治國安邦，重在基層,；管黨治黨,，重在基礎(chǔ),。

習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層,，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松,。

2019年1月,，習近平總書記視察天津時，曾深入和平區(qū)朝陽里社區(qū),，了解社區(qū)網(wǎng)格化管理,、基層黨建、便民服務(wù)等情況,，并就更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用提出明確要求,。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖,。天津市委深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新,，著力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，為建設(shè)高效能治理的社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力支撐。

把黨的領(lǐng)導“一根鋼釬”插到底

“明者因時而變,，知者隨事而制,。

”以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,，是大變革時代基層治理方式與時俱進、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。

市委從加強黨的全面領(lǐng)導,、鞏固黨的執(zhí)政根基高度，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序兼任村（居）委會主任,，2018年在全國率先實現(xiàn)村和社區(qū)百分之百“一肩挑”,，2021年通過換屆實現(xiàn)更高質(zhì)量的百分之百“一肩挑”，切實把黨的全面領(lǐng)導“一根鋼釬”插到最基層,。

同時,，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系,，強化基層黨組織在城鄉(xiāng)基層各類組織中的領(lǐng)導和軸心作用，推動將黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)寫入村（居）民自治組織,、業(yè)主委員會,、物業(yè)公司等章程規(guī)則，落實村（社區(qū)）各類組織向黨組織述職,、重大事項匯報制度,，推行區(qū)、鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)）黨建工作聯(lián)席會議機制,，充分發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”作用,。

提高黨建的活力,，高素質(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。

我市連續(xù)5年面向全國廣發(fā)“英雄帖”,，每年從大學畢業(yè)生中招錄千名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者,，其中1210人通過法定程序擔任村“一肩挑”、128人通過換屆進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子,、29人擔任區(qū)鎮(zhèn)兩級事業(yè)單位領(lǐng)導職務(wù),，廣大農(nóng)村成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，農(nóng)村專職黨務(wù)工作者成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量,、干部隊伍建設(shè)的源頭活水,。

一個個“盆景”怎么連成一片片“風景”？

我市全面加強機關(guān),、企業(yè),、學校、醫(yī)院,、科研院所,、社會組織等各領(lǐng)域黨組織建設(shè),，大力推進園區(qū)樓宇、協(xié)會商會以及律師,、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)黨建工作,，黨的基層組織體系更加健全。

日前,，北辰區(qū)虎林里社區(qū)舉辦“強國復(fù)興有我共繪美好未來”主題活動。引領(lǐng)青少年聽黨話,、感黨恩,、跟黨走,。

譜寫“天津之治”新篇章

2019年以來,，市委堅持問題導向、目標導向,，推進黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新,，并在實踐中不斷拓展深化完善，為創(chuàng)新社會治理譜寫了“天津之治”新篇章,。

實行“戰(zhàn)區(qū)制”──

以深化基層管理體制改革為切入點,，進一步理順條塊關(guān)系、強化屬地責任,，將全市劃分為市,、區(qū)、鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)）4級戰(zhàn)區(qū),、2.2萬個網(wǎng)格，織密基層治理“一張網(wǎng)”,，推動546塊“飛地”得到歷史性有效治理,。

實行“主官上”──

明確四級書記直接抓治理的領(lǐng)導責任，有力統(tǒng)籌各方力量資源,，做到合力抓黨建,、抓發(fā)展、抓治理,、抓服務(wù),，構(gòu)建起“一竿子插到底”的責任體系。

實行“權(quán)下放”──

強化鎮(zhèn)街前線指揮部作用,，賦予鎮(zhèn)街“吹哨”調(diào)度權(quán),、考核評價權(quán)、人事建議權(quán),，健全“吹哨報到”機制,，強化“下考上”考核評價,，實現(xiàn)“條條圍著塊塊轉(zhuǎn)，一針撬動千條線”,。

讓基層事情基層辦,、有權(quán)辦、有人辦

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基,，地基固則大廈堅,，地基松則大廈傾。

我市推動重心下移,、力量下沉,、保障下傾，確定鎮(zhèn)街機構(gòu)改革,、基層賦權(quán)減負等49項重點任務(wù),，推動基層事情基層辦、有權(quán)辦,、有人辦,。

