作出重要指示批示,。

其中有個(gè)地方多次出現(xiàn)——木里。

木里,，藏語(yǔ)意為“燃燒的石頭”,。木里礦區(qū)平均海拔4000多米，東西長(zhǎng)50公里,、總面積400平方公里,，已探明煤炭?jī)?chǔ)量37.08億噸。這里曾經(jīng)大規(guī)模非法開(kāi)采,，一車車煤炭運(yùn)出去,，一個(gè)個(gè)“天坑”留下來(lái)。高寒草原濕地生態(tài)遭到破壞,，水源涵養(yǎng)功能逐漸減弱……

2014年8月至2020年8月,，習(xí)近平總書(shū)記就木里礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境整治問(wèn)題多次作出重要指示批示。

牢記“國(guó)之大者”，重塑綠水青山,！

2020年8月,，為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委及中央有關(guān)部門組成工作組,，會(huì)同青海省委省政府就非法采煤?jiǎn)栴}開(kāi)展調(diào)查,，啟動(dòng)為期3年的綜合整治，并連續(xù)兩年“回頭看”,。

今天的木里啥模樣,？綜合整治又給青海帶來(lái)了什么？近日,，本報(bào)派出采訪組深入調(diào)研,，探尋那塊“燃燒的石頭”經(jīng)歷了怎樣的浴火重生。

（一）木里不再蒙塵重披綠裝

山川之變,，來(lái)自思想指引,。破除錯(cuò)誤發(fā)展理念，曾因非法盜采深坑橫陳的木里礦區(qū),，煥然一新

8月的木里,，高天流云，青草黃花,，已不見(jiàn)重卡斷路,、煤灰遮天。

聚乎更五號(hào)井,，曾是木里礦區(qū)最大的露天采坑,，海拔4200多米，屬青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣,，距縣城150多公里,。

采坑對(duì)面，峭拔巖壁上,，一個(gè)鮮紅碩大的“警”字提醒人們,，這里曾經(jīng)深坑橫陳，滿目瘡痍,。

“治理前,，采坑長(zhǎng)4.05公里，寬620米,，最深處150米,，像是把高原生生剜掉一大塊肉?！蹦纠锩禾锷鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)羅生倉(cāng),，指著腳下的礦坑說(shuō),。

兩年過(guò)去，深坑成了緩坡,，芳草茵茵,，四周曾經(jīng)黑黢黢的渣山，滿目青綠,。吸足了雨水的草高高低低,，有的將及膝蓋，有的才沒(méi)腳踝,。野花散落其間,，紅的蜜罐罐、紫的露蕊烏頭,，遠(yuǎn)處一片播娘蒿,，夕照中，金燦燦,。

“青海中華羊茅,，同德短芒披堿草，青海草地早熟禾,、冷地早熟禾,，這些個(gè)精挑細(xì)選的鄉(xiāng)土草種，都是木里復(fù)綠的功臣,！”同行的青海省草原總站畜牧（草原）師歐為友，一一指點(diǎn),。

“高原缺土,，種草復(fù)綠難。試著用了羊板糞,，沒(méi)想到,，夾帶的草籽竟然萌發(fā)出來(lái)，您瞧,！播娘蒿,、灰藜、馬先蒿,，都在生態(tài)修復(fù)區(qū)安了家……”

俯身?yè)荛_(kāi)草叢,，水珠輕輕抖落，沁潤(rùn)曾被染黑的土地,。

“木里的煤,，煤質(zhì)好，一張紙就能點(diǎn)燃,，埋藏淺,，撥開(kāi)草皮就能開(kāi)采,。”羅生倉(cāng)輕踢腳下,，露出一塊黑煤,。

木里煤田，位于青海省海西州天峻縣和海北藏族自治州剛察縣交界處,，歸屬海西州和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理,。“西寧沒(méi)有的這兒都有”,。燃燒的石頭,，巨大的誘惑，人跡罕至的高原小鎮(zhèn)一度畸形繁榮,。高峰時(shí),，等待運(yùn)煤的重型卡車，排成數(shù)公里長(zhǎng)蛇,。

木里鎮(zhèn)佐隴村牧民色確加的草場(chǎng),，距此不遠(yuǎn)。礦上挖煤,，草場(chǎng)被占,，家里的羊一下子少了300只，“運(yùn)煤的大卡車一過(guò),，白羊成了黑疙瘩,！”

往北10公里，就是弧山,。同屬木里礦區(qū),，因未開(kāi)采，保留著高寒草甸原生態(tài),。

大大小小高原湖泊,，無(wú)邊的綠毯間，灑落藍(lán)寶石般“星星?！?。海拔4300米的空氣，稀薄卻澄澈,。一頭野牦牛,，孤傲地立在濕地旁；一群斑頭雁,，振翅掠過(guò)碧綠的湖面,；遠(yuǎn)處跑過(guò)幾只黃白相間的藏野驢，見(jiàn)有遠(yuǎn)客,，停下來(lái),，向我們行注目禮,。這里，就是黃河上游重要支流大通河的發(fā)源地,，賴得草甸濕地長(zhǎng)久涵養(yǎng),，涓涓清流，匯入江河,，潤(rùn)澤百川,。

咫尺之隔，兩重天地,！

“人與自然應(yīng)和諧共生,。當(dāng)人類友好保護(hù)自然時(shí)，自然的回報(bào)是慷慨的,；當(dāng)人類粗暴掠奪自然時(shí),，自然的懲罰也是無(wú)情的?！?/p>

到海西工作不久,，海西州委副書(shū)記熊義志感觸最深的，就是習(xí)近平總書(shū)記的這句話,。

回看聚乎更,，隆隆炮聲、滾滾煙塵中,，高原脆弱的生態(tài)遭到重?fù)?，木里水源涵養(yǎng)功能受損，入河水量漸少,。

木里之亂,，引起黨中央高度重視。2014年8月,、9月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開(kāi)采作出重要批示,。青海省委省政府開(kāi)展為期兩年的木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,，渣山復(fù)綠、違建拆除,，取得了一定成效,。

2016年，習(xí)近平總書(shū)記考察青海,。針對(duì)木里礦區(qū)破壞性開(kāi)采問(wèn)題,，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要敢于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要扭住不放,、一抓到底，不徹底解決絕不松手,。

生命頑強(qiáng)又脆弱,。平均海拔4000多米的高寒草甸，生態(tài)毀壞頃刻間,，修復(fù)卻要難上天,。扭住不放、一抓到底,，才能從根上解決問(wèn)題,。

政治生態(tài)亦然。

正該一鼓作氣,、乘勝追擊,，因?qū)Α皣?guó)之大者”心中無(wú)數(shù)，少數(shù)干部思想出現(xiàn)了搖擺,。

2016年12月以后,，木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治轉(zhuǎn)入鞏固提升階段，省政府相關(guān)職能部門和海西州委州政府均認(rèn)為整治工作已圓滿完成,。

現(xiàn)實(shí)卻是,，有的干部有令不行，陽(yáng)奉陰違,，“對(duì)投入少,、見(jiàn)效快的違建拆除、渣山復(fù)綠等推進(jìn)快,，但難度大的采坑回填工作能拖就拖,。”青海省看守所里,，曾任海西州委常委,、副州長(zhǎng)的梁彥國(guó)回憶。

相關(guān)企業(yè)偷梁換柱,、頂風(fēng)作案,，打著修復(fù)治理的名義，行非法采煤之實(shí),。為了利益最大化,，只采特厚煤層這層“白菜心”，薄煤層,、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的煤層棄置一邊——“采1噸扔5噸”,，觸目驚心，令人痛心,！

“祁連山南麓,，木里煤田聚乎更礦區(qū)五號(hào)井,，多年盜采濫挖，形成駭人‘天坑’渣山,?！?020年8月，媒體一份調(diào)查,，驚動(dòng)中南海,。

8月7日，習(xí)近平總書(shū)記就木里礦區(qū)問(wèn)題作出重要批示,。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和中央政法委機(jī)關(guān),、公安部、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局等部門,，迅速成立“中央有關(guān)部門赴青海工作組”,，實(shí)地調(diào)查整治。

從2014年到2020年,，相關(guān)企業(yè)何以能夠頂風(fēng)作案,？

又是誰(shuí)有令不行、有禁不止,，與非法企業(yè)沆瀣一氣,？

木里之痛，根源哪里,？木里之治,，路在何方？

“對(duì)國(guó)家生態(tài)安全,、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任”的青海,，又該怎樣堅(jiān)定不移做好“中華水塔”守護(hù)人，呵護(hù)江河碧水浩蕩東流,？

…………

木里,，一場(chǎng)自然生態(tài)的修復(fù)與整治由此拉開(kāi)；

高原,，一次政治生態(tài)的蕩滌與大考由此書(shū)寫。

（二）首先從政治紀(jì)律查起

政治上查清,、整治上有力,、長(zhǎng)遠(yuǎn)上規(guī)范。中央有關(guān)部門赴青海工作組進(jìn)駐青海,，歷時(shí)兩個(gè)月的調(diào)查整治刺破堅(jiān)冰

