今年是改革開放45周年,，縱觀改革開放史,，我國的對外開放戰(zhàn)略不斷發(fā)展，對外開放的平臺迅速發(fā)展,。

以進(jìn)博會為代表的各種旨在促進(jìn)中國對外開放的平臺興起,，形成中國對外開放的平臺網(wǎng)絡(luò)。

這些平臺大致可以分為兩個層次：一是中國參與和創(chuàng)建的國際合作機(jī)制,，如WTO,、東亞合作、APEC等,，二是國內(nèi)相關(guān)部門主辦的各種形式的論壇,、博覽會等。

這兩類平臺聯(lián)動共振,，發(fā)揮內(nèi)外融通的功能,，有力支持和推動中國對外開放戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)全球共同發(fā)展,。

當(dāng)前,，國際形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化,，中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)面臨哪些新的發(fā)展機(jī)遇？如何更一步發(fā)展與優(yōu)化,？一起關(guān)注,。

來源 | 《人民論壇》雜志及人民論壇網(wǎng)（rmltwz）

作者|北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授,，北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院副院長翟崑

中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)興起的內(nèi)在邏輯及意義

中國對外開放平臺及其網(wǎng)絡(luò)的興起是對外開放戰(zhàn)略的產(chǎn)物，其規(guī)模之大,、效用之高,、意義之重，促使其成為中國對外開放戰(zhàn)略的重要策略手段,、人類命運(yùn)共同體建設(shè)的重要戰(zhàn)略手段,，以及中國對外開放史和全球共同發(fā)展史的重要現(xiàn)象。

中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)興起的內(nèi)在邏輯,。

從事實(shí)層面看,，改革開放以來特別是本世紀(jì)，中國加入WTO和一系列國際經(jīng)濟(jì)組織,；參與并創(chuàng)建博鰲亞洲論壇,、東亞合作、上合組織,、金磚國家等對外合作機(jī)制,；發(fā)起“一帶一路”、全球發(fā)展倡議等多種對外開放倡議,。這些機(jī)制和倡議的落實(shí)均需要平臺及平臺網(wǎng)絡(luò)的支撐,，故后者的興起符合一國對外開放的基本規(guī)律。

從深層次看,，對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的興起在一定程度上解決了中國對外開放戰(zhàn)略對于強(qiáng)大內(nèi)外融通能力的需求,，解決了進(jìn)出平衡的矛盾。

中國對外開放統(tǒng)籌內(nèi)外兩個大局的需求大致經(jīng)歷了兩個階段,，第一階段是重在出口,，中國迅速成為全球貨物貿(mào)易第一大國。

第二階段則是重在進(jìn)口,，旨在形成全球最大的最終市場,。

2018年11月，習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會開幕式發(fā)表主旨演講指出：“舉辦中國國際進(jìn)口博覽會,，是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策,，是中國主動向世界開放市場的重大舉措?！眴我黄脚_、單一功能、單一渠道難以滿足多元市場,、巨大規(guī)模,、多樣供需的矛盾，而平臺網(wǎng)絡(luò)則可以滿足上述要求,。

建立并不斷發(fā)展平臺網(wǎng)絡(luò),，能夠比較有效地統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局、兩種市場,、兩種資源,，并以網(wǎng)絡(luò)形式聯(lián)通起來。

在此基礎(chǔ)上,，國家和各類主辦方與時俱進(jìn),，不斷豐富完善平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

只要有新興合作領(lǐng)域與合作機(jī)制出現(xiàn),，就會誕生相應(yīng)的國際化服務(wù)平臺,，隨著相應(yīng)的綜合服務(wù)和配套功能越發(fā)先進(jìn)齊全，網(wǎng)絡(luò)賦能高水平對外開放的效益就越高,。

中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的策略模式,。

中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的策略是對相關(guān)平臺和網(wǎng)絡(luò)主動應(yīng)用運(yùn)營。

