新華社里約熱內(nèi)盧11月19日電

二十國集團領導人里約熱內(nèi)盧峰會宣言（摘要）

序言

我們,，二十國集團領導人,，于2024年11月18日至19日在里約熱內(nèi)盧舉行會晤，以應對全球重大挑戰(zhàn)和危機,，促進強勁,、可持續(xù),、平衡和包容的經(jīng)濟增長。我們相聚在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的誕生地,，承諾構建公正的世界和可持續(xù)的星球,，不讓任何人掉隊,。

國際經(jīng)濟政治形勢

我們重申二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的作用，將肩負集體責任,，有效引領全球經(jīng)濟,，并為可持續(xù)、包容,、韌性的全球發(fā)展創(chuàng)造條件,。繼續(xù)承諾支持發(fā)展中國家應對全球危機和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,。

我們所處的時代面臨地緣政治,、社會經(jīng)濟、環(huán)境氣候等重大挑戰(zhàn)和危機,，亟須采取行動,。二十國集團可以為應對這些挑戰(zhàn)提供急需的國際合作和政治動力。我們重申支持可持續(xù)發(fā)展目標,。2024年,，我們圍繞“構建公正的世界和可持續(xù)的星球”的主題，將解決一切形式的不平等問題置于二十國集團議程的中心,。

全球經(jīng)濟仍存在諸多挑戰(zhàn),，不確定性上升，經(jīng)濟下行風險增加,，但我們也注意到實現(xiàn)軟著陸的良好前景,。在世界許多地方，經(jīng)濟活動呈現(xiàn)出超預期的韌性,，全球通貨膨脹水平正從高位回落,。我們將繼續(xù)促進強勁、可持續(xù),、平衡和包容的增長，緩解生活成本壓力,，保障財政可持續(xù)性并減少負面溢出效應,，推動構建開放、有韌性,、包容和穩(wěn)定的金融體系,，以支撐經(jīng)濟增長。

我們心情沉重地注意到世界各地的戰(zhàn)爭和沖突給人類帶來的巨大苦難和負面影響,。

關于正在持續(xù)的沖突和戰(zhàn)爭,，我們重申各自國家立場以及在聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會上通過的決議，強調(diào)所有國家必須以符合《聯(lián)合國憲章》所有宗旨和原則的方式行事,。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》,，所有國家必須避免威脅或使用武力尋求獲取領土,、侵犯任何國家的領土完整和主權或政治獨立。各方都必須遵守國際法,，包括履行國際人道主義法和國際人權法規(guī)定的義務,，譴責所有針對平民和基礎設施的襲擊。

我們對加沙地帶災難性的人道主義形勢和黎巴嫩局勢升級深表關切,，同時強調(diào)迫切需要擴大人道主義援助,，加強平民保護，取消阻礙大規(guī)模提供人道主義援助的所有障礙,。戰(zhàn)爭給人類帶來苦難和負面影響,。我們確認巴勒斯坦有自決權，重申堅定不移地支持“兩國方案”,，即以色列和巴勒斯坦根據(jù)國際法和聯(lián)合國相關決議,，在安全和公認的邊界內(nèi)和平共處。我們支持根據(jù)聯(lián)合國安理會第2735號決議立即在加沙地帶和在黎巴嫩實現(xiàn)?；?，使“藍線”兩側的民眾能夠安全返回家園。

具體到在烏克蘭的戰(zhàn)爭,，我們回顧在新德里的討論,，強調(diào)戰(zhàn)爭對人類造成的苦難以及對全球糧食和能源安全、供應鏈,、宏觀金融穩(wěn)定,、通貨膨脹和經(jīng)濟增長的負面影響。歡迎所有支持全面,、公正和持久和平的相關建設性倡議,，維護《聯(lián)合國憲章》所有宗旨和原則，促進各國之間的和平,、友好和睦鄰關系,。

我們將建設沒有核武器、更為安全的世界,，并為此履行責任,。譴責一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義。

和平解決沖突,、各種解決危機的努力,，以及外交和對話都至關重要。只有在和平情形下,，我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和繁榮,。

為取得合作成果，主席國巴西為2024年二十國集團工作確定三個優(yōu)先領域：社會包容和抗擊饑餓貧困，可持續(xù)發(fā)展,、能源轉型和氣候行動,，全球治理機構改革。

社會包容和抗擊饑餓貧困

全世界生產(chǎn)的糧食足夠消除饑餓,。二十國集團成立“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”,，支持開展國家主導、國家所有的項目,，在全球范圍內(nèi)減少饑餓和貧困,，重振全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關系。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力并促進糧食減損,。各國在實現(xiàn)糧食安全和營養(yǎng)方面相互依存,，需要符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的開放貿(mào)易政策。

二十國集團重申支持聯(lián)合國發(fā)展議程,，期待第四次發(fā)展籌資國際會議于2025年在西班牙成功舉行,。承諾幫助發(fā)展中國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈,，加快發(fā)展中國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,。

腐敗影響可持續(xù)發(fā)展，反腐倡廉有助于建設一個公正的世界和可持續(xù)的星球,。二十國集團決心在全球反腐敗和打擊非法資金流動方面發(fā)揮表率作用,，最大程度利用全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡和其他合作網(wǎng)絡。