2020年8月15日,，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室骨干力量和中央6部委14名局處級(jí)干部組成的“中央有關(guān)部門赴青海工作組”,，抵達(dá)西寧。

“首先從政治上看”,，“首先從政治紀(jì)律查起”,。

工作組組長(zhǎng)，是中央紀(jì)委副書(shū)記,、國(guó)家監(jiān)委副主任徐令義,。兩年前的2018年7月，他率中央專項(xiàng)整治工作組進(jìn)駐陜西,，徹查秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題,。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委是監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，首要職責(zé)就是以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督,，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí),。此次工作組仍由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委牽頭組成，表明這本質(zhì)上還是一次嚴(yán)肅的政治監(jiān)督,。

“講政治,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨員干部的本分,。但有的人把講政治停留在口頭上會(huì)議上表面文章上,，造成嚴(yán)重后果。政治監(jiān)督,，就是要看黨組織和黨員干部是不是講政治,，是不是見(jiàn)行動(dòng)，是不是有效果,?！毙炝盍x說(shuō)。

政治上查清,、整治上有力,、長(zhǎng)遠(yuǎn)上規(guī)范。工作組會(huì)同青海省委省政府,，共同開(kāi)展歷時(shí)兩個(gè)月的調(diào)查整治,。

“那兩個(gè)月，工作組駐地的燈光每天亮至深夜,?！鼻嗪Ｊ〖o(jì)委常委、監(jiān)委委員南積英全程參與了調(diào)查整治,，“常常深夜開(kāi)會(huì)研判,，安排工作，一直忙到凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘?！?/p>

查閱3900余份資料,，約談80余名干部，走訪26個(gè)部門,，先后5次深入礦區(qū),，逐一查看每個(gè)井田……調(diào)查緊鑼密鼓，一步步逼近事實(shí)的核心,。

半個(gè)月后,，時(shí)任青海省副省長(zhǎng)、海西州委書(shū)記文國(guó)棟主動(dòng)投案,。在此前后,，青海省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其他15名省管及以下干部進(jìn)行審查調(diào)查并采取留置措施。

問(wèn)題撲朔迷離,，利益盤根錯(cuò)節(jié),。利劍出鞘，刺破堅(jiān)冰,，揭開(kāi)了蓋子,，撕開(kāi)了口子——

作為黨的地方組織，面對(duì)黨的總書(shū)記對(duì)本地工作的重要指示批示,，要么沒(méi)有任何傳達(dá)學(xué)習(xí),，要么只是草草傳達(dá)，從未提出有針對(duì)性的措施,。令人匪夷所思的事情,，就發(fā)生在文國(guó)棟主政時(shí)期的海西州。

“習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示是黨內(nèi)政治要件,，是黨中央從全局高度作出的決策部署,，黨的各級(jí)組織和黨員干部必須不折不扣地貫徹落實(shí)，才能化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,?！毙炝盍x說(shuō)。

文國(guó)棟與海西州,，卻成了貫徹落實(shí)的“中梗阻”,。

“礦權(quán)是之前配的，錢是之前賺的,，好日子是之前過(guò)的,，憑啥我來(lái)收拾這個(gè)‘爛攤子’？”上任海西州委書(shū)記之初,，面對(duì)木里礦區(qū)綜合整治任務(wù),，文國(guó)棟意難平,。

“重抹桌子重點(diǎn)菜”，文國(guó)棟選擇大干快上搞開(kāi)發(fā),。“不能守著金山銀山要飯吃,，手捧寶貝疙瘩過(guò)窮日子,，明明可以坐大功率汽車，卻要下來(lái)用手推,?！?/p>

新官不理舊賬。只算小賬,、眼前賬,、經(jīng)濟(jì)賬、自己的賬,。扭曲的政績(jī)觀,，錯(cuò)位的發(fā)展理念，令文國(guó)棟將政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩拋諸腦后,。

政治問(wèn)題往往與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織。隨著調(diào)查深入,，文國(guó)棟嚴(yán)重腐敗問(wèn)題浮出水面,。

一對(duì)30年的“鐵桿兄弟”，一個(gè)從政一個(gè)經(jīng)商,，結(jié)成“無(wú)話不說(shuō),、關(guān)系密切、利益攸關(guān)”的“連體人”,。這就是文國(guó)棟和不法商人馬少偉之間的故事,。

在馬少偉眼里，文國(guó)棟是“打招呼書(shū)記”：找土地種枸杞讓文書(shū)記打招呼,，競(jìng)拍礦產(chǎn)讓文書(shū)記打招呼,，搞礦泉水項(xiàng)目讓文書(shū)記打招呼。作為回報(bào),，馬少偉奉上1000余萬(wàn)元的錢款和公司股權(quán),，并安排“大哥”的情人在公司“吃空餉”。

在木里礦區(qū),，馬少偉則是文國(guó)棟的“馬前卒”,。其實(shí)際控制的青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司，以邊坡治理為名,，行擴(kuò)大開(kāi)采煤炭之實(shí),。

“我不敢重拳出擊關(guān)停非法采煤的礦場(chǎng),，因?yàn)閭今R少偉，就是傷到我自己,?！薄八o我一滴水，就從我身上榨一斤油,！”時(shí)至今日,，文國(guó)棟心里只有深深的悔恨。

圍繞“燃燒的石頭”,，一個(gè)利益共同體漸漸形成,，一批政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織、失職瀆職與腐敗問(wèn)題交織的“雙料人”深陷“天坑”——

對(duì)木里礦區(qū)負(fù)有第一監(jiān)管責(zé)任的木里煤田管理局“塌方”了,，原局長(zhǎng)李永平和3名原副局長(zhǎng)被查,，管理局成為“腐敗局”；

柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)“淪陷”了,，在兼任黨工委書(shū)記的文國(guó)棟帶領(lǐng)下腐敗叢生,，時(shí)任黨工委常務(wù)副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任梁彥國(guó)落馬,；

同樣負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的海西州自然資源局,，原局長(zhǎng)王洪斌等多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員也陸續(xù)被審查調(diào)查……

追問(wèn)仍在繼續(xù)：從2014年8月到2020年8月，長(zhǎng)達(dá)6年之久,，興青公司非法采煤242萬(wàn)噸,，是如何躲過(guò)各種督查、檢查,、調(diào)研乃至先進(jìn)技術(shù)監(jiān)測(cè)的,？

“木里煤田管理局在礦區(qū)設(shè)了150多個(gè)攝像頭，不是監(jiān)管企業(yè),，而是對(duì)付檢查,。人還沒(méi)到，消息早到了,?！鼻嗪Ｊ∽匀毁Y源廳廳長(zhǎng)楊汝坤說(shuō)。

僅僅到了現(xiàn)場(chǎng),，也難識(shí)得真相,。

聚乎更五號(hào)井，是興青公司盜采的工作面,，旁邊渣石堆砌的小小“觀景臺(tái)”,，暗藏玄機(jī)——百米開(kāi)外，一座40多米高的渣山,，巧妙鎖死視線,；目之所及,，僅余一角刻意復(fù)綠的坡體。誰(shuí)也想不到,，渣山背后,，便是巨大“天坑”，還有臨時(shí)藏匿的大型機(jī)械,。

參觀3座生態(tài)恢復(fù)較好的“盆景”渣山,，叫“半日游”；再繞一圈登上這個(gè)“觀景臺(tái)”,，就成了“一日游”。沿著這兩條精心設(shè)計(jì)的“經(jīng)典路線”,，看到的,，只能是生態(tài)治理的所謂“木里經(jīng)驗(yàn)”。

“距離真相,，直線距離只有100米,！”如今，渣山早已推平,。站在“觀景臺(tái)”舊址,，南積英痛心地感慨。

木里非法采煤?jiǎn)栴}能夠長(zhǎng)期存在,，一些干部作風(fēng)漂浮,、不嚴(yán)不實(shí)，無(wú)形中成了幫兇,。

楊汝坤也曾動(dòng)真碰硬,，作為省自然資源總督察，叫停過(guò)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,，卻在木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}上,，因失職瀆職受了黨紀(jì)政務(wù)處分。

木里非法采煤?jiǎn)栴}調(diào)查整治中,，17名領(lǐng)導(dǎo)干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分,，56名黨員干部被談心談話、批評(píng)教育,。

“該負(fù)的責(zé)就要擔(dān)起來(lái),。只是后悔當(dāng)初沒(méi)有親自到現(xiàn)場(chǎng)走一走！”楊汝坤說(shuō),。

本有機(jī)會(huì)更早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。非法采煤活動(dòng)，并未逃開(kāi)衛(wèi)星遙感,。自然資源部曾3次下發(fā)衛(wèi)星圖片,，注明了疑似違法圖斑,。可惜省自然資源廳,，只做了個(gè)“二傳手”,，直接轉(zhuǎn)發(fā)給木里煤田管理局辦理，與真相擦肩而過(guò),。

2020年8月3日,，就在木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}被曝光的前一天，省自然資源廳的一個(gè)調(diào)查組在實(shí)地調(diào)查后,，仍向上報(bào)告稱“未發(fā)現(xiàn)任何非法采礦等問(wèn)題”……

