2023年12月8日,，北京中南海,。習(xí)近平總書記主持召開黨的二十屆三中全會(huì)文件起草組第一次全體會(huì)議。

“黨中央把起草黨的二十屆三中全會(huì)文件這項(xiàng)重大任務(wù)交給大家,，是對(duì)大家的充分信任,，也是大家的榮譽(yù)和責(zé)任,。”面對(duì)在場的70多名文件起草組同志,，習(xí)近平總書記提出要求：“希望大家以對(duì)黨忠誠,、高度負(fù)責(zé)的精神，同心協(xié)力,、扎實(shí)工作,，完成黨中央交給的全會(huì)文件起草任務(wù)?！?/p>

此后的200多個(gè)日日夜夜,，文件起草工作緊鑼密鼓,，全力以赴拿出一份能夠在新時(shí)代新征程上凝聚起全黨全國各族人民磅礴力量的改革文件。

進(jìn)一步全面深化改革,，是在改革開放40多年特別是新時(shí)代以來全面深化改革取得重大成就基礎(chǔ)上推進(jìn)的,。文件起草工作啟動(dòng)之初，大家就在深入思考：各領(lǐng)域面臨的主要問題究竟是什么,？推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要解決哪些體制機(jī)制問題,、深層次矛盾和問題？

“黨中央作出重大決策部署,，都要廣泛發(fā)揚(yáng)民主,，集中全黨全國智慧。這也是我們起草黨的重要文件的一條成功經(jīng)驗(yàn),。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益貫穿文件起草工作全過程,。”

2023年11月底,，黨中央下發(fā)通知,，就黨的二十屆三中全會(huì)議題在黨內(nèi)一定范圍征求意見。同時(shí),，通過一定方式征求部分黨外人士意見和建議,。

不久，帶著對(duì)黨情國情世情的調(diào)研思考,，凝結(jié)著各方面的智慧,，111份意見和建議從四面八方匯集而來。

調(diào)研先行,，意在筆先,。

進(jìn)一步全面深化改革，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，摸清家底,、找準(zhǔn)問題，做到靶向發(fā)力,、精準(zhǔn)求解,。

2024年5月25日，在山東省日照市東港區(qū)石臼街道日照幸福護(hù)理院,，工作人員在陪護(hù)老人,。

新華社記者郭緒雷攝

平疇沃野、碧水繞田,。2024年3月19日,，正值春耕備耕時(shí)節(jié),，習(xí)近平總書記來到湖南省常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片區(qū)，仔細(xì)察看農(nóng)情,，同種糧大戶,、農(nóng)技人員等親切交流……

春耕、夏耘,、秋收,、冬藏，習(xí)近平總書記在多次地方考察中關(guān)注“中國飯碗”,，站在廣袤的大地上思索強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和農(nóng)村改革問題,。

沉下來、鉆進(jìn)去,，在改革開放偉大實(shí)踐里尋找答案——習(xí)近平總書記身體力行,、率先垂范。

沿著總書記指引的方向,，文件起草組持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，研究思考如何將總書記思想,、黨中央意圖、新時(shí)代要求通過進(jìn)一步全面深化改革落實(shí)到位,。

同時(shí),，按照習(xí)近平總書記的要求和黨中央安排，文件起草組認(rèn)真開展調(diào)查研究,，在調(diào)研中進(jìn)一步深入思考,、消化吸收，匯聚各方面智慧,，形成更集中的改革聚焦點(diǎn),。

2023年12月，召開全會(huì)重點(diǎn)課題調(diào)研部署會(huì)議,，安排55家中央有關(guān)部門和單位就38個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研,，此后形成78份調(diào)研報(bào)告；同時(shí),，組成16個(gè)調(diào)研組,，赴各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央有關(guān)部門,、單位調(diào)研,。

2023年12月下旬起，就全會(huì)議題上門聽取黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,，一對(duì)一單獨(dú)訪談,，并形成一人一稿的訪談?dòng)涗洝?/p>