──做實“一網(wǎng)覆蓋”，實體化運行區(qū),、鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理中心,，統(tǒng)籌整合黨建、民政,、綜治,、城市管理等各類網(wǎng)格資源，打造社會治理“一張網(wǎng)”,。

──強化資金保障,，建立村（社區(qū)）干部報酬待遇增長機制，確保每個村（社區(qū)）每年運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費不少于20萬元,，投入42.1億元改造提升村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,。

──推動力量下沉，組織5.1萬名機關(guān)干部入列輪值,、43.9萬名在職黨員到社區(qū)報到,，認領(lǐng)服務(wù)崗位、開展志愿活動,。

──加快智能治理,，把社會治理科技應(yīng)用融入智慧天津建設(shè)，投入運行公共服務(wù),、公共安全管理等智能平臺,，不斷提升基層治理智能化、信息化、精細化水平,。

堅決筑牢首都政治“護城河”

金杯銀杯不如老百姓的口碑,，這獎那獎不如老百姓的夸獎。

“民”字當頭,，不斷提高百姓的“幸福指數(shù)”,，這是市委對基層黨建工作定下的基調(diào)。

天津深化新時代“楓橋經(jīng)驗”,，把群眾是否受益,、是否滿意作為加強基層治理的出發(fā)點和落腳點，辦好群眾家門口的事,，實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）,、大事不出鎮(zhèn)（街道），堅決筑牢首都政治“護城河”,。

沉甸甸的成績單擺在我們面前：

──在全國率先成立市,、區(qū),、鎮(zhèn)街三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,，實施矛盾糾紛100%排查、100%化解“雙百行動”,，一大批歷史積案清倉見底,，平安建設(shè)位居全國前列。在全國首創(chuàng)關(guān)愛退役軍人社會組織,，健全完善了四級服務(wù)保障體系,。

──持續(xù)深化“向群眾匯報”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動2年來,，全市黨員干部累計走訪基層居民群眾1300余萬人次,，解決急難愁盼問題23.6萬個，人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。

讓黨旗在戰(zhàn)“疫”一線高高飄揚

基層黨組織組織能力強不強,，抓重大任務(wù)落實是“試金石”,，也是“磨刀石”。

天津堅持在脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興,、疫情防控等重大斗爭中檢驗和磨礪，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。特別是在疫情防控大戰(zhàn)大考中,，堅持“全市一盤棋”，構(gòu)建“區(qū)──街鄉(xiāng)鎮(zhèn)──社區(qū)村──網(wǎng)格”四級黨建引領(lǐng)疫情防控的組織體系，統(tǒng)籌整合各方力量下沉基層,，各方力量“以社區(qū)令為令”,，大力弘揚偉大抗疫精神，勠力同心,、共克時艱,，筑牢守護津門父老鄉(xiāng)親安全健康的鋼鐵防線，讓鮮紅黨旗高高飄揚在抗疫斗爭第一線,。

今年年初,，奧密克戎突襲津門，先后6批次,、1.5萬余名黨員干部星夜馳援津南區(qū),，1200余名居住在河北區(qū)的黨員干部春節(jié)期間就地下沉，8.5萬余名區(qū)級部門黨員干部投入核酸篩查,、管控服務(wù),。

此外，還建立四級防控人員名錄庫,，形成常態(tài)化防控力量梯隊,，確保突發(fā)疫情時迅速反應(yīng)，快速有力控制,，傾心傾力守護人民群眾的生命安全和身體健康,，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”，換來了老百姓的“幸福指數(shù)”和“安全指數(shù)”,。

……

“雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越?！痹凇凹t色引擎”的驅(qū)動下,，海河兒女奏響黨建強音，堅持不懈抓基層,、強基礎(chǔ),、固基本，奮力做好高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)高效能基層治理這篇大文章,，不斷為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市貢獻智慧力量,！