開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面※

習(xí)近平

一

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效,、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

（2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,。中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà),。新華社記者謝環(huán)馳/攝

二

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,，就是我在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個(gè)重大判斷,，我們必須深刻認(rèn)識(shí)其重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。

第一，這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,，勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增大,、粗放的發(fā)展方式難以為繼,，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢問(wèn)題十分突出,。同時(shí)，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,、多點(diǎn)突破,。我們必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)科技新變化,、人民新需要,，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),。這樣,，供求才能在新的水平上實(shí)現(xiàn)均衡，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展,。

第二,，這是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn),。解決我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展,，但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題,，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。

第三,，這是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求,。上世紀(jì)60年代以來(lái)，全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有十幾個(gè)成功進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體,。那些取得成功的國(guó)家,，就是在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)階段后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國(guó)家,，就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線(xiàn)性的,，量積累到一定階段,，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律,。

（2017年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)）

2023年10月10日至13日,，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江西考察,。這是11日上午，習(xí)近平在景德鎮(zhèn)市昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司考察,。新華社記者燕雁/攝

三

高質(zhì)量發(fā)展,，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài),、開(kāi)放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展。從供給看,，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整,，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力,、需求捕捉力,、品牌影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高,。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化,、多樣化,、不斷升級(jí)的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化,，供給變革又不斷催生新的需求,。從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)效率,、資本效率,、土地效率、資源效率,、環(huán)境效率,，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率,。從分配看,，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn),、員工有收入,、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)。從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)循環(huán)看,，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),、流通、分配,、消費(fèi)循環(huán)通暢,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn),，不出現(xiàn)大的起落,。更明確地說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展,，就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”,。

（2017年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)）

四

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的根本要求,，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià),、政績(jī)考核,，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展,。

（2017年12月18日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)）

五

實(shí)踐證明,，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行,。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇,，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。

（2018年4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講）

六

我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%,，中等收入群體超過(guò)4億人,，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著,，治理效能提升,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,，人力資源豐厚,，市場(chǎng)空間廣闊,，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局穩(wěn)定,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板,，社會(huì)治理還有弱項(xiàng),。

總之，進(jìn)入新發(fā)展階段,，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇,，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存,、危中有機(jī),、危可轉(zhuǎn)機(jī),。我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì),，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求,，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船,，善于轉(zhuǎn)危為機(jī),，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

（2020年8月24日在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話(huà)）

七

我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念,，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。比如,，科技自立自強(qiáng)成為決定我國(guó)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力,，存在諸多“卡脖子”問(wèn)題。比如,，我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,，而究竟怎樣解決這個(gè)問(wèn)題，有很多新的問(wèn)題需要深入研究,，尤其是區(qū)域板塊分化重組,、人口跨區(qū)域轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)民落戶(hù)城市意愿下降等問(wèn)題要抓緊研究,、明確思路,。比如，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)形成高度共識(shí),，而我國(guó)能源體系高度依賴(lài)煤炭等化石能源,，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大，實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰,、2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)極其艱巨,。比如，隨著經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流,，外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變,，大家認(rèn)識(shí)到必須處理好自立自強(qiáng)和開(kāi)放合作的關(guān)系，處理好積極參與國(guó)際分工和保障國(guó)家安全的關(guān)系,，處理好利用外資和安全審查的關(guān)系,，在確保安全前提下擴(kuò)大開(kāi)放?？傊?，進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)新發(fā)展理念的理解要不斷深化,，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí),，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（2021年1月11日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)）

2023年11月28日至12月2日,，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾?。這是11月28日下午，習(xí)近平在浦東新區(qū)張江科學(xué)城參觀(guān)上?？萍紕?chuàng)新成果展,。新華社記者謝環(huán)馳/攝