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【理響中國】二十屆三中全會闡明中國改革內(nèi)在邏輯

改革潮起,,百舸爭流。幾十年來,,中國改革開放的大潮始終奔涌向前,。在國際形勢風(fēng)起云涌、世界行至關(guān)鍵十字路口之際,,中國的改革方向備受世界矚目,。國際學(xué)術(shù)界認(rèn)為,7月18日勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議成果豐碩,,將為中國日臻精深的改革之道奏響新的強(qiáng)音,?;厥讈頃r路,,中國的改革歷程成功經(jīng)受住了時間的考驗,,為中國也為世界交出了一份沉甸甸的成績單。1978年的十一屆三中全會,、2013年的十八屆三中全會,,成為無數(shù)中國人民命運的轉(zhuǎn)折點。如今,,二十屆三中全會承載著無數(shù)中國人民的夢想,。近日,本報記者專訪了俄羅斯科學(xué)院普里馬科夫世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所副所長亞歷山大·羅曼諾夫(Alexander Lomanov),,請他闡述對于二十屆三中全會作出的一系列部署與決策的獨特見解,。羅曼諾夫認(rèn)為二十屆三中全會以深刻的洞悉力,闡明了未來中國前進(jìn)道路上的主題,、原則與方向,。在國內(nèi)國際環(huán)境日益紛繁復(fù)雜的當(dāng)下,中國改革的雄韜偉略令世界欽佩,。

具體,、清晰、易落實的時間線

《中國社會科學(xué)報》:二十屆三中全會吸引了全世界的關(guān)注,,成為世界觀察中國改革最新動向的窗口,。您認(rèn)為此次全會釋放了哪些積極信號?

羅曼諾夫:二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)具有戰(zhàn)略性,、全局性意義,被稱為“新征程上的一份綱領(lǐng)性文件”,。2萬余字的《決定》包括15個部分,、60條任務(wù),共提出300多項重要改革舉措,。無論是“總目標(biāo)”,,還是“七個聚焦”“六個堅持”,字里行間透露著中國“進(jìn)一步全面深化改革”的堅定信念,?!案母铩倍重灤┱麄€《決定》文件,“體制機(jī)制”成為高頻詞,。全會的主題也從全面深化改革上升至進(jìn)一步全面深化改革,。

應(yīng)當(dāng)說,二十屆三中全會解釋了中國近十年來改革的內(nèi)在邏輯,,全會讓世界知曉,,中國進(jìn)一步全面深化改革不僅重要而且必要,。全會表明,到中華人民共和國成立100周年之時,,即到本世紀(jì)中葉把中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的主要目標(biāo)未曾改變,。《決定》將這條道路的時間軸加以明確,。

目前,,距離本世紀(jì)中葉還有25年時間。對于任何國家而言,,25年時間并不短,。從客觀上來看,要對這期間的改革活動進(jìn)行周密,、詳細(xì)的規(guī)劃是較為困難的,。但值得稱贊的是,中國共產(chǎn)黨將總目標(biāo)細(xì)化為一個個分目標(biāo),。這25年改革進(jìn)程背后,,有著一條具體、清晰,、易落實的時間線,。在這條時間線上,有兩個時間節(jié)點意義重大,。一是《決定》提出,,到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。從中可以看出,,2035年將成為中國式現(xiàn)代化實施的重要時間節(jié)點。二是全會錨定到2035年要實現(xiàn)的改革目標(biāo),,重點部署未來5年的改革任務(wù),。《決定》提出,,到2029年中華人民共和國成立80周年時,,完成本決定提出的改革任務(wù)。從中可以看出,,2029年將成為中國如期履行改革任務(wù)的重要時間節(jié)點,。

經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是重中之重

《中國社會科學(xué)報》:緊緊牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這一“牛鼻子”,仍是未來中國改革的關(guān)鍵,。外界認(rèn)為,,《決定》對經(jīng)濟(jì)體制改革的部署力度大、舉措實,、含金量高,。您對此如何解讀,?

羅曼諾夫:中國共產(chǎn)黨在二十屆三中全會上對有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展戰(zhàn)略作了重點部署。這傳遞出一種信號,,即中國的經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是重中之重,。同時,全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作了重要部署,?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),“教育,、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐”,。這意味著,中國政府在未來的日子里將投入更多的資金,、人力,、資源用于科技創(chuàng)新。中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步成為創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)體,,即高科技行業(yè)自主創(chuàng)新成為推動國家經(jīng)濟(jì)增長的引擎,。為實現(xiàn)這一點,中國將更加重視培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),。這些產(chǎn)業(yè)不僅涉及自主開發(fā)先進(jìn)技術(shù),也涉及如何對尖端技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險投資,。

這些規(guī)劃的公開,,讓人們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心,這種信心不僅對中國人民,,對全世界人民也至關(guān)重要,。放眼未來,隨著中國成為更加引人注目的全球科技引領(lǐng)者,,中國經(jīng)濟(jì)不會像一些西方國家所言變得日漸疲軟,。中國將繼續(xù)吸引更多的外國投資合作伙伴,也將繼續(xù)增加國際貿(mào)易額,、擴(kuò)大聯(lián)合生產(chǎn)和科研合作機(jī)會等,。

人們常說,中國經(jīng)濟(jì)政策的實施依賴于兩只“手”,,而西方經(jīng)濟(jì)只依賴于一只“手”,。在西方,自由主義方法過度依賴于市場這只“看不見的手”,,改革者對市場的全能性作用抱有極大幻想,。中國改革者則靈活使用政府宏觀調(diào)控這只“看得見的手”,,來彌補(bǔ)市場“看不見的手”的缺陷。西方的標(biāo)準(zhǔn)并不適合用來評價中國經(jīng)濟(jì)體制改革政策,。一些西方觀點認(rèn)為,,只有減少國家在經(jīng)濟(jì)體系中的存在感,才能夠?qū)⒏母镎呒右匝永m(xù),,而增加國家的角色則意味著經(jīng)濟(jì)衰退,,這種觀點是極其錯誤的。

中國改革正在進(jìn)行一場嚴(yán)肅考試

《中國社會科學(xué)報》:與改革開放以來中國歷史上的歷屆三中全會相比,,此次全會的文件在文字措辭,、語言風(fēng)格方面有哪些變化?這些變化背后有著怎樣的考量,?