習(xí)近平總書記對(duì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志意見及省部級(jí)主要負(fù)責(zé)同志訪談報(bào)告逐一審看,，對(duì)重要意見建議還作了批注。

直接調(diào)研,、委托部門和機(jī)構(gòu)調(diào)研,、進(jìn)行專題論證、聽取專家意見……一個(gè)個(gè)重大改革命題,，正是在這樣的調(diào)研過程中不斷得出答案,。

進(jìn)一步全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)帶有根本性的問題,。

對(duì)此,，習(xí)近平總書記堅(jiān)定地說：“要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改革無論怎么改,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖,，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，把該改的,、能改的改好,、改到位,，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓,。”

在習(xí)近平總書記心中,，全會(huì)決定“應(yīng)該是一個(gè)能夠?qū)M(jìn)一步全面深化改革起到全局性,、引領(lǐng)性作用的文件，必須更加突出重點(diǎn),，把重心放在事關(guān)中國式現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略性的重大改革舉措上”,。

“一般性改革舉措不寫、發(fā)展性舉措不寫,、中央已經(jīng)部署正在實(shí)施的改革舉措不寫,，力爭讓決定稿的改革成色更足、改革味更濃,?！?/p>

從習(xí)近平總書記重要講話、相關(guān)重要文件,、各地區(qū)各部門各單位反饋意見建議,、專題調(diào)研報(bào)告、訪談材料,、課題研究報(bào)告等材料中,，系統(tǒng)梳理有關(guān)領(lǐng)域的重要改革舉措,，匯總形成改革舉措臺(tái)賬和清單，為決定稿的起草提供堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐依據(jù),。

披沙揀金,，選其要者。經(jīng)反復(fù)比選,、研究論證,，在突出戰(zhàn)略性、前瞻性的同時(shí),，注重改革舉措的針對(duì)性,、可操作性，將黨和國家事業(yè)發(fā)展最需要,、人民群眾最期盼,、對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊迫、現(xiàn)實(shí)條件最具備的重大改革舉措納入文件,。

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于做好重要改革舉措研究論證的重要指示要求,，先后就21項(xiàng)改革舉措，委托53家部門和單位組織論證,，并根據(jù)論證結(jié)果甄別遴選——

對(duì)于共識(shí)度較高的改革舉措,，相關(guān)部門和單位均表示贊成的，果斷納入,；

對(duì)于共識(shí)度較高,、但在具體表述上需要進(jìn)一步完善的改革舉措，根據(jù)相關(guān)意見建議認(rèn)真研究吸收,，對(duì)表述進(jìn)行修改完善,。

2024年5月7日，決定征求意見稿下發(fā),，廣泛征求各方面意見,。

“今天召開座談會(huì)，就是想當(dāng)面聽一聽大家的意見和建議,?！?月20日，習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會(huì),，聽取各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對(duì)決定稿的意見和建議。

會(huì)上,，習(xí)近平總書記認(rèn)真記錄,、不時(shí)插話，同大家深入交流,。會(huì)議結(jié)束時(shí),，總書記叮嚀：“今天的座談會(huì)后,，大家可以繼續(xù)深入思考和研究，把各領(lǐng)域值得關(guān)注的情況和各方面反映較為集中的意見建議匯集起來,，及時(shí)向中共中央反映,，為開好中共二十屆三中全會(huì)作出積極貢獻(xiàn)?！?/p>

幾天后,，習(xí)近平總書記又在山東濟(jì)南主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)，聽取了大家就深化電力體制改革,、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,、用科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化外資企業(yè)營商環(huán)境等方面的意見建議,。

細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn),，出席座談會(huì)的企業(yè)代表中不僅有國有企業(yè)、民營企業(yè)代表,，還有外資企業(yè)代表,，改革文件的出臺(tái)匯聚起最廣泛的民意和智慧。