更具諷刺意味的是,，與木里糾結(jié)這么深，然而直到事發(fā)后,，文國(guó)棟才第一次真正下到礦坑底部,，親眼見(jiàn)到被瘋狂盜采嚴(yán)重破壞的創(chuàng)面——

“第一反應(yīng)就是我闖了‘天大的禍’！”

（三）扭住不放,、一抓到底解決根本問(wèn)題

認(rèn)識(shí)不到位,，行動(dòng)必然出現(xiàn)偏差。扭住不放“回頭看”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

“天坑”并非天降,。木里礦區(qū)非法采煤為何整而未治,、禁而不絕？

腐敗,、失職,、瀆職固然是重要原因。但仍須刨根問(wèn)底,。

經(jīng)過(guò)大量約談,、調(diào)閱，中央有關(guān)部門赴青海工作組認(rèn)為,，更深層次的原因在于,，青海一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不夠高，貫徹新發(fā)展理念不夠堅(jiān)決,，在“保護(hù)”與“開(kāi)發(fā)”上思想搖擺,。

2014年木里礦區(qū)開(kāi)始了第一次綜合整治。僅一年后,，省里的協(xié)調(diào)小組就以緩解煤炭供需矛盾為由,，批準(zhǔn)一家公司復(fù)采，這就是后來(lái)被查實(shí)越界開(kāi)采的義海公司,；同時(shí)批準(zhǔn)一家公司開(kāi)展邊坡治理試點(diǎn),，這就是后來(lái)“掛羊頭賣狗肉”明修暗采的興青公司,。

海西州坐擁“聚寶盆”柴達(dá)木盆地，向?yàn)榍嗪９I(yè)重鎮(zhèn),。如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，走出高質(zhì)量發(fā)展之路，中央已有明確部署,，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)就是國(guó)家首批13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)之一,。本應(yīng)在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想上先行一步，卻因政治站位缺失,，失掉發(fā)展先機(jī),，直至釀成“天大的禍”。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),。

2016年,，經(jīng)過(guò)一輪綜合整治，木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境已見(jiàn)好轉(zhuǎn),。但土生土長(zhǎng)的高原人都知道，按高寒草種生長(zhǎng)規(guī)律,，3年后可能就會(huì)不同程度退化,，持續(xù)用力，才能保住勝利果實(shí),。

遺憾的是,，力道戛然而止。

工作組與當(dāng)時(shí)的青海省主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面坦誠(chéng)相見(jiàn),，一起回溯整個(gè)傳達(dá)學(xué)習(xí),、貫徹落實(shí)的全過(guò)程。

“對(duì)賬”的結(jié)果,，是青海省委省政府誠(chéng)懇地“認(rèn)賬”：貫徹落實(shí)總體是認(rèn)真的,，但缺乏徹底解決問(wèn)題的決心和一抓到底的工作韌勁，工作前緊后松,，跟進(jìn)破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不夠,，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為不夠，在貫徹落實(shí)上只走了“大半程”,。

“人世間的事沒(méi)有如果,，只有后果。認(rèn)識(shí)不到位,，必然導(dǎo)致行動(dòng)出現(xiàn)偏差,。”時(shí)任青海省委書(shū)記王建軍反思,，木里非法采煤?jiǎn)栴}的出現(xiàn),，根源就在認(rèn)識(shí)上,，就在缺乏政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力上,。

“站在全國(guó)看青海，生態(tài)的重要性一目了然,。必須從政治和全局的高度著眼,，才能從思想上充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示批示的重要意義，才能真正扛起政治責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,。”徐令義說(shuō),。

扭住不放,，一抓到底！

落實(shí)不是一陣子,，根治必須“回頭看”,。2021年7月25日至28日，2022年7月18日至22日,，工作組原班人馬兩赴青海,，組織綜合調(diào)查整治“回頭看”。

爬坡過(guò)坎,，走村入戶,，洪水?dāng)嗦肪哇徦靶小Ｖ鹨徊榭床煽釉街卫硇迯?fù)情況,，與150余名各級(jí)干部座談交流,，隨機(jī)走訪60余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民和生態(tài)管護(hù)員……

思想自覺(jué)、政治自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)是一體的,。

“貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治要件應(yīng)有什么樣的政治擔(dān)當(dāng)？工作組‘回頭看’,，給了我們深刻的啟發(fā),。”一位青海的干部感慨,。

“我們有個(gè)真切的感受,，習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，只要不折不扣,、完整準(zhǔn)確,、持之以恒地落實(shí)了，問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。所以不僅要‘回頭看’,，而且要定期‘回頭看’,，時(shí)時(shí)‘回頭看’?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任,、一級(jí)巡視員宋改平說(shuō)。他全程參與了調(diào)查整治和“回頭看”,。

如今的聚乎更五號(hào)井碧草如茵,。巨大的巖體，鮮紅的“警”字,，在綿延的祁連山映襯下,，分外醒目。

今年7月1日,，青海省委書(shū)記信長(zhǎng)星帶領(lǐng)新一屆省委常委集體來(lái)到這里,，結(jié)合實(shí)地督導(dǎo)開(kāi)展警示教育。

“總書(shū)記對(duì)青海生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和重大要求,，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的青海篇章,，賦予了我們維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大歷史責(zé)任和時(shí)代使命。青海的黨員干部要牢記政治紀(jì)律是最重要,、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律，把扛起生態(tài)文明建設(shè)之責(zé)作為深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’,、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的試金石,，全面推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在高原大地,、三江之源落實(shí)落地,，向總書(shū)記、黨中央交上一份合格答卷,?！?/p>

（四）用心用情用力填平“生態(tài)洼地”

抓住一“點(diǎn)”、一抓到底,，是解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題必備的重要政治定力,。木里礦區(qū)整治，重塑綠水青山

2020年8月25日,，木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi),。8月31日，施工人員和機(jī)械設(shè)備到位,，全面開(kāi)工,。

高原生態(tài)治理修復(fù)，就是一場(chǎng)硬仗,。

“面對(duì)‘開(kāi)膛破肚’,、遍地深坑的木里,，當(dāng)務(wù)之急是回填‘天坑’，治理渣山,，重塑地形地貌,。”青海省副省長(zhǎng)劉濤說(shuō),。

省委書(shū)記,、省長(zhǎng)任綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)，7位中國(guó)工程院院士領(lǐng)銜,，方案反復(fù)論證,、動(dòng)態(tài)優(yōu)化。11個(gè)礦坑,，19座渣山,，一坑一策，一山一策,。

聚乎更五號(hào)礦坑最難啃,。

木里煤田管理局撤銷，新設(shè)木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局,。海西州副州長(zhǎng),、木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)魯?shù)┲鳎嫒尉酆醺逄?hào)坑整治的州級(jí)“坑長(zhǎng)”,。

“其他地方叫生態(tài)環(huán)境局,，我們特地加上‘保護(hù)’二字，強(qiáng)調(diào)一份責(zé)任,?！濒?shù)┲髡f(shuō)。

削坡,，填坑,，夜以繼日。4個(gè)月奮戰(zhàn),，聚乎更五號(hào)坑回填工程量1410萬(wàn)立方米,；到2021年夏天，種草復(fù)綠面積5025畝,。

啥概念,？前者，相當(dāng)于1個(gè)西湖的容量,；后者,，約等于470個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積。

平均海拔4000多米的木里礦區(qū)，夏季下雪下雹子不稀奇?，F(xiàn)在打攻堅(jiān)戰(zhàn),，窗口期一眨眼就過(guò)去，即使夜里零下二,、三十?dāng)z氏度,，刮著九、十級(jí)大風(fēng),，能施工時(shí)就施工,。

木里的土太金貴！要預(yù)留種植覆土,，就不能讓“好土”入坑,。施工隊(duì)搶工期，又難免“蘿卜快了不洗泥”,。為保這點(diǎn)土,，時(shí)任海北州剛察縣自然資源局局長(zhǎng)、江倉(cāng)一號(hào)礦坑“坑長(zhǎng)”貢寶東智,，沒(méi)少斗智斗勇費(fèi)口舌,。從各執(zhí)一詞到共同攻堅(jiān)，收官之夜,，兩隊(duì)人馬緊緊相擁,，舉杯灑淚。

“木里整治是政治責(zé)任,。一仗下來(lái),，知道了啥叫‘守土有責(zé)’?！?/p>

上千人并肩奮戰(zhàn),，幾百臺(tái)機(jī)械設(shè)備開(kāi)足馬力。到2020年12月,，11個(gè)采坑渣山一體化治理工程總體完成,，累計(jì)回填渣土5973萬(wàn)立方米,，相當(dāng)于4個(gè)多西湖,。

改天換地，還要種草復(fù)綠,。

“第一眼痛心,，緊接著擔(dān)心?！?020年8月第一次上木里,，和草原打了近40年交道的蔡佩云“感到很焦灼”。

“在海拔4000多米的高寒高原開(kāi)展人工種草生態(tài)修復(fù)，世界上沒(méi)有先例,?！辈膛逶茣r(shí)任青海省林草局草原管理處處長(zhǎng)，如今是省林草局二級(jí)巡視員,，“當(dāng)?shù)厝寺?tīng)了直搖頭,，想在木里種樹(shù)種草，比養(yǎng)個(gè)孩子還難哩,！”

