中亞國家都是穆斯林國家,，內(nèi)部民族宗教問題錯(cuò)綜復(fù)雜,，獨(dú)立后國家治理轉(zhuǎn)型艱難。上合組織成立以來,，中亞國家雖然多次爆發(fā)騷亂沖突,，吉爾吉斯斯坦還發(fā)生過“顏色革命”，但地區(qū)整體局勢(shì)保持了基本穩(wěn)定,，沒有發(fā)生類似“阿拉伯之春”的大規(guī)模動(dòng)蕩,，也沒有出現(xiàn)“伊斯蘭國”這樣乘亂坐大的極端組織

。

中國西北地區(qū)與中亞國家存在同源跨國民族,。中國與中亞地區(qū)開展安全合作,，對(duì)于打擊極端分裂勢(shì)力、維護(hù)西北地區(qū)的穩(wěn)定具有重要意義,。

隨著上合組織的擴(kuò)員,，議題越來越分散，中國與中亞國家除了繼續(xù)推進(jìn)在上合框架內(nèi)的合作,，也需要一個(gè)新的專門的多邊合作機(jī)制,，“中國+中亞五國”合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。與上合組織相比,，“中國+中亞五國”合作機(jī)制不僅覆蓋了所有中亞國家,，而且可以更加聚焦中亞事務(wù)

。

2020年,，“中國+中亞五國”合作機(jī)制浮出水面,，可以稱之為中國版的C5+1機(jī)制，C代表Central Asia（中亞）,。

“中國+中亞五國”合作機(jī)制從外長定期會(huì)晤機(jī)制起步,。2020年7月，“中國+中亞五國”首次外長會(huì)晤通過視頻方式舉行,。

02

中國-中亞峰會(huì)有多重要

中亞位于歐亞大陸的心臟地帶,，是連接?xùn)|西方的戰(zhàn)略通道,，歷來是大國競(jìng)逐之地。雖然由于歷史和語言文化等方面的原因,，俄羅斯在中亞的影響力最大,，但中亞國家一直奉行多元平衡外交，追求獨(dú)立自主,。

一國的力量有限,，中亞五國抱團(tuán)取暖、聯(lián)合自強(qiáng),，對(duì)外用一個(gè)聲音說話,，有利于地區(qū)利益的最大化。近年來,，中亞五國在跨界水資源使用,、邊界劃分等方面的矛盾有所緩解，中亞兩個(gè)大國哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦從過去爭(zhēng)當(dāng)?shù)貐^(qū)老大更多轉(zhuǎn)向合作,。中亞國家越來越傾向于作為一個(gè)整體來布局外交,，已與中國、美國,、俄羅斯,、日本、歐盟等多方建立C5+1機(jī)制

,。

對(duì)于中國來說,，與一個(gè)地區(qū)的合作模式也不是新鮮事物。例如,，中國與東盟建立了“10+1”機(jī)制,。

“中國+中亞五國”合作機(jī)制發(fā)展迅速?！爸袊?中亞五國”外長會(huì)晤已舉辦四次,，謀劃了中國－中亞農(nóng)業(yè)合作中心、絲綢之路考古合作研究中心,、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心,、魯班工坊等惠民項(xiàng)目。2022年1月25日,，中國與中亞五國共同宣布打造中國-中亞命運(yùn)共同體,。2022年6月8日，在“中國+中亞五國”第三次外長會(huì)晤上,，雙方?jīng)Q定建立“中國+中亞五國”元首會(huì)晤機(jī)制,，舉行元首定期會(huì)晤。

“中國+中亞五國”元首會(huì)晤機(jī)制的建立無疑具有突破性意義，中國與中亞的合作必將在現(xiàn)有的高位上提質(zhì)升級(jí),。

俄烏沖突爆發(fā)以來,，大國在中亞地區(qū)的博弈格局正面臨重新洗牌。雖然西方加緊拉攏中亞,，但中亞國家對(duì)西方仍然心存戒備,，歷史遺留的心理陰影還在,。

2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中亞成為美國向阿富汗運(yùn)送人員和物資的中轉(zhuǎn)站,，吉爾吉斯斯坦,、烏茲別克斯坦同意美國在本國境內(nèi)設(shè)立軍事基地。然而,，2005年吉爾吉斯斯坦發(fā)生“顏色革命”,、烏茲別克斯坦安集延發(fā)生騷亂事件，中亞國家對(duì)美國強(qiáng)推“民主改造”心生不滿,。2005年,，烏茲別克斯坦關(guān)閉了部署在烏境內(nèi)的美軍基地。2009年,，吉美兩國達(dá)成協(xié)議,，將美軍瑪納斯軍事基地更名為“國際過境轉(zhuǎn)運(yùn)中心”，2014年該中心正式關(guān)閉,。

與西方相比,，中國不僅尊重中亞各國選擇的發(fā)展道路，也在合作中充分考慮中亞國家的舒適度與獲得感,。

2013年9月,，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)時(shí)演講時(shí)提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，中亞成為“一帶一路”的首倡之地,?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)受到中亞國家極大歡迎，不僅幫助中亞內(nèi)陸國家歷史上第一次獲得出?？?，還推動(dòng)這些資源型國家發(fā)展完整的工業(yè)體系。

在一次學(xué)術(shù)會(huì)議上,，一位哈薩克斯坦知名學(xué)者說的話令筆者深受震動(dòng),。他說，“一帶一路”給中亞帶來的不僅是公路鐵路橋梁隧道,，不僅是工業(yè)園和各類合作項(xiàng)目,，也不僅是中歐班列過境創(chuàng)造的物流機(jī)遇，更重要的是給中亞地區(qū)帶來了中國開放包容合作共贏的思維理念,，甚至中亞國家之間的關(guān)系改善也在一定程度上要?dú)w功于“一帶一路”,。

今年是“一帶一路”倡議提出十周年。在中國與中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人的共同擘畫下,，“一帶一路”在中亞的高質(zhì)量發(fā)展可期可待,。未來，中國與中亞“一帶一路”合作可以拓展至數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能,、綠色能源,、減貧等多個(gè)新領(lǐng)域。

03

聽聽中亞國家和俄羅斯怎么說

對(duì)于即將在西安召開的“中國-中亞”峰會(huì),，中亞國家表態(tài)積極,，而俄羅斯表示認(rèn)可,。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫,、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙,、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫?qū)⒃趨?huì)同時(shí),，對(duì)華進(jìn)行國事訪問。

哈薩克斯坦《時(shí)代報(bào)》不久前發(fā)表的文章《哈薩克斯坦與朋友一起前進(jìn)》寫道，哈外交部計(jì)劃5月與中國簽署一份政府間互免簽證協(xié)定,，這不僅將為哈薩克斯坦公民在各個(gè)領(lǐng)域的生活開辟更加廣闊的前景,，而且將進(jìn)一步加強(qiáng)兩國在“一帶一路”倡議框架內(nèi)的合作。