新華社北京12月8日電 題：從中央政治局會議看2024年中國經(jīng)濟工作新動向

新華社“新華視點”記者

中共中央政治局12月8日召開會議,，分析研究2024年經(jīng)濟工作，明確提出“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”,，強調“鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”，一系列重要部署傳遞出2024年經(jīng)濟工作新動向,。

今年經(jīng)濟回升向好明年迎來實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。

當前,，我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復雜,，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內周期性和結構性矛盾疊加,。

“頂住外部壓力,、克服內部困難”“我國經(jīng)濟回升向好”“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐”……中央政治局會議這樣總結今年經(jīng)濟運行情況。

復雜嚴峻的形勢下,，今年的經(jīng)濟運行和經(jīng)濟工作成績來之不易,，充分印證了黨中央對形勢判斷和相關決策的正確性預見性。展望新的一年,，習近平總書記在12月6日召開的黨外人士座談會上也作出判斷：“我國經(jīng)濟恢復仍處在關鍵階段”,。

2024年，是中華人民共和國成立75周年,，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,，做好經(jīng)濟工作至關重要。

“加大宏觀調控力度”“切實增強經(jīng)濟活力,、防范化解風險,、改善社會預期”“鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢”“持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”……針對明年經(jīng)濟工作，中央政治局會議作出系列部署,。

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責人說,，會議提出的“三個統(tǒng)籌”是明年經(jīng)濟工作需要把握的重要原則。統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革,，把兩者有機結合起來,，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平,。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，堅持不懈抓好“三農”工作，把農業(yè)轉移人口市民化擺到更加突出位置,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，扭住高質量發(fā)展不動搖，持續(xù)有效防范化解重點領域風險,，加強國家安全能力建設,，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破

中央政治局會議指出，明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié),，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。

“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破,，關鍵是把握好蘊含其中的辯證關系?！眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責人說,，推進各項工作都需要尊重規(guī)律。在“穩(wěn)”的基礎上推動“進”,，通過經(jīng)濟結構,、發(fā)展質量、重大改革上的“進”來實現(xiàn)“穩(wěn)”,。在“立”和“破”上也需要把握好先后順序，否則會影響經(jīng)濟發(fā)展大局,，這也是經(jīng)濟工作的重要方法論,。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜認為，當前經(jīng)濟運行中的問題既有短期的也有長期的,。從會議部署看,，明年宏觀政策將更精準發(fā)力，多做加法,，采取更加積極主動的支持政策,，用發(fā)展的辦法解決問題，進一步提振信心,。

此外,，會議強調，積極的財政政策要適度加力,、提質增效,，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效,。

今年以來,，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協(xié)調配合,，努力推動經(jīng)濟總體回升向好,，扎實推進高質量發(fā)展。

“會議在明確‘適度加力’的同時,，強調‘提質增效’,，有助于強化財政政策的針對性?！敝袊缈圃贺斦愂昭芯恐行闹魅螚钪居抡f,，在近年來我國持續(xù)實施積極的財政政策背景下，明年的財政政策仍將繼續(xù)發(fā)力,、保持積極,、提質增效，更加精準,、更有針對性地發(fā)揮作用,。

上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛認為，通過穩(wěn)健的貨幣政策做好逆周期和跨周期調節(jié),，保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模合理增長,，用好結構性貨幣政策工具，實現(xiàn)“靈活適度,、精準有效”,，有力有效支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

中央政治局會議提出,，要增強宏觀政策取向一致性,，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導。

“增強宏觀政策取向一致性,，既能提升政策效果,，又有助于穩(wěn)定市場預期?！痹鴦傉f,，一方面要實現(xiàn)新舊政策的接續(xù)，另一方面要做好財政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策的協(xié)調配合,，形成共促高質量發(fā)展的合力,。

加快構建新發(fā)展格局為高質量發(fā)展持續(xù)注入強大動力

構建新發(fā)展格局，關鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁,、總體匹配,，動態(tài)平衡、良性互動,。對此,，中央政治局會議提出“統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革”，并作出一系列重要部署,。

圍繞供給端,，會議提出，要以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,。

“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有。要堅持把科技創(chuàng)新作為主動力,，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)變革,、提升產(chǎn)業(yè)能級，補短板,、鍛長板,，大力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道,，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。”董煜說,。

圍繞需求端,，會議提出，要著力擴大國內需求,，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),。

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責人說,，一方面,，滿足消費需求特別是人民日益增長的美好生活需要，要不斷提高有效供給能力和質量,，改善供給需要有效投資,；另一方面，在投資轉化為實物工作量的過程中,，也會通過商品或服務購買等鏈條傳導,，有效帶動收入增加、消費擴大，進而形成良性循環(huán),。

實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán),，離不開進一步深化改革開放。會議提出,，要深化重點領域改革,，為高質量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。要擴大高水平對外開放,，鞏固外貿外資基本盤,。

兜牢民生底線保障農民工工資按時足額發(fā)放

人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。經(jīng)濟形勢越是復雜嚴峻,，越要聚焦民生關切,，兜住兜牢民生底線。

中央政治局會議指出,，要堅持盡力而為,、量力而行，切實保障和改善民生,。

“當前我國正處在恢復經(jīng)濟的關鍵階段,，切實保障和改善民生是總方向，堅持盡力而為,、量力而行是必要原則,。要繼續(xù)關注重點行業(yè)、重點人群,，各方面協(xié)力共創(chuàng)美好生活,。”國務院發(fā)展研究中心研究員馮文猛說,。

會議還強調,，要做好“兩節(jié)”期間重要民生商品保供穩(wěn)價，保障農民工工資按時足額發(fā)放,，關心困難群眾生產(chǎn)生活,，深入落實安全生產(chǎn)責任制，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康,。

馮文猛表示,，此次會議的一系列部署關系著百姓的民生福祉，尤其“兩節(jié)”期間保障好“米袋子”“菜籃子”供應關系著百姓能否過好年,，必須把保供穩(wěn)價工作落實到位,，把各項民生保障底線兜實兜牢。

歲末年初是欠薪問題易發(fā)高發(fā)期,。中國勞動學會特約研究員蘇海南說,，此次中央政治局會議圍繞保障農民工工資提出明確要求,，體現(xiàn)了對民生問題的高度關切。下一步,，關鍵是要把會議部署落到實處,，扎實開展根治欠薪冬季專項行動，推動查實的拖欠農民工工資案件盡快辦結,，同時嚴懲惡意欠薪等違法違規(guī)行為,，切實維護農民工合法權益。

一分部署,、九分落實,。會議強調，要堅持和加強黨的全面領導,，高質量落實黨中央對經(jīng)濟工作的重大決策部署,。

專家表示，當前我國正處在經(jīng)濟復蘇和產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵期,。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，把各項決策部署高質量落實到位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，我國完全有條件有能力戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（記者陳煒偉,、潘德鑫,、趙文君、潘潔）