首先,，土從哪兒來(lái)？

原有地貌僅薄薄一層草皮,，下面是沙礫,，再往下，永久性凍土,，厚達(dá)80到120米,。

沒(méi)有土，自己造,。一次次試驗(yàn),，向老鄉(xiāng)討教，最終決定,，用少量土壤混合渣土,、羊板糞、有機(jī)肥,。青海省林草局副局長(zhǎng)王恩光扳起手指頭：人工增土平均厚度30厘米,，與遠(yuǎn)程調(diào)土相比，節(jié)約27億元,?！斑€有羊板糞，立了大功,！每畝施羊板糞33立方米,，土和肥一舉兩得，捎帶解決了保墑,、保溫難題,。”

土有了,，又尋草,。選定4種鄉(xiāng)土草籽，把針尖大的種子丸?；幚?，形成種草復(fù)綠“生態(tài)包”,，創(chuàng)出“覆、撿,、拌,、耙、種,、耱,、鎮(zhèn)”七步工作法。

這棵小草,，牽著人心,。每個(gè)坑配5個(gè)人。省林草局出一名廳級(jí)干部,、局機(jī)關(guān)各處室輪流派一個(gè)工作人員,，事業(yè)單位技術(shù)指導(dǎo)，科研院所科技攻關(guān),，施工單位負(fù)責(zé)工程,。

高原上種草，一年只一個(gè)月適宜,。2021年6月中旬,，抓住窗口期，江倉(cāng)一號(hào)井完成草籽播種,。

“長(zhǎng)出來(lái)了,！”“快測(cè)一下！”

20多天后,，保溫保濕的無(wú)紡布一揭開(kāi),，人人眼睛放光。

圈定1平方米草地,，4個(gè)人一株一株扒拉,，結(jié)果出來(lái)：14400多株。

“那一刻太開(kāi)心了,！”蔡佩云說(shuō),，“專家預(yù)測(cè)，第一年每平方米出草1200株就不錯(cuò)了,，結(jié)果大大超出預(yù)期,。”

綠色連著創(chuàng)新,?！澳纠锏V區(qū)土壤重構(gòu)和種草復(fù)綠,，取得重大科研成果,，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)已獲3項(xiàng)專利,。”青海省林草局局長(zhǎng)李曉南說(shuō),，木里整治具有生態(tài)效益,、社會(huì)效益、科學(xué)效益,，為青藏高原沙化土地,、重度退化草原的生態(tài)修復(fù)，提供了成功范例,。

“抓住一‘點(diǎn)’,、一抓到底，是解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題必備的重要政治定力,。而將人心和力量緊緊凝聚起來(lái)的,，是習(xí)近平生態(tài)文明思想?！眲f(shuō),。

“參加木里整治的每個(gè)人都知道，保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,，就是‘國(guó)之大者’,，青海的水好了，中國(guó)的水才會(huì)好,?！眱赡曛校瑒?1次到木里,，每次都有新發(fā)現(xiàn),、新感悟。

截至目前,，木里礦區(qū)種草復(fù)綠面積累計(jì)達(dá)23.3平方公里,，應(yīng)復(fù)綠區(qū)植被覆蓋度超過(guò)90%，形成了11處大小水域,，總面積達(dá)4.5平方公里,。黑頸鶴、藏野驢,、棕頭鷗……暌違多年的珍稀野生動(dòng)物,，重回視野。

“木里礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,、地表水,、地下水、礦坑水水質(zhì)總體優(yōu)良,，水源涵養(yǎng)等生態(tài)系統(tǒng)功能得到逐步恢復(fù),，生態(tài)環(huán)境狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì),。”第三方評(píng)估單位中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）給出評(píng)定,。

時(shí)間是最終的檢驗(yàn),。眼下，小草們經(jīng)受住了第一個(gè)寒冬的考驗(yàn),。加強(qiáng)后期管護(hù),，由人工修復(fù)向自然演替過(guò)渡，還有重重難關(guān),。

“三分造,，七分管。今年冬季打算適度放牧,，讓牛羊給草地施施肥,。草密，牛羊啃食,，明年好返青,，防火壓力也小些?！崩顣阅险f(shuō),。

（五）牢牢把握解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的政治鑰匙

人一旦被思想武裝起來(lái)，就有了無(wú)窮的力量,。由點(diǎn)及線,、由線及面，綜合治理行動(dòng),，打響人民戰(zhàn)爭(zhēng)

“落實(shí)總書(shū)記重要指示批示精神,，祁連山南麓還有哪些短板漏洞？”

釘釘子,，就得一錘接著一錘敲,。聚焦木里整治這個(gè)“點(diǎn)”的同時(shí)，青海牢記“國(guó)之大者”,，打開(kāi)了視野,。

祁連山，我國(guó)西部重要生態(tài)安全屏障,，黃河流域重要水源產(chǎn)流地,。曾經(jīng)，這里粗放發(fā)展,，局部生態(tài)破壞問(wèn)題十分突出,。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，要求抓緊整改,。

舉一反三,，由“點(diǎn)”及“線”,。整治工作延伸到青海東北部總長(zhǎng)800公里的祁連山脈一線，涉及西寧,、海東,、海西,、海北4個(gè)市州的10個(gè)區(qū)縣,，面積達(dá)6.31萬(wàn)平方公里。

798個(gè)“問(wèn)題圖斑”撞入眼簾,。

高清衛(wèi)星影像,，加上地理信息大數(shù)據(jù)分析，形成大排查臺(tái)賬,。一個(gè)“問(wèn)題圖斑”,，就是一個(gè)大地瘡疤。

曾經(jīng),，祁連山中段腹地的海北州祁連縣“問(wèn)題圖斑”最多,，一共123個(gè)。如今,，祁連縣扎麻什鄉(xiāng)西山梁多金屬礦,，海拔近3700米的陡坡礦坑，遍種圓柏,，綠草鋪底,。全縣最難整治的“問(wèn)題圖斑”，兩年新增草場(chǎng)百余畝,。

山大溝深,，土層瘠薄。西山梁復(fù)綠,，靠的是手提肩扛,，打的是人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

拜占元開(kāi)著“藍(lán)拖”,，來(lái)了——

大車上不來(lái),，運(yùn)土成難題。拜占元開(kāi)著自家“藍(lán)拖”（藍(lán)色農(nóng)用拖拉機(jī)）來(lái)助力,，20多天下來(lái),，“藍(lán)拖”直接趴窩。給他工錢,，這個(gè)祁連山國(guó)家公園的生態(tài)管護(hù)員急了：“國(guó)家一個(gè)月開(kāi)我1700塊工資,，咋能再要二回錢？”

華藏趕著羊群,，來(lái)了——

山高坡陡,，“借羊種草”,。羊吃下帶草籽的飼料，草籽隨羊糞“種”入礦坑,。20多戶牧民趕著5000多只羊上了山,，扎麻什鄉(xiāng)河北村華藏走在最前頭。曾在礦上炸石頭,，一個(gè)月收入七八千,，“這種錢，說(shuō)啥不能再掙嘍,！”

楊國(guó)林拄著拐杖,，來(lái)了——

“國(guó)家的國(guó)，雙木林,?！?6歲的扎麻什管護(hù)站站長(zhǎng)介紹自己。林區(qū)巡護(hù)腳踝骨折,，拄著拐杖也要上山,，現(xiàn)場(chǎng)巡查協(xié)調(diào)，“這片禿山變綠了,，子孫后代都受益,。”

仁青卓瑪帶著草籽,，來(lái)了——

祁連縣草原站副站長(zhǎng),，為尋草種跑斷腿，討價(jià)還價(jià)磨破嘴,?！斑@么大個(gè)事，又不讓你掏腰包,！”“大事花錢多,，更得用在刀刃上?！泵抗锝祹讐K錢,，37噸草籽，省下11萬(wàn),。

打沖鋒靠人,，持久戰(zhàn)得有機(jī)制。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)督辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片排查整治,、村社參與長(zhǎng)效管護(hù)，形成縱向治理網(wǎng)格；企業(yè)主體責(zé)任,、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，這叫橫向責(zé)任體系,?！叭v三橫，定人定責(zé),?！逼钸B縣自然資源局局長(zhǎng)馬有明說(shuō)。

798個(gè)“問(wèn)題圖斑”,，全部如期整改,。

6.92萬(wàn)畝被破壞的國(guó)土,，得以修復(fù)治理,。祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)內(nèi)，78宗礦業(yè)權(quán)被注銷,。草原一碧千里,，羊群珍珠灑落……多年頑疾破題，圖斑變身圖景,！

由“線”及“面”,，持續(xù)發(fā)力。

“可可西里地區(qū)五道梁垃圾帶”問(wèn)題立行立改,，三江源核心區(qū)“全域無(wú)垃圾,、禁塑減廢”專項(xiàng)行動(dòng)全力推進(jìn)，青海湖流域垃圾清理整治百日攻堅(jiān),，高原更潔凈,。

