金融工具有效支持基礎設施建設,。2022年6月,中國人民銀行支持國家開發(fā)銀行,、中國農業(yè)發(fā)展銀行分別設立金融工具共3000億元,,用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金,或為專項債項目資本金搭橋,。8月,,在第一批3000億元金融工具已落到項目的基礎上,再增加3000億元以上額度,。截至2022年10月末,,兩批金融工具合計已投放7400億元。專家表示,,政策性開發(fā)性金融工具補充項目資本金,,帶動配套融資跟進,支持了一批既利當前又利長遠的有效投資重要項目,,這些項目的落地有利于促進投資穩(wěn)定增長,、優(yōu)化供給結構。
政府和社會資本合作(PPP)模式激發(fā)民間投資活力,,是穩(wěn)投資的重要政策工具,。數據顯示,,2020年1月至2022年10月末,累計入庫重大項目投資額1.9萬億元,,占此階段所有入庫項目的48%,;開工重大項目投資額2.3萬億元,占此階段所有開工項目的42%,。2022年以來,,穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力,投資增長總體平穩(wěn),,1—11月固定資產投資同比增長5.3%,。
“擴大有效投資有助于補短板、擴就業(yè),、促消費,。”楊志勇認為,,2023年,,財政、金融等手段應共同發(fā)力帶動有效投資,??梢钥紤]通過財政補助、貼息等多種形式,,發(fā)揮好金融工具在擴大投資上的作用,,撬動更多資金進入投資領域。同時,,加強財稅,、金融、產業(yè),、科技等政策的分工配合,、協同發(fā)力,使擴大有效投資不僅是量上的增長,,還實現質的提升,。
中央經濟工作會議提出,2023年積極的財政政策要加力提效,。財政部副部長許宏才表示,,加力主要體現在:一是統(tǒng)籌財政收入、財政赤字,、專項債券,、調度資金等,保持必要的財政支出強度,,持續(xù)推動財力下沉,。二是合理安排赤字率和地方政府專項債券規(guī)模,,確保政府投資力度不減。三是加大中央對地方的轉移支付力度,,兜牢兜實基層“三?!钡拙€。提效主要體現在:一是完善減稅退稅降費政策,,增強精準性和針對性。二是進一步優(yōu)化財政支出結構,,支持補短板,、強弱項、固底板,、揚優(yōu)勢,。三是更好發(fā)揮財政資金引導與撬動作用,有效帶動擴大全社會投資并促進消費,。四是完善財政資金直達機制,,深化預算績效管理。五是持續(xù)創(chuàng)新和完善財政宏觀調控,,注重加強與貨幣,、產業(yè)、科技,、社會政策協調配合,。