發(fā)布數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又添一家,！8月30日,，北京市網(wǎng)信辦,、市商務(wù)局,、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024版）》《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單管理辦法（試行）》《北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化服務(wù)管理若干措施》等數(shù)據(jù)跨境政策文件,。

作為首個(gè)場(chǎng)景化,、字段級(jí)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單,，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單綜合考慮數(shù)據(jù)出境需求迫切的重大場(chǎng)景,、全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等因素,，按照“急用先行、小步快跑”原則,，首批選擇汽車,、醫(yī)藥,、零售、民航,、人工智能五個(gè)領(lǐng)域率先制定,。后續(xù)，按照動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，分行業(yè),、分領(lǐng)域、分批次推進(jìn)編制工作,，成熟一批發(fā)布一批,，持續(xù)優(yōu)化迭代負(fù)面清單政策體系。

北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王飛表示,，在企業(yè)走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)出境合規(guī)工作普遍期望政策更清晰,、合規(guī)成本更低,、審批周期更短。因此,，負(fù)面清單重點(diǎn)聚焦企業(yè)需求,，圍繞實(shí)際數(shù)據(jù)出境業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行便利化設(shè)計(jì)，可以概括為“放得開(kāi),、用得好,、管得住”三個(gè)關(guān)鍵詞。

“堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,，推動(dòng)清單‘放得開(kāi)’,。在風(fēng)險(xiǎn)可管可控基礎(chǔ)上，針對(duì)不同細(xì)分業(yè)務(wù)和具體場(chǎng)景的數(shù)據(jù)出境需求和特點(diǎn),，對(duì)重要數(shù)據(jù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)描述,，對(duì)個(gè)人信息出境規(guī)模進(jìn)行適度放寬。對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)處理者向境外提供負(fù)面清單外的數(shù)據(jù),，免予通過(guò)數(shù)據(jù)出境事前監(jiān)管程序,，最大限度滿足企業(yè)合理必要的數(shù)據(jù)出境訴求?！蓖躏w介紹,，緊扣業(yè)務(wù)需求，力求企業(yè)“用得好”,。北京梳理了企業(yè)車輛研發(fā)測(cè)試,、車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、臨床試驗(yàn),、藥物警戒,、航空器維修,、會(huì)員管理,、模型訓(xùn)練等主要數(shù)據(jù)出境業(yè)務(wù)場(chǎng)景,，以場(chǎng)景化形式、字段級(jí)標(biāo)準(zhǔn)描述數(shù)據(jù)特征,，詳細(xì)列明23個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和198個(gè)具體字段,，便于企業(yè)準(zhǔn)確識(shí)別判斷。同時(shí),，分場(chǎng)景合理設(shè)置需納入評(píng)估備案的個(gè)人信息數(shù)量門(mén)檻,，不搞“一刀切”的閾值劃定，力求清單實(shí)用好用,，提升企業(yè)數(shù)據(jù)出境便利度,。強(qiáng)化安全保障，確保風(fēng)險(xiǎn)“管得住”,。在負(fù)面清單應(yīng)用實(shí)施中,，北京設(shè)計(jì)了企業(yè)使用申請(qǐng)、提交備案,、一致性核驗(yàn),、監(jiān)督檢查等管理要求，適度賦權(quán)一線監(jiān)管主體,，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),，建立事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域綜合監(jiān)管機(jī)制，確保數(shù)據(jù)出境安全不降級(jí),。

近年來(lái),，隨著國(guó)家數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理體系的持續(xù)健全完善，北京不斷優(yōu)化服務(wù),，已在全國(guó)范圍內(nèi)形成示范引領(lǐng)效應(yīng),，為近百種復(fù)雜數(shù)據(jù)出境業(yè)務(wù)場(chǎng)景提供一站式服務(wù)，助力企業(yè)合規(guī)“降本增效”,。截至目前,，已統(tǒng)籌推動(dòng)奧迪、拜耳,、民生銀行,、海天瑞聲、LG等47家企業(yè)通過(guò)國(guó)家數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估,，167家企業(yè)通過(guò)個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案,，率先實(shí)現(xiàn)民航、汽車,、教育,、醫(yī)藥,、學(xué)術(shù)、人工智能六大行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)合規(guī)出境,。

北京市商務(wù)局黨組成員,、副局長(zhǎng)郭文杰介紹，負(fù)面清單將分行業(yè),、分批次制定,，在首批行業(yè)的選擇上，圍繞北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)等發(fā)展定位,，選擇了汽車、醫(yī)藥,、零售,、民航、人工智能五個(gè)充分凸顯北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的行業(yè),。

“下一步,，市商務(wù)局將會(huì)同市網(wǎng)信辦、市政數(shù)局抓好管理辦法和負(fù)面清單的落實(shí)工作,?！惫慕鼙硎荆⑼晟剖袇^(qū)聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,。市區(qū)兩級(jí)密切聯(lián)動(dòng),、責(zé)任共擔(dān)，共同推動(dòng)負(fù)面清單機(jī)制落到實(shí)處,。深入做好負(fù)面清單政策解讀宣貫,。向國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)廣泛宣傳北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化服務(wù)管理措施,，不斷提高政策的知曉度,。持續(xù)做好負(fù)面清單評(píng)估調(diào)整工作。及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,，做好負(fù)面清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整,，持續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)研究推動(dòng)新一批負(fù)面清單制定工作,。