青海既是黃河源頭，黃河干流的近1/3也在這里,。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察警示片反映青海9項(xiàng)問(wèn)題,，青海明確47項(xiàng)整改措施，同時(shí)自我加壓,，揪出890個(gè)具體問(wèn)題,，為“黃河安瀾”作源頭貢獻(xiàn)、擔(dān)干流責(zé)任,。

堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的政治鑰匙。牢記“國(guó)之大者”,，共護(hù)“中華水塔”,，發(fā)力的不只青海。

政策、項(xiàng)目,、資金,、技術(shù)，邊整治,、邊支持,、邊投入。兩年來(lái),，中央政法委,、國(guó)家發(fā)改委、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家林草局等部委對(duì)口支援，用于青海省生態(tài)文明建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金等,，已達(dá)376億元,。

“生態(tài)環(huán)境部著力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督察檢查，推動(dòng)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償,，已安排中央生態(tài)環(huán)境資金10.46億元,，支持礦區(qū)水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋說(shuō),。

“自然資源部從青海實(shí)際需要出發(fā)，指導(dǎo)完成木里礦區(qū)全部礦業(yè)權(quán)退出,，近3年累計(jì)安排專項(xiàng)資金3.1億元,，支持開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治?！弊匀毁Y源部部長(zhǎng)王廣華說(shuō),。

“國(guó)家林草局2020年以來(lái)累計(jì)下達(dá)青海各類中央資金157.2億元，實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,。今年又投入1200萬(wàn)元,，支持木里礦區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)及植被演替進(jìn)程研究?！眹?guó)家林草局局長(zhǎng)關(guān)志鷗介紹,。

人一旦被思想武裝起來(lái)，就有了無(wú)窮的力量,。

青海省草原總站有個(gè)女會(huì)計(jì),，主動(dòng)要求上木里?；剂烁忻?，大家讓她撤，她說(shuō)我年輕，吃點(diǎn)藥就行,。病情加重,，連夜送西寧，艱難呼吸中還在說(shuō),，“對(duì)不起大家,，幫了倒忙……”

紅著眼眶講述的蔡佩云，明年將退休,?；ぱ讎?yán)重，上下礦坑鉆心疼,，照樣一趟趟來(lái)木里,，今年就跑了10多回。高原反應(yīng)強(qiáng)烈,，頭疼得睡不著覺(jué),，卻不敢多吸氧，“怕有依賴性,，影響以后來(lái)木里”,。

“總書(shū)記講,，‘林草興則生態(tài)興’,，還講‘生態(tài)興則文明興’。我們林草人坐不住,、等不起,、慢不得啊,！”

由點(diǎn)及線,、由線及面，綜合治理行動(dòng),，數(shù)十萬(wàn)人參與,，打響人民戰(zhàn)爭(zhēng)。兩年過(guò)去,，“三年行動(dòng)方案”確定的60項(xiàng)任務(wù)已完成48項(xiàng),，12項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

青海有最美的草原,。

全國(guó)五大牧區(qū)之一,，草原總面積5.47億畝，綠色有機(jī)認(rèn)定面積超過(guò)1億畝,。

在青海采訪,，最尋常的是腳邊拱出的一簇簇小草，最難忘的也是這些叫不出名兒的小草。三四千米高度,，頂風(fēng)冒雪抗嚴(yán)寒,，相互支撐成綠茵。一陣風(fēng)過(guò),，齊齊頷首,，靜謐高原，剎那間涌動(dòng)無(wú)限生機(jī)……

（六）以風(fēng)清氣正贏得山清水秀

自然生態(tài)牽系政治生態(tài),。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，工工整整、一筆一劃,，答好這份特殊考卷

西寧城南,，青海省看守所。面對(duì)記者,，原木里煤田管理局局長(zhǎng)李永平陷入了沉默,。

剛?cè)尉珠L(zhǎng)時(shí)，也曾“一心想著做好工作”——發(fā)現(xiàn)興青公司非法盜采,，果斷叫停達(dá)一年零四個(gè)月,。

文國(guó)棟的強(qiáng)勢(shì)介入，讓他很快破防：木里焦煤經(jīng)濟(jì)利益巨大,，“一鏟下去1000多元”,；按州里“一把手”意圖辦事，“仕途不愁不順”,。

最終,，李永平不僅同意興青公司復(fù)工，自己也參與倒買倒賣,，徹底滑向腐敗深淵,。

木里礦區(qū)非法采煤，挖壞了自然生態(tài),，也污染了政治生態(tài),。一旦政治生態(tài)出了問(wèn)題，“逆淘汰”現(xiàn)象不可避免——堅(jiān)持原則有代價(jià),，敢于斗爭(zhēng)被打壓,，逐流揚(yáng)波最劃算。

綜合整治,，亟待一場(chǎng)更為艱巨,、更為深刻的政治生態(tài)修復(fù)。

“痛定思痛,，保護(hù)好山清水秀的自然生態(tài),，必須涵養(yǎng)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。”信長(zhǎng)星說(shuō),，政策制定以后,，干部就是決定因素，只有青海的干部真正對(duì)“國(guó)之大者”時(shí)時(shí)放心不下,，自覺(jué)化為政治擔(dān)當(dāng),，工工整整、一筆一劃答好這份特殊考卷,，才能從根上解決問(wèn)題,。

以木里整治為契機(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。青海治亂勘誤,，正風(fēng)肅紀(jì)——

先向體制機(jī)制開(kāi)刀。

柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì),，名為省屬州管,，實(shí)際省里不管、州里亂管,。文國(guó)棟以體制不順為借口,，把管黨治黨責(zé)任一放了之，轉(zhuǎn)嫁給一位黨工委副書(shū)記,。

作為黨的組織,，試驗(yàn)區(qū)黨工委從未召開(kāi)過(guò)一次專題會(huì)議分析研究全面從嚴(yán)治黨工作，從未向省委報(bào)告過(guò)落實(shí)責(zé)任情況,，黨內(nèi)政治生活長(zhǎng)期不正常,；作為“班長(zhǎng)”，文國(guó)棟對(duì)班子成員獻(xiàn)上的錢物,，悉數(shù)笑納。

“底氣不足,，腰桿不硬,。我在上面松一寸，下面就會(huì)垮一丈,；我在上面放水,，下面就敢開(kāi)閘……”文國(guó)棟感嘆。

“寬松軟”帶來(lái)“爛泥灘”,。調(diào)查整治中,，曾在試驗(yàn)區(qū)黨工委及下屬機(jī)構(gòu)任職的干部，有16人因違紀(jì)違法被處理,。

木里煤田管理局呢,？長(zhǎng)期和企業(yè)共用食堂,，“一個(gè)鍋里吃飯”。執(zhí)法權(quán)更是筆糊涂賬：省自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳等4個(gè)部門抱怨,，行政執(zhí)法權(quán)下放了，管理局不作為,；管理局辯稱,，放權(quán)不徹底，執(zhí)法沒(méi)力量,。

改組柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委,，明確試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)為州屬州管；撤銷木里煤田管理局,，設(shè)立木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局,，全面履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督專責(zé)……體制機(jī)制暢通，權(quán)力正確運(yùn)行,。

腐敗是政治生態(tài)最大的污染源,。查處木里問(wèn)題形成強(qiáng)大的政治勢(shì)能，青海就勢(shì)將反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),，放大“木里效應(yīng)”,。

2021年4月，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司原黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)王興富涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

守著鹽湖富礦,，咋就虧得一塌糊涂,？一查真相大白，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理長(zhǎng)期監(jiān)守自盜,，把利益“輸送”給周邊幾百家企業(yè),，“虧了公家，肥了自家”,。

全面從嚴(yán),、一嚴(yán)到底。兩年多來(lái),，青海在金融機(jī)構(gòu),、國(guó)有企業(yè)、政法隊(duì)伍,、糧食統(tǒng)購(gòu),、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后開(kāi)展專項(xiàng)整治,，共立案查處違紀(jì)違法干部3182人,。

“一把手”是地方的風(fēng)向標(biāo),，“一把手”出了問(wèn)題，對(duì)政治生態(tài)的破壞力極強(qiáng),。

“有能力,、有魄力”，同時(shí)“比較霸道”,。這是海西州不少干部對(duì)文國(guó)棟的共同印象,。“一把手”主持一個(gè)地方工作,，如果民主集中制被丟到一邊,，又缺少有效監(jiān)督，很容易形成“一言堂”,。

作為省紀(jì)委常委,、監(jiān)委委員，南積英有了項(xiàng)新任務(wù),，定期跟自己職責(zé)所轄的市州,、省直單位“一把手”和班子成員，一對(duì)一談心談話,。

“常常一談幾個(gè)小時(shí),。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么思想動(dòng)態(tài)、難題難事說(shuō)一說(shuō),，我們給提個(gè)醒,、幫著捋一捋。這本就是正常的黨內(nèi)政治生活,?！蹦戏e英說(shuō)。

研究制定監(jiān)督“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的二十條措施,；組織市州書(shū)記,、省直單位主要負(fù)責(zé)同志等到省委全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉,，接受評(píng)議,；出臺(tái)文件、確定試點(diǎn),，指導(dǎo)縣級(jí)紀(jì)委破解同級(jí)監(jiān)督難題……硬招實(shí)招迭出，只為管好“一把手”,。