羅曼諾夫:多年來,,改革始終是中國發(fā)展的首要任務(wù),因此也成為了歷屆三中全會文件的關(guān)鍵詞,。與歷屆三中全會文件相比,,二十屆三中全會發(fā)布的公報與《決定》中出現(xiàn)了一個新現(xiàn)象,即“改革”一詞頻繁與“安全”一詞相伴,。這種改革與安全的結(jié)合是基于當(dāng)前中國改革所面臨的新背景,。可以說,,如今的中國改革正在進(jìn)行一場十分嚴(yán)肅的考試,,這場考試的主要議題是如何使改革戰(zhàn)略適應(yīng)新形勢。

自20世紀(jì)70年代末以來,,中國的改革舉措一直在以和平與發(fā)展為特征的國際環(huán)境中進(jìn)行,。大多數(shù)時候,中國面臨的外部條件較為有利,,國內(nèi)擁有許多高技能的工人,,物質(zhì)資源便宜易得。經(jīng)過幾十年的“摸著石頭過河”,,中國的改革舉措經(jīng)歷了試驗,、糾偏和革新的階段,經(jīng)濟(jì)體制逐步從曾經(jīng)的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),。然而,,如今時代發(fā)生了巨大變化,地緣政治沖突與國際紛爭頻發(fā),,國際環(huán)境變得越來越不和平,,全球化的紅利正在迅速減少。這意味著,,當(dāng)前中國改革所面臨的外部條件發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)折,。

二十屆三中全會對這種變化有著充分,、準(zhǔn)確的研判,中國意識到需要制定詳細(xì)而嚴(yán)密的戰(zhàn)略規(guī)劃,,以從容,、自如地應(yīng)對這種變化。中國的改革舉措之所以在20世紀(jì)末取得巨大成功,,很大程度上得益于正確的改革順序——首先采取容易和快速實施的改革步驟,,然后落實較為困難的改革任務(wù)。一些國際專家認(rèn)為,,這一階段之后,,中國的改革將會進(jìn)入一個放緩的階段甚至戛然而止。然而,,這種情況在現(xiàn)實中并未發(fā)生,。

開放的大門只會越開越大

《中國社會科學(xué)報》:習(xí)近平總書記引領(lǐng)了中國波瀾壯闊的改革新征程。同時,,在注重改革實效的同時,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了開放對于中國的重要性,。您對此有何評論,?

羅曼諾夫:今天,一些西方國家毫不掩飾其減緩中國向更高水平工業(yè)層次躍遷的意圖,,以阻止中國獲得新技術(shù),。例如,美國采取了一系列遏制中國發(fā)展的措施,。面對西方大國的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)制裁措施,,以及強(qiáng)行改變中國發(fā)展模式的不合理要求,中國表現(xiàn)出了堅定不移的態(tài)度,,在堅持獨立自主的國家發(fā)展道路方面未曾退縮,。中國意識到,如果輕易屈服于來自西方的壓力,,將對國內(nèi)的改革政策造成巨大損害,。

在專注于提升國內(nèi)改革實效的同時,中國一直致力于深化開放程度,。與一些西方國家樂此不疲地為他國制造經(jīng)濟(jì)壁壘相比,,中國始終支持全球化的自由流動。中國深知,,在如今全球一體化的時代,,國與國之間一榮俱榮、一損俱損,,沒有哪個國家可以成為全球經(jīng)濟(jì)的孤島,?!伴_放帶來進(jìn)步,封閉必然落后,?!边@一觀念已深深烙印在中國的發(fā)展基因之中。二十屆三中全會公報也指出,,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識,。

習(xí)近平主席所作的關(guān)于《決定》的說明中提到,中國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存,、不確定性因素增多的時期,,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生,。全會對于“黑天鵝”和“灰犀?!笔录奶嵝眩@示出中國對于穩(wěn)步推進(jìn)改革的高度重視,。這表明,,中國正在做出巨大努力,確保國際層面可能發(fā)生的意外事件不會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)顯著放緩,。

對于許多國家而言,,未來幾年無疑將充滿新的挑戰(zhàn),中國也不例外,??v然面臨種種可能的困難和風(fēng)險,習(xí)近平主席的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)將保證中國繼續(xù)在提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的改革道路上前進(jìn),。改革是一項系統(tǒng)工程,,并非簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打,。著眼未來,,中國的改革需要付出更多的努力、輔以更大的政治意愿,,并實現(xiàn)改革政策各方面的全面協(xié)調(diào),,而中國對此有著清醒的認(rèn)知。我深信,,即使在逆全球化陰影籠罩之下,,中國開放的大門也不會關(guān)閉,只會越開越大,。

(責(zé)任編輯:周晶晶 CN032)