【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者   李準(zhǔn)  環(huán)球時(shí)報(bào)記者   倪浩  丁雅梔】美國(guó)對(duì)中國(guó)的“芯片圍堵”還在繼續(xù),。美國(guó)商務(wù)部15日發(fā)布公告,，宣布將長(zhǎng)江存儲(chǔ)等36家中國(guó)高科技企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)列入美出口管制“實(shí)體清單”。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人16日回應(yīng)稱(chēng),，美方泛化國(guó)家安全概念,，濫用出口管制等措施，動(dòng)用國(guó)家力量擴(kuò)大打擊中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu),，這是典型的市場(chǎng)扭曲和經(jīng)濟(jì)霸凌做法,。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，將采取必要措施堅(jiān)決維權(quán),。路透社稱(chēng),，美方最新舉措是企圖限制中國(guó)芯片和人工智能技術(shù)發(fā)展的一部分，今年10月,，拜登政府公布限制美國(guó)公司向中國(guó)出售產(chǎn)品的全面措施,，且美國(guó)一直在推動(dòng)盟友配合這一計(jì)劃。美國(guó)一方面持續(xù)打壓中國(guó)科技企業(yè),，一方面又尋求與中國(guó)在金融等領(lǐng)域的合作,。中國(guó)學(xué)者表示,，美國(guó)政府以利益為導(dǎo)向推進(jìn)對(duì)華關(guān)系，面對(duì)美國(guó),，中方一定要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,。

資料圖（視覺(jué)中國(guó)）

典型市場(chǎng)扭曲和經(jīng)濟(jì)霸凌

“出于安全擔(dān)憂(yōu),，美國(guó)打壓中國(guó)企業(yè)”,，《紐約時(shí)報(bào)》16日以此為題報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局在公告中稱(chēng),，將36家中國(guó)實(shí)體納入“實(shí)體清單”,，包括先進(jìn)存儲(chǔ)芯片公司長(zhǎng)江存儲(chǔ)及其日本子公司、光刻機(jī)生產(chǎn)商上海微電子,、人工智能芯片公司寒武紀(jì)等,。在未經(jīng)許可下，美國(guó)企業(yè)不得向清單內(nèi)企業(yè)供應(yīng)美國(guó)商品,、技術(shù)及服務(wù),。英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，美國(guó)商務(wù)部對(duì)“實(shí)體清單”中大部分實(shí)體采取“假定拒絕”原則,，即原則上拒絕批準(zhǔn)許可,，被列入清單就意味著企業(yè)進(jìn)入“黑名單”，基本不可能從美國(guó)獲得《出口管理?xiàng)l例》所列物項(xiàng)和技術(shù),。值得注意的是,，被列入清單的36家實(shí)體中，21家人工智能芯片行業(yè)企業(yè)還被列入“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”名單,，相關(guān)實(shí)體將被禁止進(jìn)口非美國(guó)公司包含美國(guó)技術(shù)的產(chǎn)品,。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人16日表示，美方頻繁將中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”的做法,，干擾中美企業(yè)間的正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)合作,，違背市場(chǎng)規(guī)律，破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，損害全球和平發(fā)展利益。中方將采取必要措施,，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合法正當(dāng)權(quán)益,。

今年10月，美國(guó)商務(wù)部公布一系列針對(duì)集成電路領(lǐng)域的出口管制措施,，從技術(shù),、產(chǎn)品,、設(shè)備,、服務(wù)等方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行全面限制,，以阻斷中國(guó)研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)半導(dǎo)體芯片的能力。與此同時(shí),，美國(guó)政府還敦促荷蘭,、日本和其他擁有尖端設(shè)備制造公司的未指明國(guó)家和地區(qū)跟隨美方腳步，對(duì)華采取類(lèi)似出口管制規(guī)則,。面對(duì)美國(guó)近來(lái)加緊羅織對(duì)華“芯片圍堵”網(wǎng)絡(luò),，12月12日，中國(guó)在世貿(mào)組織對(duì)美國(guó)對(duì)華芯片等出口管制措施提起訴訟,。世貿(mào)組織15日確認(rèn),，中國(guó)已向該組織提請(qǐng)與美國(guó)進(jìn)行爭(zhēng)端磋商，爭(zhēng)端解決機(jī)制正式啟動(dòng),。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),，美國(guó)商務(wù)部最新舉措凸顯限制技術(shù)流向全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已成為美國(guó)外交政策的一個(gè)重要構(gòu)成。一些業(yè)內(nèi)高管和分析人士認(rèn)為,，除非其他國(guó)家也實(shí)施類(lèi)似的限制,，否則切斷中國(guó)的外國(guó)芯片進(jìn)口渠道將加快中國(guó)自主研發(fā)芯片的步伐，并導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)在與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中落敗,。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)藍(lán)慶新16日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,，美國(guó)意圖遏制中國(guó)高科技企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而全面壓制中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全球話(huà)語(yǔ)權(quán),，這是中美戰(zhàn)略博弈的重要組成部分,。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)掌握芯片產(chǎn)業(yè),，誰(shuí)就能在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位,，美國(guó)打壓中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)，就是要達(dá)到全面遏制中國(guó)發(fā)展的目的,。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家宋國(guó)友認(rèn)為,，短期來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口管控會(huì)限制中國(guó)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)研發(fā),，給中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些困難,，壓制中國(guó)科技進(jìn)步。但從長(zhǎng)期來(lái)看,，美國(guó)這種政策不僅限制不了中國(guó)的發(fā)展,，反而將推動(dòng)中國(guó)加速科技獨(dú)立自主。