講政治是具體的,。把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落到具體的人和事,，才能確保行動(dòng)不做選擇,、不打折扣,、不搞變通。

“如今在青海,，各地各級(jí)黨組織手里都有一份清單,，列明地方或領(lǐng)域相關(guān)黨內(nèi)政治要件貫徹落實(shí)情況，定期‘回頭看’,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)手里也有一份清單,，701條監(jiān)督事項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)都有臺(tái)賬,?！鼻嗪Ｊ∥Ｎ⑹〖o(jì)委書(shū)記,、省監(jiān)委主任汪洋說(shuō),。

政治監(jiān)督，細(xì)化為監(jiān)督政治態(tài)度,、政治立場(chǎng),、政治擔(dān)當(dāng)、政治規(guī)矩和政治效果,，既看過(guò)程,，也看執(zhí)行，更看成效,。

自2021年開(kāi)始,，青海連續(xù)開(kāi)展“護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)”專項(xiàng)政治監(jiān)督，任務(wù)逐年分解,，專人專班專項(xiàng)盯牢,。2021年至今，共開(kāi)展287次,，公開(kāi)通報(bào)曝光8起典型案例,。

風(fēng)與紀(jì)相輔相成。落實(shí)黨中央決策部署,，作風(fēng)是生命線,，紀(jì)律是保障網(wǎng)，干部是關(guān)鍵點(diǎn),。

生態(tài)整治的山山坳坳,，成為錘煉作風(fēng)的好戰(zhàn)場(chǎng)。

2020年圖斑整治,，祁連縣在全省墊了底,。

22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門負(fù)責(zé)人,，下沉一線,，掛圖作戰(zhàn),。19名換屆調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)先不安排工作,，就地轉(zhuǎn)入“攻堅(jiān)專班”,。有路開(kāi)車，無(wú)路騎馬,，馬上不去,，手腳并用往上爬。

干部帶頭,，萬(wàn)事不愁,。百日攻堅(jiān)，祁連打了翻身仗,，“老末”成了“排頭兵”,。

“咋識(shí)好干部？聞聞身上的味兒就知道了,！”祁連縣委書(shū)記何斌說(shuō),。百日攻堅(jiān)，時(shí)任縣委副書(shū)記巴特,，工作連軸轉(zhuǎn),，天天鉆深山，渾身上下,，一股汗味兒,。

滿身汗味的巴特，被提拔到州里當(dāng)了自然資源局局長(zhǎng),；同樣真抓實(shí)干的副縣長(zhǎng)羅增,，破格提拔到州林草局擔(dān)任“一把手”。

選人用人導(dǎo)向正確,，干事創(chuàng)業(yè)氛圍就濃,，政治生態(tài)就好。如今在青海,，在重大任務(wù)落實(shí)中考察干部,，大力選拔生態(tài)保護(hù)一線干部，成為一個(gè)鮮明導(dǎo)向,。

這次州縣鄉(xiāng)村換屆,，海西州精神振奮。文國(guó)棟“遠(yuǎn)近親疏”量干部,，曾讓海西寒了心,。如今，24名來(lái)自艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和急難險(xiǎn)重一線的干部被提拔使用,，12名處分期滿,、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部被重新起用，而17名不擔(dān)當(dāng)不作為的干部被免,。

干部能上能下,，一把尺子分明：敢不敢擔(dān)事、愿不愿做事,、能不能干事,。

糾樹(shù)并舉，正氣充盈,。

2020年,，青海拎出“推、拖,、怕,、貪”四種作風(fēng)突出問(wèn)題，全省集中整治,。2021年又挑出10個(gè)省直部門的“行業(yè)病”,、8個(gè)市州的“地方病”，重點(diǎn)整治,。

今年一開(kāi)年,，青海召開(kāi)全省作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，部署開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng),、樹(shù)新風(fēng),，建設(shè)新青海，迎接二十大”專項(xiàng)行動(dòng),，18條具體舉措,，激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè),。

把紀(jì)律挺起來(lái),，把風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)，把責(zé)任扛起來(lái),。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,。

綜合整治是一場(chǎng)生態(tài)大考，也是一場(chǎng)政治大考,。以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)護(hù)航山清水秀的自然生態(tài),，讓青海成為全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的高地，青海的干部群眾,，心中有數(shù),，腳下有路。

（七）奮力打造青藏高原生態(tài)文明高地

牢記“國(guó)之大者”、錨定“生態(tài)立省”,，守護(hù)好高原的生靈草木,、萬(wàn)水千山。今日青海,，真正大美

碧波如鏡的仙女灣,，遇到巡湖的尖木措。

這里是中國(guó)最大湖泊青海湖,。47歲的尖木措,，是海北州海晏縣甘子河鄉(xiāng)達(dá)玉村村民、青海湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)員,。

2021年6月8日,，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到離他家不遠(yuǎn)的仙女灣?！拔抑叭タ戳巳?、祁連山，這一次專門來(lái)看看青海湖,?！?/p>

那一天，站在青海湖邊,，環(huán)顧四周,，總書(shū)記反復(fù)叮囑當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)同志，青海在生態(tài)文明方面的戰(zhàn)略位置非常重要,，分量很重,。要把青海生態(tài)文明建設(shè)好、生態(tài)資源保護(hù)好,。

那一天,，尖木措正在附近巡護(hù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到總書(shū)記,，別提多激動(dòng),。“后來(lái)看新聞,，聽(tīng)總書(shū)記說(shuō)‘生態(tài)是資源和財(cái)富,，是我們的寶藏’，心里頭熱乎乎,！”

從志愿者到巡護(hù)員,，一干近30年，青海湖就是尖木措的心尖子,、眼珠子,。如今,，達(dá)玉村100多個(gè)牧民加入巡護(hù)行列。以前沒(méi)見(jiàn)過(guò)的花開(kāi)了,，沒(méi)見(jiàn)過(guò)的水鳥(niǎo)來(lái)了,，退化多年的草場(chǎng)，現(xiàn)在能藏兔子,！

“這十年,，青海湖越來(lái)越清澈！”

陽(yáng)光下的青海湖波光粼粼,，一望無(wú)際。干了16年物種保護(hù),，孫建青如今是青海湖景區(qū)管理局自然保護(hù)科科長(zhǎng),，一本本巡護(hù)記錄，刻下湖水變清的印跡：

水質(zhì)提升,，裸鯉恢復(fù)到10.85萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)40多倍。青海湖旗艦物種普氏原羚,，過(guò)去不足300只,，現(xiàn)在超過(guò)2800只。這里成為中國(guó)候鳥(niǎo)繁殖數(shù)量最多,、種群最為集中的地方,，青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

青海湖清了。因湖得名的高原省,，也在重新掂量“生態(tài)環(huán)境”四個(gè)字的分量,。

這是特別的叮囑——

2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“青海最大的價(jià)值在生態(tài),、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”,。

這是特別的托付——

2021年3月,，總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“青海對(duì)國(guó)家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任,，必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全,、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命”,。

這是特別的定位——

2021年6月,，總書(shū)記在青海考察時(shí)指出：“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,，是‘國(guó)之大者’,。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)?！?/p>

這是特別的謀劃——

2021年7月,，總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議，審議通過(guò)《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》,。

…………

“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn),。”“堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé),、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,，守護(hù)好高原的生靈草木,、萬(wàn)水千山，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地,?！?/p>

殷殷囑托，厘清思路,，指明方向,。

青海在行動(dòng)——

加快把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案出臺(tái)，以打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地為統(tǒng)領(lǐng),，一體建設(shè)生態(tài)安全屏障,、綠色發(fā)展、國(guó)家公園示范省,、人與自然生命共同體,、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰綜合治理,、生物多樣性保護(hù)“七個(gè)新高地”,。

《保護(hù)中華水塔行動(dòng)綱要（2020—2035年）》深入實(shí)施?！肚嗪Ｈ?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，扎實(shí)推進(jìn)青海生態(tài)文明建設(shè)”專欄。

今年5月,，青海省第十四次黨代會(huì)提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略定位,，充分認(rèn)識(shí)青海的發(fā)展?jié)摿υ诘叵隆⒃谏缴?、在水上,、在草上、在冰上,，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新青海建設(shè),、構(gòu)建新發(fā)展格局,。

牢記“國(guó)之大者”，錨定“生態(tài)立省”,，打造“生態(tài)高地”,。

奔走在青海高原，一個(gè)個(gè)鏡頭不期而遇,、觸動(dòng)人心——

8月的黃河源,，一年中最美的時(shí)候。海拔4610米的牛頭碑,，果洛藏族自治州瑪多縣擦澤村生態(tài)管護(hù)員索索掏出筆記本,，觀測(cè)記錄密密麻麻?！拔沂菄?guó)家的人,！”三江源國(guó)家公園2021年正式設(shè)立，索索多了句口頭禪,。

作為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，三江源實(shí)施新型生態(tài)保護(hù)管理體制,，輻射到村,，一戶一崗，1.72萬(wàn)名牧民變身生態(tài)管護(hù)員,、巡查員,。省財(cái)政每年拿出3.7億元，戶均年收入增加2.1萬(wàn)元,，草原守護(hù)者也是生態(tài)受益者,。

