中新社北京12月14日電題：中國對外開放之路，不是來而不往的單行道

作者于洪君中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長

2023年是中國改革開放45周年,。45年來，中國對內(nèi)全面深化改革,，對外持續(xù)擴大開放,，不僅使中國特色社會主義建設(shè)不斷取得新成就新經(jīng)驗,，同時也使中國的國際地位和作用顯著提高。如今,，世界處于百年未有之大變局,，中國處于近代以來最好發(fā)展時期?；厥走^去,，著眼現(xiàn)實，展望未來,，對中國對外開放事業(yè),，可以得出如下幾點基本認識。

第一,，對外開放使“中國需要世界”與“世界需要中國”成為國際社會的普遍共識,。

新中國成立之初，以美國為首的西方國家大都采取對華孤立和封鎖政策,。受當時國際環(huán)境制約,，中國在對外關(guān)系方面實行“一邊倒”的外交方針，對外交往與合作,，只能以社會主義國家為主,。雖然毛澤東主席提出了爭取和平的國際環(huán)境、學習外國先進經(jīng)驗,、吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果等重要思想,，但外部環(huán)境不允許,，打開國門搞建設(shè)的良好愿望無法實現(xiàn),。

進入20世紀60年代后，世界社會主義陣營發(fā)生分裂,，中國對外交往與合作的選擇余地相當有限,。后來，隨著國際環(huán)境愈加復(fù)雜和嚴峻,，只能實行自力更生為主,、爭取外援為輔的發(fā)展方式。鄧小平主持中共中央和國務(wù)院工作后,，全面而客觀地分析了國際力量對比和世界發(fā)展大勢,，得出了“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“中國的發(fā)展離不開世界”等科學認識和結(jié)論。

航拍深圳城市風光,。陳文攝

依據(jù)這些新的認識和結(jié)論，中國共產(chǎn)黨作出了實行改革開放,，將工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)軌道的戰(zhàn)略決策,。在這一背景下,，中國與日本締結(jié)了和平友好條約，與美國建立了外交關(guān)系,，全面調(diào)整對外政策和對外關(guān)系,。也正是從這時起，各種級別和類型的代表團紛紛出國,，一批批專家學者到國外進修,。境外的資金、技術(shù),、人才,、產(chǎn)品、設(shè)備以及現(xiàn)代經(jīng)濟理念,、管理手段進入中國,。

對外開放后，中國對于外部世界的認識豁然開朗,。對于中國與外部世界的關(guān)系,，特別是對發(fā)展差距的了解越來越全面、清醒,、理性,。同樣，外部世界對新中國的了解,，總體上看,，也越來越客觀、務(wù)實,、包容,。“中國需要世界”的新理念開始被中國社會廣泛接受,，“世界需要中國”的新認知也逐漸成為國際社會的普遍共識,。

上海外灘,。王岡攝

第二,，對外開放使“中國走向世界”與“世界走向中國”成為時代進步的突出特點。

20世紀80年代末90年代初,，西方國家曾經(jīng)利用蘇東劇變和中國改革中遇到的困難,，實行所謂對華制裁。面對嚴峻局面,，中國既堅持改革開放基本路線不動搖,，又實行韜光養(yǎng)晦有所作為的外交方針。進入21世紀后,，中國成功加入了世貿(mào)組織,。持續(xù)開放的中國經(jīng)濟,，成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。中國也因此成為推動世界多極化,、參與全球治理,、變革國際格局的力量源泉。

隨著綜合國力迅猛增長,，中國的國際處境持續(xù)改善,，對外開放的意志和決心進一步增強。中國不但積極參與聯(lián)合國維和行動,、防擴散國際合作,、國際反恐斗爭、打擊國際水盜,、國際人道主義援助行動以及應(yīng)對氣候變化國際合作,，同時還積極參與新一輪南南合作，成為引導(dǎo)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的主要力量,。

中國持續(xù)擴大對外開放,，獲得了促進國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源有效融合的寶貴機遇,，同時也獲得了在全球范圍內(nèi)拓展發(fā)展與安全利益的廣闊空間,。世界各國在中國找到了巨大的投資場所和消費市場，獲得了超越制度分歧與價值觀差異而共謀發(fā)展的現(xiàn)實前景,?！皟蓚€需要”與“兩個走向”此呼彼應(yīng)，相互促進,，成為冷戰(zhàn)后世界發(fā)展進步的突出特點,，也成為國際關(guān)系發(fā)展變化的重要引擎。

