今天（7月21日）,，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布?！稕Q定》在健全保障和改善民生制度體系方面，提出完善收入分配制度,，規(guī)范收入分配秩序,；健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制；提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)等,。

《決定》明確，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),。必須堅持盡力而為,、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系,，加強普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，不斷滿足人民對美好生活的向往。

要點梳理如下↓

完善收入分配制度

• 構(gòu)建初次分配,、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。

• 完善勞動者工資決定、合理增長,、支付保障機制,，健全按要素分配政策制度。

• 完善稅收,、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制,。

• 支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。

• 規(guī)范收入分配秩序,，規(guī)范財富積累機制,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入,、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。

• 深化國有企業(yè)工資決定機制改革,，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)各級負(fù)責(zé)人薪酬,、津貼補貼等。

完善就業(yè)優(yōu)先政策

• 健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制,，完善就業(yè)公共服務(wù)體系,，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

• 完善高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。

• 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,，同步推進(jìn)戶籍、用人,、檔案等服務(wù)改革,，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),。

• 完善促進(jìn)機會公平制度機制,，暢通社會流動渠道。

• 完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,，加強勞動者權(quán)益保障,。

健全社會保障體系

• 完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,，健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺,。

• 健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系,。

• 健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

• 健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè),、工傷,、生育保險覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,。

• 加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍,，推行個人養(yǎng)老金制度,。

• 發(fā)揮各類商業(yè)保險補充保障作用。

• 推進(jìn)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,，深化醫(yī)保支付方式改革,，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。

• 健全社會救助體系,。

• 健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度,。

• 完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。

• 加快建立租購并舉的住房制度,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。

• 加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求,。

• 支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求,。

• 充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策,，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策,、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

• 改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度,。

• 完善房地產(chǎn)稅收制度,。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

• 實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，健全公共衛(wèi)生體系,，促進(jìn)社會共治、醫(yī)防協(xié)同,、醫(yī)防融合,，強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估,、流行病學(xué)調(diào)查,、檢驗檢測、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力,。

• 促進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。

• 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,，加快建設(shè)分級診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

• 深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費機制,，完善薪酬制度,，建立編制動態(tài)調(diào)整機制。

• 引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展,。

• 創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段,。

• 健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制,。

健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系

• 以應(yīng)對老齡化,、少子化為重點完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群,、全生命周期的人口服務(wù)體系,，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

• 完善生育支持政策體系和激勵機制,，推動建設(shè)生育友好型社會,。

• 有效降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,，完善生育休假制度，建立生育補貼制度,，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平,，加大個人所得稅抵扣力度。

• 加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),，支持用人單位辦托,、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展,。

• 把握人口流動客觀規(guī)律,，推動相關(guān)公共服務(wù)隨人走，促進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域人口合理集聚,、有序流動,。

• 積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制,。

• 發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位,。

• 按照自愿,、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,。

• 優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與,，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。

• 加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。

• 改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),，加快建立長期護(hù)理保險制度,。