“使絆”同時(shí)又尋求合作

美國(guó)商務(wù)部“拉黑”中國(guó)36家實(shí)體的同時(shí),，將另外25家中國(guó)企業(yè)從“未經(jīng)核實(shí)清單”中移除,。據(jù)悉，美國(guó)出口管制制度下有4個(gè)主要清單，即“實(shí)體清單”“被拒絕清單”“軍事最終用戶(hù)清單”和“未經(jīng)核實(shí)清單”,?！拔唇?jīng)核實(shí)清單”在一定程度上是作為一種過(guò)渡性的“待觀察清單”和“懷疑清單”。依照美方規(guī)定,，如果相關(guān)企業(yè)不配合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),，將被列入“實(shí)體清單”。路透社稱(chēng),，從“未經(jīng)核實(shí)清單”中移除意味著,，美國(guó)出口商在向相關(guān)中企供貨前，無(wú)須再接受額外的調(diào)查,。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人16日表示,，已注意到美方舉動(dòng)，中方對(duì)此表示歡迎,。美方的舉動(dòng)表明,，雙方是可以在相互尊重基礎(chǔ)上通過(guò)溝通解決具體關(guān)系。另?yè)?jù)藥明生物16日發(fā)布公告稱(chēng),，子公司之一上海藥明生物技術(shù)有限公司在中國(guó)商務(wù)部協(xié)調(diào)下成功完成美國(guó)商務(wù)部現(xiàn)場(chǎng)最終用戶(hù)訪問(wèn)后,，已被美國(guó)商務(wù)部從“未經(jīng)核實(shí)名單”中移除。至此,，藥明生物兩個(gè)子公司都已成功從該名單中移除,。路透社稱(chēng)，中美在持續(xù)陷入激烈的貿(mào)易與科技戰(zhàn)之際,，也重新展開(kāi)合作,，但這未必是兩國(guó)關(guān)系更廣泛解凍的跡象。

另外,，中美在金融市場(chǎng)上的合作也傳來(lái)新進(jìn)展,。美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）15日發(fā)布公告，確認(rèn)2022年度可以對(duì)中國(guó)內(nèi)地和香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查,，撤銷(xiāo)2021年作出的“無(wú)法檢查或調(diào)查中概股會(huì)計(jì)師事務(wù)”的認(rèn)定,。美國(guó)證券交易委員會(huì)主席根斯勒在聲明中表示，根據(jù)PCAOB的決定,，中概股的三年合規(guī)時(shí)間被重置,。

彭博社在報(bào)道中稱(chēng)，這一突破消除約200家在紐約證券交易所掛牌的中國(guó)上市公司所面臨的退市風(fēng)險(xiǎn),。報(bào)道還稱(chēng),，盡管在從半導(dǎo)體到國(guó)家安全和人權(quán)等方面存在沖突，但中美兩國(guó)仍可以在一些棘手問(wèn)題上展開(kāi)合作,。不過(guò),，PCAOB主席埃麗卡·威廉姆斯15日宣稱(chēng),，這一進(jìn)展不應(yīng)被誤解為給中國(guó)企業(yè)的“健康證”，“這是對(duì)中企檢查和調(diào)查的開(kāi)始,，而不是結(jié)束”,。

美方“小院高墻”，中方見(jiàn)招拆招

美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)15日發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告,，或許可以從側(cè)面解釋美國(guó)對(duì)華打壓的同時(shí)又尋求合作的深層原因,。報(bào)告顯示,，2021年,，美對(duì)華商品出口總額達(dá)1492億美元，同比增加262億美元,；美對(duì)華服務(wù)出口總額同比增長(zhǎng)7%,，達(dá)396億美元。美中貿(mào)委會(huì)在聲明中稱(chēng),，盡管面臨疫情挑戰(zhàn),，美國(guó)有38個(gè)州的對(duì)華服務(wù)出口額在2021年出現(xiàn)增長(zhǎng)。其中,，美對(duì)華教育出口(中國(guó)學(xué)生在美支出)增長(zhǎng)超6億美元,。此外，美國(guó)對(duì)華出口貿(mào)易在2021年為美創(chuàng)造逾100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。這是該項(xiàng)數(shù)據(jù)自2017年以來(lái)首次突破百萬(wàn)大關(guān),。美中貿(mào)委會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫當(dāng)天表示，對(duì)華貿(mào)易使美國(guó)各地的企業(yè)和社區(qū)受益,，這是美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)重要性的一個(gè)具體例證,。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云16日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)在對(duì)華外交政策上的原則非常清晰,，其打壓中國(guó)在高科技上趕超美國(guó)的決心和意圖從沒(méi)發(fā)生過(guò)改變,。但是，美國(guó)也同時(shí)追求在打壓中國(guó)的同時(shí)將對(duì)自身的影響最小化,?！斑@就等于，美國(guó)不會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行普遍打擊,，從而誤傷自身,，而是以‘小院高墻’的方式，將成本降至最低,?！备吡柙普J(rèn)為，在中美競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)的雙邊關(guān)系中,，中方越來(lái)越掌握戰(zhàn)略的主動(dòng),，并按照自己的節(jié)奏見(jiàn)招拆招。

宋國(guó)友認(rèn)為，美方思維的問(wèn)題在于,，合作和對(duì)抗并不是由它單方定義的,，美國(guó)不能罔顧中方意愿。面對(duì)美國(guó),，中方一定要保持清醒,，堅(jiān)持底線(xiàn)思維。要牢記核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的,，不要抱有不切實(shí)際的想法,，必須大力推進(jìn)中國(guó)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，特別是被“卡脖子”的技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā),，尊重人才,，推動(dòng)科技發(fā)展。