“這十年間，藏羚羊增至7萬(wàn)多只,，草地覆蓋率,、產(chǎn)草量分別提高10%和30%以上?！比磭?guó)家公園管理局副局長(zhǎng)孫立軍介紹,，“中華水塔”越來(lái)越豐沛潔凈，2021年向下游輸水900億立方米,，創(chuàng)下近年來(lái)的峰值,。

青山環(huán)抱，云杉作陪,。走進(jìn)祁連山國(guó)家公園大拉洞管護(hù)站,，生態(tài)管護(hù)員聶文強(qiáng)拉著我們看宣傳片：“剛才那只荒漠貓，就是我巡護(hù)時(shí)拍到的,！”干了6年生態(tài)管護(hù)員,，巖羊,、藍(lán)馬雞、雪雞,，越來(lái)越多闖入鏡頭,。

像這樣的標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站，祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)有40個(gè),，1265名管護(hù)員,，2021年巡護(hù)超過(guò)134萬(wàn)公里。隨著祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)全面推進(jìn),，雪豹,、棕熊、猞猁,、馬麝等野生動(dòng)物資源不斷增長(zhǎng),，前不久，管護(hù)站配備了巡護(hù)無(wú)人機(jī),，聶文強(qiáng)們的管護(hù),、拍攝硬件，雙雙升了級(jí),。

最近兩三年,，攝影師們?cè)谄钸B山國(guó)家公園青海片區(qū)拍攝的照片，獲得國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)上百個(gè),，兩次摘取國(guó)際野生動(dòng)物攝影大獎(jiǎng),，成為生態(tài)攝影界的“青海現(xiàn)象”,。

“這一定程度上表明,，青海已經(jīng)成為一個(gè)有鳥(niǎo)有獸的野生動(dòng)物園，有花有草的植物園,，攝影師們的創(chuàng)作樂(lè)園,。”青海省林草局副局長(zhǎng)王恩光解讀,。

從大江大河到雪山冰川,，從湖泊濕地到草原森林，廣袤高原上的山川之變,，因何而生,？

在青海的日子里，我們一路行走,，一路追問(wèn),。

“如今在青海，不懂生態(tài)保護(hù),，就當(dāng)不好干部,?！边@是海北州委書(shū)記多杰的回答。

海北州“問(wèn)題圖斑”整治,，祁連任務(wù)最重,。5.2萬(wàn)人口的小縣，整治資金咋籌措,？

2021年,，祁連縣拿出當(dāng)年全部財(cái)政預(yù)備費(fèi)500萬(wàn)元，投入綜合整治,。

“你還過(guò)不過(guò)日子啦,？這剛4月份?！敝菸瘯?shū)記問(wèn)祁連縣委書(shū)記何斌,。

“圖斑整治是必答題，不講余地,?！?/p>

“你們祁連這是認(rèn)準(zhǔn)了啥叫頭等大事啊,！”

在何斌看來(lái),，生態(tài)欠賬遲早要還，“陣痛必須在我們手里消化掉,，給歷史一個(gè)交賬，給子孫一個(gè)交代,?！?/p>

之所以敢于交賬，是因?yàn)橛泄P大賬——“總書(shū)記提出推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)‘四地’,，給青海綠色發(fā)展指明方向,。國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，國(guó)際生態(tài)旅游目的地,，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,，哪一個(gè)都連著祁連的綠水青山。今天整治到位,，未來(lái)這碗‘生態(tài)飯’才捧得牢,，吃得香?！?/p>

這筆長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,、整體賬，祁連的干部走到哪兒,，算到哪兒,。

“群眾最通情達(dá)理,。把賬算清了，道理也就講透了,?！焙伪笳f(shuō)。

講來(lái)講去,，到底啥理,？——綠水青山，就是金山銀山,。

“這是關(guān)系子孫后代生存發(fā)展的大道理,，也是千家萬(wàn)戶息息相關(guān)的實(shí)道理。干部講這理,，群眾服這理,。”多杰說(shuō),。

“請(qǐng)示個(gè)事：這樹(shù)到底能不能砍,？”

今年7月份，海晏縣兩位50多歲的農(nóng)民,，敲開(kāi)海北州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王清的辦公室,。

兩人想把自家栽在門口的兩棵楊樹(shù)砍了，又拿不準(zhǔn)政策上允不允許,。一合計(jì),，干脆找到生態(tài)環(huán)境局，徹底問(wèn)個(gè)明白,。

“這擱過(guò)去,，不可想象！”王清感慨,。

變化的不是一個(gè)兩個(gè),。如今在海北州，每到湟魚(yú)洄游的季節(jié),，牧民騎馬過(guò)河,，生怕踏傷湟魚(yú)，寧愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)繞路,，尋橋再過(guò),。

“今天，青海上下打造生態(tài)文明高地的信心更堅(jiān)定,，各族干部群眾的生態(tài)文明理念更牢固,，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心?！敝醒胗嘘P(guān)部門赴青海工作組成員,、國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司一級(jí)巡視員吳秀麗感慨,。

“最大的變化還是觀念。甩掉了思想包袱,，下決心轉(zhuǎn)型發(fā)展走新路,。”中央有關(guān)部門赴青海工作組成員,、自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司司長(zhǎng)鄧國(guó)平說(shuō),。

數(shù)字說(shuō)話——

三江源、祁連山,、青海湖3個(gè)國(guó)家公園已設(shè)立或正在創(chuàng)建,，昆侖山國(guó)家公園在開(kāi)展創(chuàng)建前期工作。全省生態(tài)保護(hù)紅線面積占比為42%,，生態(tài)管護(hù)員總數(shù)已達(dá)14.5萬(wàn)名,。

生態(tài)立省發(fā)展戰(zhàn)略全力推進(jìn)，國(guó)家公園示范省建設(shè)步履堅(jiān)實(shí),，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系初步形成,，山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。

看水質(zhì)：國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%,，長(zhǎng)江,、黃河、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅱ類及以上,；

看濕地：總面積超過(guò)8萬(wàn)平方公里,，穩(wěn)居全國(guó)首位；

看林草：這十年間,，全省森林覆蓋率從5.2%增至7.5%,，草原綜合植被蓋度達(dá)到57.8%；

看“氣質(zhì)”：全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超95%,。

…………

今日青海，真正大美,。

大美青海,，美在景致，也美在腦筋,，美在人心,。

（八）高質(zhì)量發(fā)展之路暢通人心

從“懵了”到“醒了”“悟了”。以人民為中心,，產(chǎn)業(yè)“四地”金鑰匙,，打通綠水青山和金山銀山

走在木里，大地上兩條醒目的軌跡,，對(duì)比鮮明,、發(fā)人深?。?/p>

一條，運(yùn)煤專用鐵路,，再不聞車輪與鋼軌的撞擊,；

一條，復(fù)歸清澈的大通河,，浩浩湯湯,、奔騰不息。

前些年,，生態(tài)文明建設(shè)力度持續(xù)加大,，海西、海北等資源依賴型州縣礦權(quán)大量退出,，地區(qū)生產(chǎn)總值一度“斷崖式下滑”,。2020年以來(lái)的木里礦區(qū)整治，更是宣告老路不通,。

下一步怎么走,？當(dāng)?shù)厝艘粫r(shí)間“懵了”。

短視帶來(lái)的陣痛,，著實(shí)挺疼——

草場(chǎng)換補(bǔ)償,，聚乎更村牧民羅加“發(fā)了筆橫財(cái)”，40萬(wàn),。沒(méi)想到,，開(kāi)礦造成粉塵污染，羊羔大批病死,，“每年少收入小10萬(wàn),，不劃算！”

“橫財(cái)”變“橫禍”,，羅加醒過(guò)悶兒來(lái)：“現(xiàn)在給我金子也不換,，好生態(tài)才是咱牧民丟不了的金飯碗……”

木里非法采煤?jiǎn)栴}“猛擊一掌”，當(dāng)?shù)馗刹恳病靶蚜恕薄?/p>

“生態(tài)優(yōu)先是關(guān)系發(fā)展觀,、政績(jī)觀的重大政治問(wèn)題,，也是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題?！焙Ｎ髦菸瘯?shū)記王定邦說(shuō),，“海西是支撐青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和全省資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，必須統(tǒng)籌好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,?！?/p>

痛定思痛，知恥后勇。

今年上半年,，海西州12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo),，全部由負(fù)轉(zhuǎn)正。地區(qū)生產(chǎn)總值,、一產(chǎn)增加值,、三產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、地方一般公共預(yù)算收入,、農(nóng)村居民人均可支配收入，6項(xiàng)指標(biāo)增速,，均居全省之首,。

從盜采濫挖的“深坑”里突圍，靠什么,？

海西人說(shuō),，關(guān)鍵還是“理念”?！皠?chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享，新發(fā)展理念,，帶來(lái)新發(fā)展局面,。”

“做決策,、上項(xiàng)目,，首先把是否有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為前置條件”。這兩年,，海西州目標(biāo)責(zé)任考核中,，生態(tài)文明指標(biāo)所占權(quán)重，從5%提高到了26%,。

