開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面※

習(xí)近平

一

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，提高全要素生產(chǎn)率,，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,。

（2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告）

2017年12月18日至20日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者謝環(huán)馳/攝

二

中國特色社會主義進入了新時代,，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,。新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征,，就是我在黨的十九大報告中強調(diào)的，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。這是一個重大判斷,，我們必須深刻認識其重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

第一,，這是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,。我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，勞動力成本上升,、資源環(huán)境約束增大,、粗放的發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟循環(huán)不暢問題十分突出,。同時,，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾、多點突破,。我們必須推動高質(zhì)量發(fā)展,，以適應(yīng)科技新變化、人民新需要,，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系,，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。這樣,，供求才能在新的水平上實現(xiàn)均衡,，我國經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展。

第二,，這是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化,，我國經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化,，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。解決我國社會的主要矛盾,，必須推動高質(zhì)量發(fā)展,。我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題,，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長,。

第三，這是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求,。上世紀60年代以來,，全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成功進入高收入經(jīng)濟體。那些取得成功的國家，就是在經(jīng)歷高速增長階段后實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高,。那些徘徊不前甚至倒退的國家,，就是沒有實現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,，上升不是線性的,，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律,。

（2017年12月18日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話）

2023年10月10日至13日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在江西考察。這是11日上午,，習(xí)近平在景德鎮(zhèn)市昌河飛機工業(yè)（集團）有限公司考察,。新華社記者燕雁/攝

三

高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點,、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,。從供給看,，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化,，創(chuàng)新力、需求捕捉力,、品牌影響力,、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高,。從需求看,，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化,、不斷升級的需求,，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求,。從投入產(chǎn)出看,，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率,、資源效率,、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率,，不斷提高全要素生產(chǎn)率,。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)投資有回報,、企業(yè)有利潤,、員工有收入、政府有稅收,，并且充分反映各自按市場評價的貢獻,。從宏觀經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)生產(chǎn),、流通,、分配、消費循環(huán)通暢,，國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理,，經(jīng)濟發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落,。更明確地說,，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,。

（2017年12月18日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話）

四

推動高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系,、政策體系、標準體系,、統(tǒng)計體系,、績效評價、政績考核,，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

（2017年12月18日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話）

五

實踐證明,，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇,，同時也是在以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民,。

（2018年4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講）

六

我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1萬美元,，城鎮(zhèn)化率超過60%,，中等收入群體超過4億人，人民對美好生活的要求不斷提高,。我國制度優(yōu)勢顯著,，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好,，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,，人力資源豐厚，市場空間廣闊,，發(fā)展韌性強大,，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,。同時,，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠,，民生保障存在短板,，社會治理還有弱項。

總之,，進入新發(fā)展階段,，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn),，是危機并存,、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機,。我們要辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),，增強機遇意識和風(fēng)險意識,，準確識變、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變,，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。

（2020年8月24日在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話）

七

我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求,，堅持問題導(dǎo)向,，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。比如，科技自立自強成為決定我國生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力,，存在諸多“卡脖子”問題,。比如，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,，而究竟怎樣解決這個問題,，有很多新的問題需要深入研究，尤其是區(qū)域板塊分化重組,、人口跨區(qū)域轉(zhuǎn)移加快,、農(nóng)民落戶城市意愿下降等問題要抓緊研究、明確思路,。比如,，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)形成高度共識，而我國能源體系高度依賴煤炭等化石能源,，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大,，實現(xiàn)2030年前碳排放達峰、2060年前碳中和的目標任務(wù)極其艱巨,。比如,，隨著經(jīng)濟全球化出現(xiàn)逆流，外部環(huán)境越來越復(fù)雜多變,，大家認識到必須處理好自立自強和開放合作的關(guān)系,，處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系，處理好利用外資和安全審查的關(guān)系,，在確保安全前提下擴大開放,。總之,，進入新發(fā)展階段,，對新發(fā)展理念的理解要不斷深化,，舉措要更加精準務(wù)實，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

（2021年1月11日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話）

2023年11月28日至12月2日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾臁＿@是11月28日下午,，習(xí)近平在浦東新區(qū)張江科學(xué)城參觀上?？萍紕?chuàng)新成果展。新華社記者謝環(huán)馳/攝