一是提升對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略地位,。我國將對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)作為對外開放戰(zhàn)略的重要依托,。近十年來，對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用策略更加穩(wěn)定成熟,，在對外開放總體戰(zhàn)略中的地位上升,，服務(wù)主場多邊經(jīng)濟(jì)外交。比如,，進(jìn)博會在疫情期間為國外商品和服務(wù)進(jìn)入中國發(fā)揮了不可替代的作用,。

二是在“全國一盤棋”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各種平臺的差異化發(fā)展。我國“東西雙向互濟(jì),，陸海內(nèi)外聯(lián)動”的開放格局,，以及內(nèi)外雙循環(huán)的新發(fā)展格局，需要統(tǒng)籌各種平臺網(wǎng)絡(luò),。系統(tǒng)集成是“十四五”時期中國實(shí)施高水平對外開放的核心內(nèi)涵之一,，強(qiáng)調(diào)凝聚合力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。比如,，外交部舉辦的藍(lán)廳論壇每次邀請一個省份,，向駐京使團(tuán)、國際組織,、跨國公司,、主流媒體等作對外開放宣介,。同時，每個省區(qū)市和大的區(qū)域又有自身特色和能力稟賦,，一些邊疆地區(qū)還積極推進(jìn)毗鄰的國際次區(qū)域合作,，都需要做到差異化發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和無效競爭,。

三是加強(qiáng)平臺網(wǎng)絡(luò)的功能建設(shè),。首先，整體評估和規(guī)劃功能,。每次論壇或展會都將對外開放的整體發(fā)展或相關(guān)部分作出評估,，并為未來發(fā)展作出規(guī)劃。其次,，強(qiáng)化平臺對政府—市場—社會的連接功能,。借此提高平臺運(yùn)作和服務(wù)效率，將論壇功能進(jìn)一步機(jī)制化,、日?；⒛K化,、數(shù)字化,。

最后，加強(qiáng)具體領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)功能,。這對專業(yè)類對外開放平臺來說更為重要,。

中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的重要意義。

對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和運(yùn)籌是中國國際戰(zhàn)略創(chuàng)新在對外開放領(lǐng)域的表現(xiàn),。

一是為全球共同發(fā)展提供平臺公共產(chǎn)品,。中國對外開放是全球共同發(fā)展的重要動力，以進(jìn)博會為代表的中國對外開放的平臺網(wǎng)絡(luò),，為內(nèi)外融通和共同發(fā)展提供公共產(chǎn)品,。

二是打造中國對外開放戰(zhàn)略的品牌效應(yīng)。中國對外開放的品牌可以是各類產(chǎn)品性品牌,，也可以是數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)性品牌，更可以是進(jìn)博會和“一帶一路”國際合作高峰論壇等平臺式品牌,，而能夠?qū)a(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)、平臺等品牌整合在一起的則是平臺網(wǎng)絡(luò)品牌,。

三是打造中國對外開放的國際傳播平臺,。平臺即傳播。中國蓬勃發(fā)展的開放平臺網(wǎng)絡(luò),，是傳播中國開放故事和世界共同發(fā)展故事的優(yōu)質(zhì)平臺,。

四是打造中國對外開放的新商業(yè)文明,。大國的興起帶動經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，并塑造新時代的商業(yè)文明,。中國對外開放講求和平發(fā)展,，互利共贏,，提倡共商,、共建、共享,。平臺網(wǎng)絡(luò)能夠匯聚不同文明,、地域、習(xí)慣,、風(fēng)俗,，再通過專業(yè)化、機(jī)制化,、數(shù)字化等手段賦能,，有利于促進(jìn)中國對外開放的世界新商業(yè)文明形態(tài)的生發(fā)擴(kuò)散。

中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展空間

從國際戰(zhàn)略環(huán)境看,，危機(jī)中孕育新局

中國對外開放面臨多重不利因素：

一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)全球化與逆全球化兩種力量的角力,。

二是美國實(shí)施對華戰(zhàn)略遏制，熱衷于搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”,，組建各種“科技同盟”和“民主同盟”等試圖割裂世界與中國的聯(lián)系,。

三是G7先后提出重建美好世界（B3W）和全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系（PGII）倡議，企圖抗衡和替代“一帶一路”倡議,。