2012年中共十八大召開時,，中國經(jīng)濟總量和進出口總額已居世界第二位,，外匯儲備已居世界第一位，吸引外資多年處于世界前列,，對外投資和企業(yè)走出去的規(guī)模進一步加大。中國已成為影響世界發(fā)展大勢和國際力量對比的重要因素,。在此形勢下,，中國也不斷向世界傳遞信息：我們的對外開放，絕不僅僅是來而不往的單行道,，而是與整個世界全面聯(lián)動的雙向道,。

北京CBD,。李桂榮攝

第三,，對外開放使“中國影響世界”與“世界影響中國”成為歷史發(fā)展的必然趨勢,。

在“中國需要世界”與“世界需要中國”成為國際社會新共識，“中國走向世界”與“世界走向中國”成為國際關(guān)系新常態(tài)的時代背景下,，中國通過自身發(fā)展深刻影響世界,、世界因為劇烈變化而影響中國，自然而然地成為勢不可擋的歷史發(fā)展大勢,。

但是,，人類社會的發(fā)展進步從來都是曲折而復(fù)雜的，對外開放之路并非一片坦途,。受意識形態(tài)差異,、發(fā)展模式競爭、地緣戰(zhàn)略博弈,、大國關(guān)系復(fù)雜化的影響,，質(zhì)疑和否定中國對外開放的聲音時有出現(xiàn)。有鑒于此,，中國領(lǐng)導(dǎo)人明確表態(tài),，將堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設(shè),。

尤其在歐美國家的金融危機殃及全球,、反全球化逆流洶涌來襲的背景下，中國堅守在開放中謀求共同發(fā)展的既定國策,，公開承諾積極營造寬松有序的投資環(huán)境,，放寬外商投資準入，建設(shè)高標準自由貿(mào)易區(qū),，加強產(chǎn)權(quán)保護,，促進公開競爭，讓中國市場更加透明規(guī)范,；大力建設(shè)共同發(fā)展的對外開放格局,，推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng),。這令國際社會切實感受到,，中國的大門對世界始終是敞開的。

2017年中共十九大召開時,，習近平總書記再次強調(diào)中國要推動形成全面開放新格局,，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”,。此后,，中國實行了更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū),、海南自由貿(mào)易港建設(shè),，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。中國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,，貨物貿(mào)易總額居世界第一,，吸引外資和對外投資居世界前列，形成了更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次的對外開放格局。

船舶在江蘇省張家港永嘉集裝箱碼頭泊位上裝卸貨物,。施柏榮攝

第四，對外開放使中國“與世界同行,、與時代同步”成為絕不動搖的堅定選擇,。

當前，世界百年未有之大變局加速演進,，局部沖突和動蕩頻發(fā),，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，促進復(fù)蘇需要共識與合作,。中國堅持對外開放的基本國策,，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動各國各方共享制度型開放機遇,，得到國際社會的廣泛支持和積極響應(yīng),。

建設(shè)中國式現(xiàn)代化進程中的對外開放，必然是更大范圍,、更深層次,、更高水平的對外開放。要依托國內(nèi)超大規(guī)模市場的獨特優(yōu)勢,，吸引全球資源要素,，增強國內(nèi)外兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，對內(nèi)營造市場化,、法治化,、國際化高度統(tǒng)一的營商環(huán)境，對外推動“一帶一路”國際合作行穩(wěn)致遠,，通過深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,，推進新型經(jīng)濟全球化，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。

2017年5月,，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行,。圖為會場外,。杜洋攝

未來的對外開放自然也包括增強中華文明傳播力影響力等方面的內(nèi)容。堅守中華文化立場,，展示中華文明精髓,，構(gòu)建中國話語及敘事體系，樹立可信,、可愛,、可敬的中國形象，也將成為中國與世界同行,、與時代同步的重要內(nèi)容,。

顯而易見，無論是共建“一帶一路”倡議,，還是全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議、全球文明倡議,，都要通過不斷擴大對外開放,、不斷拓展互利合作領(lǐng)域、不斷深化共贏合作的伙伴關(guān)系來推動落實,；都要通過共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境,、共同培育全球發(fā)展新動能、擴大中華民族與人類社會根本利益的匯合點來實現(xiàn),。在擴大和深化對外開放的道路上,，我們還要做出更多探索和努力。(完)

作者簡介：

于洪君,，教授，法學博士,、博士生導(dǎo)師,，俄羅斯頓河羅斯托夫大學高訪學者。曾任中國駐烏茲別克斯坦特命全權(quán)大使,、中聯(lián)部副部長兼當代世界研究中心主任,、第十二屆全國政協(xié)委員。長期研究國際共產(chǎn)主義運動,、世界社會主義問題,、世界政黨政治、當代國際關(guān)系與新中國外交?，F(xiàn)為中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長,，全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、中國外文局當代中國與世界研究院高級研究員。