幾上幾下,、反復(fù)修改,。7個(gè)多月時(shí)間里，對(duì)決定稿認(rèn)真推敲,、細(xì)致打磨,，過程稿多達(dá)38次。從重大論斷,、重大舉措,，到文字表述,、遣詞用句,，力爭務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)到位,。

截至5月30日,，各地區(qū)各部門各方面共提出修改意見1911條，扣除重復(fù)意見后為1756條,，其中原則意見135條,，具體修改意見1621條。

經(jīng)過認(rèn)真研究這些意見和建議,，能吸收的盡量吸收,，作出221處修改。

決定起草的過程,，是謀劃改革,、推動(dòng)改革的過程,，也是鼓舞人心、昂揚(yáng)斗志的過程,。

其間,，習(xí)近平總書記3次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議、2次主持召開中央政治局會(huì)議審議全會(huì)有關(guān)文件,，精心審閱批改文件起草組上報(bào)的每一稿,，多次作出重要指示批示。

一遍遍推敲,、論證,、研究，一次次修改,、豐富,、完善，決定稿在夜以繼日的反復(fù)打磨中日漸成熟,。

7月15日上午,，這份承載歷史使命、匯聚黨心民意的文件,，擺放在了出席黨的二十屆三中全會(huì)的各位同志面前,。習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

出席全會(huì)的199名中央委員,、165名候補(bǔ)中央委員,，還有列席會(huì)議的同志，分成10個(gè)組,，深入交流討論,、提出意見建議。

經(jīng)過充分討論,，與會(huì)同志共提出修改意見205條,。文件起草組根據(jù)這些意見建議，對(duì)討論稿提出修改建議,。

7月17日晚,，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取全會(huì)各組討論情況匯報(bào)和文件起草組修改建議,，對(duì)決定稿作出25處修改,。形成的修改稿于18日上午再次提交全會(huì)分組征求意見，之后又作出2處修改,，形成《決定》草案,。

與會(huì)同志一致表示，《決定》主題鮮明、凝心聚力,，布局合理,、重點(diǎn)突出，方向明確,、措施具體,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)決心,、政治擔(dān)當(dāng)和歷史主動(dòng),，是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,，必將為強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

與會(huì)同志一致認(rèn)為,，在新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),，我們底氣十足、信心滿懷,。有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,，中國號(hào)巨輪必將劈波斬浪,，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化光明前景。

繪就改革宏圖再啟時(shí)代新篇——以釘釘子精神抓好改革落實(shí),，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量

“通過,！”

7月18日下午，人民大會(huì)堂,。習(xí)近平總書記話音甫落,，會(huì)場響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

這是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,。在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,，《決定》深入分析了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題,，科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,，在新征程上高高舉起改革開放偉大旗幟,。

2萬余字的文件，勾畫百年大黨風(fēng)華正茂,、堅(jiān)毅篤行的改革藍(lán)圖,，見證中華兒女勇往直前、拼搏奮斗的鏗鏘足音,。

《決定》共15部分,，可分為“1+13+1”三大板塊,。第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,。第二板塊是分論，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革,。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革,。

人們注意到,，決定稿共60條，恰與黨的十八屆三中全會(huì)60條舉措呼應(yīng)銜接,，同時(shí)又在理論和實(shí)踐上體現(xiàn)出鮮明特點(diǎn),。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，貫穿和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化主題——

站在新的歷史起點(diǎn),，《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,，全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這一總目標(biāo),，既同黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向,。

《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,、落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署精心設(shè)計(jì)，提出聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、聚焦發(fā)展全過程人民民主,、聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、聚焦提高人民生活品質(zhì),、聚焦建設(shè)美麗中國,、聚焦建設(shè)更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力“七個(gè)聚焦”,，從總體上囊括了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn),。

確保改革航船穩(wěn)舵前行，《決定》提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹好“六個(gè)堅(jiān)持”原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國,、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。

2024年4月15日，在廣西興業(yè)縣一所小學(xué)內(nèi),，公安民警在講解國家安全相關(guān)知識(shí)的過程中與學(xué)生們互動(dòng),。