四是國際戰(zhàn)略危機(jī)加劇和平赤字,、信任赤字、發(fā)展赤字,、治理赤字,。不同意識形態(tài)的國家間開展經(jīng)濟(jì)合作的成本增加，給中國對外開放帶來巨大挑戰(zhàn),。

然而,，危局也孕育了中國對外開放戰(zhàn)略的諸多機(jī)遇：

一是人間正道是滄桑，解決上述問題的根本路徑依然是全球共同發(fā)展,。2022年6月,，習(xí)近平主席在全球發(fā)展高層對話會上的講話中指出：“這是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代,。我們要認(rèn)清世界發(fā)展大勢,，堅(jiān)定信心，起而行之,，擰成一股繩,，鉚足一股勁,，推動全球發(fā)展，共創(chuàng)普惠平衡,、協(xié)調(diào)包容,、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局,?！?/p>

二是大多數(shù)發(fā)展中國家并不認(rèn)可美西方的逆全球化政策，期待中國經(jīng)濟(jì)增長帶動疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。

三是一些發(fā)達(dá)國家跨國公司認(rèn)識到本國政府對華遏制的戰(zhàn)略不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，將加劇美西方自身經(jīng)濟(jì)社會和政治矛盾，呼吁開展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話合作,。

四是中國各類對外開放平臺在疫情中發(fā)揮重要作用,，在日趨斷裂的世界中起補(bǔ)鏈和連接功能。因此,，平臺網(wǎng)絡(luò)仍有不可替代的功能和生命力,。

從國內(nèi)環(huán)境看，新形勢開啟新局面

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳經(jīng)濟(jì)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大主流,，驅(qū)動對外開放的前沿實(shí)踐,。

首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動對外開放新動力,。近年來,，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長并穩(wěn)居世界第二,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要堅(jiān)持對外開放,，以開放促競爭，以競爭促創(chuàng)新,，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一流生態(tài),，推動“由大變強(qiáng)變優(yōu)”的變革躍升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重點(diǎn)領(lǐng)域,，“十四五”時期將會見證數(shù)字經(jīng)濟(jì),、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)業(yè)對外開放的有序擴(kuò)大。

其次,，加快綠色發(fā)展增強(qiáng)對外開放競爭力,。中國生態(tài)文明的新局面已經(jīng)開啟，新發(fā)展理念引領(lǐng)綠色發(fā)展新動能加速迸發(fā),。碳中和對中國來說是一次全面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，未來綠色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模至少將達(dá)到數(shù)百萬億元。中國正積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù),、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口,。同時，中國綠色技術(shù),、綠色裝備,、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場前景廣闊,，吸引外資綠色轉(zhuǎn)型的動能格外強(qiáng)勁,。

從平臺本身發(fā)展看，數(shù)字化催生新變化

世界各國以自我催化為特征的平臺建設(shè)在新科技革命和數(shù)字化時代加速演進(jìn),。在企業(yè)層面,，平臺建設(shè)的發(fā)展日趨成熟。一些跨國高科技公司和互聯(lián)網(wǎng)公司不斷推進(jìn)平臺建設(shè),，形成行業(yè)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈，以及跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的平臺網(wǎng)絡(luò),。元宇宙等技術(shù)的發(fā)展也催生了實(shí)體平臺與虛擬平臺的結(jié)合,。例如，京滬廣等地多家單位正在以“政產(chǎn)學(xué)”協(xié)同合作的方式,，聯(lián)合組建虛實(shí)交互綜合性創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新中心,，豐富完善了“以虛促實(shí)”和“以虛強(qiáng)實(shí)”的虛實(shí)交互發(fā)展路徑，形成政產(chǎn)學(xué)密切合作的“敏捷治理”方式,。