生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。青海各級(jí)黨委政府,，從內(nèi)心里“悟了”。

以前遍地找礦,，現(xiàn)在找的是風(fēng)和光,。海西州柴達(dá)木沙漠基地、海南州戈壁基地，納入國(guó)家以沙漠,、戈壁,、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的新能源發(fā)展布局，第一批1090萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電光伏基地全部開(kāi)工建設(shè),，規(guī)模占到全國(guó)的11.2%,。走新路，增了綠色,，添了“風(fēng)光”,。

“禁牧封育、以草定畜,，不得已減少牛羊存量,、謀求品質(zhì)增量，沒(méi)想到趕上了有機(jī)畜牧業(yè)的東風(fēng),！”生態(tài)優(yōu)先倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，海北州祁連縣副縣長(zhǎng)、農(nóng)牧局局長(zhǎng)祁才讓信心大增：全縣90%以上草場(chǎng)獲得有機(jī)認(rèn)證,，26萬(wàn)頭（只）牲畜掛上了“有機(jī)身份證”,，一躍成為全國(guó)最大的天然有機(jī)牧場(chǎng)。

2021年6月,，習(xí)近平總書(shū)記考察青海時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，結(jié)合實(shí)際,、揚(yáng)長(zhǎng)避短,，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路?！?/p>

開(kāi)發(fā)什么,，保護(hù)什么？如何揚(yáng)長(zhǎng),，怎樣避短,？對(duì)約九成國(guó)土都屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的青海來(lái)說(shuō)，深長(zhǎng)囑托,，豎起最醒目的路標(biāo),。

路徑清晰，抵達(dá)目標(biāo),，還得有充沛動(dòng)力,。

鹽湖人找到答案：創(chuàng)新。

烈日下的察爾汗鹽湖,，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鉀肥分公司采收車間里,，采鹽船老船長(zhǎng)賀連福愜意地坐在辦公室,，盯著電子屏：新近上線的數(shù)字化工廠系統(tǒng)，讓遠(yuǎn)程操控?zé)o人化采船成為現(xiàn)實(shí),。

“過(guò)去日曬風(fēng)吹滿嘴咸,，如今找到了工程師的感覺(jué)……”老賀說(shuō)。

海西不光有煤,，鹽湖也“富鉀天下”,。資源富集，但稟賦一般,，產(chǎn)能有限,、回收率不高，長(zhǎng)期“卡脖子”,。

聚焦鉀肥主業(yè),，聚力自主創(chuàng)新，鹽湖股份開(kāi)發(fā)出全球最完備,、第一流的生產(chǎn)工藝集成體系,，鉀資源綜合回收率從不到30%提升到75%，國(guó)產(chǎn)鉀肥市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上,，給糧食安全添上一塊“壓艙石”,。

“高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在每一滴鹵水中,。我們就是要狠抓循環(huán)利用,，把每滴鹵水‘吃干榨凈’?！丙}湖股份鉀肥分公司副總經(jīng)理鐘定勇說(shuō),。

“加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,、國(guó)際生態(tài)旅游目的地,、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”——“四地”建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記交給青海的四把“金鑰匙”,。

拿到“金鑰匙”的鹽湖人深思：距離“世界級(jí)”,，到底有多遠(yuǎn)？

察爾汗鹽湖,，5856平方公里礦床,，并非只有“鹽”，鋰資源儲(chǔ)量占全國(guó)半壁江山,。同時(shí),，每立方米原料中，鋰含量連100克都不到,。

青海鹽湖藍(lán)科鋰業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理張成勝,，親歷了鹽湖產(chǎn)業(yè)從單一利用走向多元開(kāi)發(fā)的探索歷程,。

唯有創(chuàng)新。企業(yè)研發(fā)投入年均遞增20%,，先后拿下國(guó)家授權(quán)專利37項(xiàng)，“鎂中取鋰”的世界性難題終獲突破,，今年產(chǎn)量同比增長(zhǎng)有望超四成,，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)前列。

過(guò)去“鋰屈詞窮”,，現(xiàn)在“鋰直氣壯”,，張成勝咂摸出新滋味：“高質(zhì)量發(fā)展、世界級(jí)產(chǎn)業(yè),，就得千方百計(jì)把戰(zhàn)略資源,、關(guān)鍵技術(shù)握在手中?！?/p>

大鹽湖做出大產(chǎn)業(yè),。2021年，青海全省鹽湖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)331億元,，同比增長(zhǎng)46.2%,。

沒(méi)有破繭成蝶，哪能振翅高飛,？

落實(shí)新發(fā)展理念,，曾經(jīng)棄風(fēng)棄光、消納不足的青海清潔能源產(chǎn)業(yè)盡享“風(fēng)光”紅利,，截至今年6月底,，全省電力裝機(jī)中，清潔能源占比90.93%,，新能源占比61.82%,，均為全國(guó)最高。

今年7月,，從三江源頭到青海湖畔,，從城市社區(qū)到農(nóng)家牧鄉(xiāng)，青海每一戶企業(yè),、每一盞燈,，點(diǎn)亮的都是綠電。連續(xù)第六年開(kāi)展全清潔能源供電,，豐沛綠電源源不斷輸送外省,，讓每個(gè)青海人對(duì)綠色低碳新生活，有了更多體悟,。

新發(fā)展階段,，新發(fā)展理念,，新發(fā)展格局。

從掠奪到共生,，從沖突到相擁,，人與自然彼此重塑。

黃墻紅頂小木屋,，格?；ㄅ钆畈贿h(yuǎn)處山巒起伏,，近旁油菜青稞,。正逢周末，祁連縣卓爾山下,，“草帽哥山水農(nóng)莊”一房難求,。

“草帽哥”大名馬成祥。6年前,，為給媳婦治病,，生活一度跌入谷底。

納入當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶,，政府又給找份護(hù)林員工作,。靠著5萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧免息貸款,，搞起農(nóng)家樂(lè),。卓爾山好風(fēng)景，高原上農(nóng)家飯,，不時(shí)發(fā)個(gè)短視頻,，成了網(wǎng)紅“草帽哥”。

當(dāng)初一間老房子,，做到16間民宿,，“前后投了200萬(wàn)元，今年就快回本了,?！瘪R成祥說(shuō)。

好山好水好養(yǎng)人,。曾因生病瘦到80斤的女主人丁桂花,，如今忙里忙外，撐起半邊天,。

生產(chǎn),、生活、生態(tài),，在卓爾山下融合融洽,。5.2萬(wàn)人口的祁連縣,，文旅從業(yè)人員1.2萬(wàn)，鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)120余家,，2021年旅游綜合收入8億元,。青山綠水，長(zhǎng)出生態(tài)紅利,。

日子紅火的“草帽哥”,，想的不光自己。鄉(xiāng)親們想搞牧家樂(lè),，沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，“草帽哥”出主意,；缺資金,，“我?guī)湍銐|上?！?/p>

“卓爾山越來(lái)越美,，客人肯定少不了。一起吃‘生態(tài)飯’,，才有嚼頭,。”

“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求,；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求,；不是一時(shí)一事的要求,，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求?！?021年3月,，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

高質(zhì)量發(fā)展之路帶來(lái)民生福祉的不斷增進(jìn),。2021年,，青海全省接待游客近4000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入349.9億元,，同比增長(zhǎng)20%,。牦牛、藏羊可追溯已覆蓋39個(gè)縣市,，累計(jì)認(rèn)證綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品突破1000個(gè)。

走在復(fù)綠的木里礦區(qū),，羅加藏袍里終于敢穿白襯衣,。

如今的羅加重操舊業(yè),，畜起牛羊，入股村合作社,。聽(tīng)說(shuō)要建木里—江倉(cāng)草原自然公園,，羅加盤算多養(yǎng)幾匹馬，將來(lái)搞個(gè)生態(tài)馬隊(duì),，“帶游客逛逛草原風(fēng)光,，看看換了模樣的礦坑渣山！”

“綠水青山就是金山銀山,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

人是發(fā)展的主體,，也是發(fā)展的目的。以人民為中心,，綠色發(fā)展新路,，暢通了高原人的心胸。

過(guò)去一聽(tīng)“生態(tài)優(yōu)先”,，心里疙疙瘩瘩,，“涼水里泡酥油”，化不開(kāi),。

如今站在“地球第三極”,，600萬(wàn)“中華水塔”守護(hù)人，敞亮堅(jiān)定有勁,。

生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展,，你中有我，我中有你,，水乳交融,。新時(shí)代新征程，這碗“生態(tài)飯”的味道,，一天比一天醇厚,；青海各族兒女的生活，一天比一天美好,。

青山不語(yǔ),，大河奔流。

大通河的方向是黃河,，黃河的方向是大海,。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，朝著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化光輝彼岸，美麗中國(guó),，一往無(wú)前,。

（本報(bào)赴青海采訪組：胡果、廖文根,、劉毅,、劉維濤、姜峰,、劉雨瑞,；北京采訪組：張毅、趙永平,、張洋,、趙成、寇江澤,、常欽）