中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。
明年中國經(jīng)濟怎么干,?看要點梳理→
2023年經(jīng)濟工作情況
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年,。
以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,,頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,,全面深化改革開放,,加大宏觀調(diào)控力度,著力擴大內(nèi)需,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提振信心、防范化解風險,,我國經(jīng)濟回升向好,,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進展,科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,,改革開放向縱深推進,,安全發(fā)展基礎鞏固夯實,民生保障有力有效,,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。
當前經(jīng)濟需要克服的困難和挑戰(zhàn)
進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),,主要是有效需求不足,、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱,、風險隱患仍然較多,,國內(nèi)大循環(huán)存在堵點,外部環(huán)境的復雜性,、嚴峻性,、不確定性上升。
當前經(jīng)濟形勢研判
綜合起來看,,我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,,經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,,要增強信心和底氣,。
“五個必須”
新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識
必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。
必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力,,發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎上,,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,。
必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力,統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、激發(fā)和增強社會活力。
必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,,以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,,發(fā)展和安全要動態(tài)平衡,、相得益彰,。
必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,在黨的統(tǒng)一領導下,,團結(jié)最廣大人民,,聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務,把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實,。
2024年經(jīng)濟工作總體要求
明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破,,多出有利于穩(wěn)預期,、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)的政策,,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量、增效益上積極進取,,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎,。
政策部署
積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效,。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強化國家重大戰(zhàn)略任務財力保障,。
增強財政可持續(xù)性,,兜牢基層“三保”底線,。嚴控一般性支出,。黨政機關要習慣過緊日子。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準有效。保持流動性合理充裕,,社會融資規(guī)模,、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。
要增強宏觀政策取向一致性,。
加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導,,唱響中國經(jīng)濟光明論。
“九項任務”
2024年經(jīng)濟工作重點內(nèi)容
一,、以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設
要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
完善新型舉國體制,實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,,加強質(zhì)量支撐和標準引領,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
要大力推進新型工業(yè)化,,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,,加快推動人工智能發(fā)展。
打造生物制造,、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,開辟量子,、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,廣泛應用數(shù)智技術,、綠色技術,,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加強應用基礎研究和前沿研究,,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。
鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,。
二,、著力擴大國內(nèi)需求
要激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),。
推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,培育壯大新型消費,,大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費、健康消費,,積極培育智能家居,、文娛旅游、體育賽事,、國貨“潮品”等新的消費增長點,。
穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,提振新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費,。
增加城鄉(xiāng)居民收入,,擴大中等收入群體規(guī)模,優(yōu)化消費環(huán)境,。
要以提高技術,、能耗、排放等標準為牽引,,推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應,重點支持關鍵核心技術攻關,、新型基礎設施,、節(jié)能減排降碳,培育發(fā)展新動能,。
完善投融資機制,實施政府和社會資本合作新機制,,支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設,。
三、深化重點領域改革
要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,,為推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入強大動力。
不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,增強核心功能,、提高核心競爭力,。
促進民營企業(yè)發(fā)展壯大,在市場準入,、要素獲取,、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批舉措,。
促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,。
加快全國統(tǒng)一大市場建設,著力破除各種形式的地方保護和市場分割,。
有效降低全社會物流成本,。
要謀劃新一輪財稅體制改革,落實金融體制改革,。
四,、擴大高水平對外開放
要加快培育外貿(mào)新動能,鞏固外貿(mào)外資基本盤,拓展中間品貿(mào)易,、服務貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口,。
放寬電信,、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入,對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,認真解決數(shù)據(jù)跨境流動,、平等參與政府采購等問題,持續(xù)建設市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,打造“投資中國”品牌,。
切實打通外籍人員來華經(jīng)商,、學習、旅游的堵點,。
抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地,,統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。
五,、持續(xù)有效防范化解重點領域風險
要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務,、中小金融機構(gòu)等風險,,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,。
積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險,,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
加快推進保障性住房建設,、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,。
完善相關基礎性制度,,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展,,經(jīng)濟大省要真正挑起大梁,,為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。
六,、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作
要錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標,,學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,,以確保國家糧食安全,、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平,、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點,,強化科技和改革雙輪驅(qū)動,強化農(nóng)民增收舉措,,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,,探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制,,改革完善耕地占補平衡制度,提高高標準農(nóng)田建設投入標準,。
樹立大農(nóng)業(yè)觀,、大食物觀,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),。
七,、推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,,促進各類要素雙向流動,,推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,。
實施城市更新行動,,打造宜居、韌性,、智慧城市,。
充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,按照主體功能定位,,積極融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局,。
優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,加強國家戰(zhàn)略腹地建設,。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,,建設海洋強國。
八,、深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展
建設美麗中國先行區(qū),,打造綠色低碳發(fā)展高地。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,,加快打造綠色低碳供應鏈,。
持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。
完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,。
落實集體林權(quán)制度改革。
加快建設新型能源體系,,加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,,提高能源資源安全保障能力。
九,、切實保障和改善民生
要堅持盡力而為,、量力而行,兜住,、兜準,、兜牢民生底線。
更加突出就業(yè)優(yōu)先導向,,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定,。
織密扎牢社會保障網(wǎng),健全分層分類的社會救助體系,。加快完善生育支持政策體系,,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,推動人口高質(zhì)量發(fā)展,。