技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新幫助降低交易成本,，提高交易效率，培育新的平臺經(jīng)濟(jì)文化,。本文所關(guān)注的國家層面的對外開放平臺網(wǎng)絡(luò),，可以充分抓住內(nèi)外融通需求增大的有利條件，依托國家對外開放戰(zhàn)略的大力支持,，用好地方發(fā)展的內(nèi)生動力,，借鑒企業(yè)平臺建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，利用最新科學(xué)技術(shù)提質(zhì)升級,，進(jìn)入新的成長期,。比如，可將面向世界的對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)與覆蓋全球的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,，發(fā)揮全球網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)勢,，為中外市場主體提供全方位供應(yīng)鏈服務(wù)，包括協(xié)助開展區(qū)域性采購,、產(chǎn)品銷售,、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等。

同時,，進(jìn)一步打造和激發(fā)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施潛力,，通過數(shù)字化,、云化、移動化,、IoT（物聯(lián)網(wǎng)）化等前沿實(shí)踐,，不斷強(qiáng)化平臺對政府—市場—社會的連接功能，規(guī)避脫鉤斷鏈的戰(zhàn)略風(fēng)險,，引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈良性調(diào)整變革,。

這是國家會展中心（上海）周邊的進(jìn)博會主題綠化裝飾（2021年10月5日攝）,。新華社記者方喆攝

中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的模式優(yōu)化

中國對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)可從統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),、內(nèi)外融通三方面入手開展模式優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展策略向運(yùn)行效能的轉(zhuǎn)化，豐富對外開放的前沿實(shí)踐,。

第一,，加強(qiáng)國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃

中國對外開放的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)并非一開始就有統(tǒng)籌規(guī)劃，而是在各種平臺尤其是地方平臺如雨后春筍般興起后,，才具有一定國家層面的協(xié)調(diào),。但這種協(xié)調(diào)并未形成完整體系，也沒有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),。相關(guān)部委和省份舉辦各種論壇和展會的積極性很高,，難免存在重復(fù)建設(shè)、相互競爭以及發(fā)展不平衡等問題,。需進(jìn)一步加強(qiáng)國家層面的發(fā)展協(xié)調(diào),，實(shí)施靈活的宏觀調(diào)控，以解決平臺網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)張與長期可持續(xù)發(fā)展的矛盾,。

一是建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制全面指導(dǎo)對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新改革工作,。各部門和地方在平臺建設(shè)工作中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，可在外交部,、商務(wù)部,、國家發(fā)改委以及其他部委間成立部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分依靠各部門和地方復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)成果,。二是根據(jù)區(qū)位,、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從國家層面統(tǒng)籌好各地區(qū)開放平臺建設(shè)分工,，各有側(cè)重,，有針對性地在不同領(lǐng)域推進(jìn)相關(guān)改革。創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)分布式和統(tǒng)一調(diào)度，著力構(gòu)建多元共進(jìn),、區(qū)域聯(lián)動,、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。三是建立政策措施保障機(jī)制,，研究支持開放平臺“全國一張網(wǎng)”發(fā)展的相關(guān)政策措施,，各地方結(jié)合自身創(chuàng)新實(shí)際提出有針對性的舉措。四是建立對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)分級評價管理制度,，鼓勵具有國際知名度和較高轉(zhuǎn)化率的地方平臺升級為國家級,。加強(qiáng)監(jiān)督評估和推廣應(yīng)用，組織對試驗(yàn)區(qū)域進(jìn)行年度監(jiān)督檢查和第三方評估,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

第二,，提升對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)

一是加強(qiáng)綜合性平臺與專業(yè)性平臺的協(xié)同,。如何加強(qiáng)綜合性平臺的作用，處理好專業(yè)平臺間橫向協(xié)調(diào)問題,，是中國對外開放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待解決的問題,。專業(yè)性平臺需將流量思維轉(zhuǎn)變成用戶思維，真正通過服務(wù)這一核心競爭力留住客戶,，打造跨平臺利益共生關(guān)系。由綜合性平臺連結(jié)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)性平臺,，共建業(yè)務(wù)生態(tài),，提供集成解決方案服務(wù)主體參與中國對外開放。

