中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,。

明年中國經(jīng)濟(jì)怎么干？看要點(diǎn)梳理→

2023年經(jīng)濟(jì)工作情況

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力,、克服內(nèi)部困難,，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度,，著力擴(kuò)大內(nèi)需,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心,、防范化解風(fēng)險(xiǎn),，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進(jìn),，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，民生保障有力有效,，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需要克服的困難和挑戰(zhàn)

進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足,、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn),，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判

綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,，經(jīng)濟(jì)回升向好,、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變,，要增強(qiáng)信心和底氣。

“五個(gè)必須”

新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)

• 必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。

• 必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì),，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上,，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

• 必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,。

• 必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡,、相得益彰。

• 必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí),。

2024年經(jīng)濟(jì)工作總體要求

明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破,，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)的政策,，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量,、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ),。

政策部署

• 積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效。

• 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,。
  

• 增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,，兜牢基層“三保”底線,。嚴(yán)控一般性支出,。黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子。

• 穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效,。保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。

• 要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

• 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論,。

“九項(xiàng)任務(wù)”

2024年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)內(nèi)容

一、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

• 要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動(dòng)能,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

• 完善新型舉國體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

• 要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。

• 打造生物制造,、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子,、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù),、綠色技術(shù),，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

• 加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。

• 鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,。

二,、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求

• 要激發(fā)有潛能的消費(fèi),，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),。

• 推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大,，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi),、綠色消費(fèi),、健康消費(fèi)，積極培育智能家居,、文娛旅游,、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),。

• 穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),。

• 增加城鄉(xiāng)居民收入,，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,。

• 要以提高技術(shù),、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能,。

• 完善投融資機(jī)制,，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè),。

三,、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

• 要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

• 不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

• 促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,，在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、要素獲取、公平執(zhí)法,、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措,。

• 促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

• 加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,。

• 有效降低全社會(huì)物流成本。

• 要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革,，落實(shí)金融體制改革,。

四、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放

• 要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,，鞏固外貿(mào)外資基本盤,，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、跨境電商出口。

• 放寬電信,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),、平等參與政府采購等問題,，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化,、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,，打造“投資中國”品牌。

• 切實(shí)打通外籍人員來華經(jīng)商,、學(xué)習(xí),、旅游的堵點(diǎn)。

• 抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地,，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目,。

五、持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

• 要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn),、地方債務(wù),、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

• 積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

• 加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”,。

• 完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。

• 統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn),。

六,、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作

• 要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

• 毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)。

• 樹立大農(nóng)業(yè)觀,、大食物觀,，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

七,、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

• 要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),，推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

• 實(shí)施城市更新行動(dòng),，打造宜居,、韌性、智慧城市。

• 充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),，按照主體功能定位,，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

• 優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè),。

• 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國,。

八,、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展

• 建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地,。

• 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

• 持續(xù)深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

• 完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。

• 落實(shí)集體林權(quán)制度改革,。

• 加快建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,，提高能源資源安全保障能力,。

九、切實(shí)保障和改善民生

• 要堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，兜住、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線,。

• 更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定,。

• 織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng),，健全分層分類的社會(huì)救助體系。加快完善生育支持政策體系,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。