二是加強(qiáng)政府平臺與民間平臺的協(xié)同,。政府平臺旨在推動各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性成果轉(zhuǎn)化。民間平臺可積極推動人員互訪和文明交流互鑒,，深化經(jīng)濟(jì)社會文化特別是地方層面的交流合作,。政府平臺為民間平臺推介優(yōu)勢資源，促進(jìn)項(xiàng)目合作,；民間平臺在廣泛交流中形成共識,，供政府部門做決策參考。

三是加強(qiáng)傳統(tǒng)內(nèi)容平臺與新興領(lǐng)域平臺的協(xié)同,。全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐印證了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為依存,。平臺載體是二者協(xié)同發(fā)展的實(shí)施主體，故兩類開放平臺的協(xié)同融合勢在必行,?？晒膭顐鹘y(tǒng)內(nèi)容平臺與新興領(lǐng)域平臺圍繞綠色金融、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)合辦博覽會、論壇等,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),，助力產(chǎn)業(yè)升級。

四是省級平臺以及區(qū)域平臺之間的協(xié)調(diào),。省級平臺是開放平臺網(wǎng)絡(luò)機(jī)制創(chuàng)新的重要載體,，區(qū)域平臺要加大賦能放權(quán)力度，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域?qū)用骈_放資源的總體布局和定向分流,?？梢越M織省級平臺篩選自身優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)開展觀摩交流和互學(xué)互鑒，安排專家研究評估各省平臺試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)政策,，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動復(fù)制推廣,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

第三,，提高對外開放平臺網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外融通的效率

一是提高平臺的投入產(chǎn)出比,。當(dāng)前，一些平臺建設(shè)主要依靠政府投入,，但效益比較低,，有的甚至引起財(cái)政負(fù)擔(dān)。有的單位為追求政績倉促上馬平臺項(xiàng)目,，缺乏科學(xué)嚴(yán)密的可行性研究,，導(dǎo)致虎頭蛇尾。相關(guān)主管部門需制定完善對外開放平臺績效管理規(guī)劃,，確定關(guān)鍵指標(biāo),、重點(diǎn)工作目標(biāo)和績效管理重點(diǎn)目標(biāo)，并提供充分的組織保障,。

二是提高平臺的轉(zhuǎn)化率,。平臺的主要功能是聯(lián)通內(nèi)外，將政府的倡議和政策,、企業(yè)的供需,、智庫的智慧等高效整合，進(jìn)行有效的信息傳播,，形成可落地實(shí)施的項(xiàng)目,。目前，很多平臺看上去“熱鬧”但實(shí)際轉(zhuǎn)化率并不高,。在試行線上線下相結(jié)合模式后,，宜繼續(xù)深挖技術(shù)應(yīng)用潛力，同時開展復(fù)合型會展人才培訓(xùn),，推動塑造智能化引流—接觸—轉(zhuǎn)化的生態(tài)閉環(huán),。

三是提高平臺的機(jī)動靈活性,。平臺一旦建立，就會有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和政策配套,，趨于形式化和固定化,。如果不能根據(jù)內(nèi)外形勢的快速變化，提前做出預(yù)判和調(diào)整,，容易流于僵化,，難以提供市場和社會所需的平臺功能?？晒膭畛闪ν忾_放平臺網(wǎng)絡(luò)智庫聯(lián)盟,，針對內(nèi)外部環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)自身演化展開深入分析研討。

四是提高平臺的數(shù)字化賦能,。當(dāng)前,，數(shù)字化賦能是時代發(fā)展的特征，平臺建設(shè)尤其需要數(shù)字化賦能,，需匯集國內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)以提升內(nèi)外融通效能,，提供精準(zhǔn)服務(wù)。但目前礙于數(shù)據(jù)交換的困難,，以及國內(nèi)外數(shù)據(jù)監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全問題,，絕大多數(shù)平臺的數(shù)字化賦能仍受到較大限制?？蓮臄?shù)字化（如智能供應(yīng)鏈）,、云化（如應(yīng)用云化）、移動化（如精準(zhǔn)服務(wù)體驗(yàn)）,、IoT化（如工業(yè)智能）入手,，逐步帶動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。