贊賞二十國集團成員進行的稅收改革,。在完全尊重稅收主權的前提下尋求合作,，確保對超高凈值人群有效征稅。應對經(jīng)濟數(shù)字化對稅收的挑戰(zhàn),，在聯(lián)合國就制定國際稅收合作框架公約及其議定書開展建設性討論,。

努力實現(xiàn)世界銀行國際開發(fā)協(xié)會第21輪增資。市場波動,、金融環(huán)境緊縮和債務脆弱性等多重因素將推高融資成本,。呼吁國際社會為債務可持續(xù)但面臨短期流動性挑戰(zhàn)的國家提供支持。鼓勵國際貨幣基金組織和世界銀行繼續(xù)尋找國別明確,、自愿參與的可行方案,，以幫助這些國家。

重申世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生架構中的核心協(xié)調(diào)作用,，支持其開展籌資活動。提供以人民為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務,，在未來一至兩年將醫(yī)療衛(wèi)生體系恢復到比疫情前更高的水平,。認識到傳統(tǒng)醫(yī)學的潛在作用。認同疫情大流行基金的貢獻,。支持在充分尊重各國主權的前提下,，起草一份世界衛(wèi)生組織預防,、防范和應對大流行病的公約、協(xié)定或其他國際文書,。協(xié)調(diào)應對猴痘疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。

包括數(shù)字教育在內(nèi)的高質(zhì)量教育和培訓在推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮關鍵作用。認同文化在促進各國團結,、對話與合作方面的力量和內(nèi)在價值,。呼吁國際社會討論文化遺產(chǎn)返還問題，包括被非法出口的文化遺產(chǎn),。

充分發(fā)掘數(shù)字技術潛力,，促進數(shù)字互聯(lián)互通和跨境數(shù)據(jù)流動。重申開放,、互利的國際合作對研究與創(chuàng)新的重要作用,。各方可以通過開放科學等工具，開展自愿技術轉讓和能力建設,，促進科研人員和科學家交流,。保護工人權利，為工人賦權,。促進性別平等和婦女賦權,，落實世界婦女大會《北京宣言》。加強減災國際合作,。確保安全,、有序和正常移民。

可持續(xù)發(fā)展,、能源轉型和氣候行動

在氣候變化領域,，重申對多邊主義承諾，根據(jù)共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則應對氣候變化,。重申《巴黎協(xié)定》溫控目標,，即將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升幅控制在2攝氏度之內(nèi)，并努力將其限制在1.5攝氏度之內(nèi),。努力到本世紀中葉或其前后實現(xiàn)全球溫室氣體凈零排放/碳中和,。鼓勵各國制定下一輪國家自主貢獻目標。

二十國集團將合作促進有利和開放的國際經(jīng)濟體系,，支持所有國家實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長和發(fā)展,，更好應對氣候變化。為應對氣候變化而采取的措施,，包括單邊主義措施,，不應成為任意或不合理的歧視手段或變相限制國際貿(mào)易。擴大向發(fā)展中國家提供氣候融資和投資。有必要迅速,、大幅增加氣候資金,，使其躍升至萬億美元量級。落實二十國集團可持續(xù)金融路線圖,。歡迎主席國巴西成立“應對氣候變化全球動員”任務組,。支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會取得成功，期待達成新的氣候融資集體量化目標,。

支持到2030年,，通過現(xiàn)有目標和政策并基于國情，努力爭取將全球可再生能源裝機容量增至三倍,、全球年平均能效提升速率增至兩倍,，并相應支持到2030年在其他零排放和低排放技術的落實工作，包括碳減排和移除技術,。逐步取消并規(guī)范低效,、鼓勵浪費的化石燃料補貼。支持可持續(xù),、負責任的關鍵原材料,、半導體及技術供應鏈。

全面有效落實《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》,?？沙掷m(xù)管理森林并打擊毀林。遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則和多邊環(huán)境協(xié)議,，避免歧視性綠色經(jīng)濟政策,。采取可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式以及可持續(xù)發(fā)展生活方式。決心終止塑料污染,。支持2025年第三屆聯(lián)合國海洋大會,。2025年繼續(xù)落實“二十國集團生物經(jīng)濟倡議”。

全球治理機構改革

國際社會面臨的挑戰(zhàn)只能通過多邊方式予以應對,。二十國集團致力于振興和加強多邊體系,，恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則及國際法，使相關國際機構更具代表性和有效性,。

在聯(lián)合國改革領域,，振興聯(lián)合國大會，加強其作為聯(lián)合國首要審議,、決策和代表機構的作用,，加強經(jīng)社理事會、建設和平委員會,。推動聯(lián)合國秘書處更具代表性,，按照公平地域分配原則遴選工作人員,。改革聯(lián)合國安理會，使其符合21世紀現(xiàn)實與需要,，更具代表性、包容性,、有效性,，并改進工作方法。呼吁擴大聯(lián)合國安理會組成,，提高代表性不足和未被代表區(qū)域和集團的代表性,，如非洲、亞太,、拉美及加勒比地區(qū),。

在國際金融改革領域，落實世界銀行改革路線圖,，動員更多資金幫助低收入和中等收入國家,。期待世界銀行2025年股權審議。提高發(fā)展中國家在多邊開發(fā)銀行和其他國際經(jīng)濟金融機構中的代表性和話語權,，歡迎國際貨幣基金組織執(zhí)董會為非洲增設席位,。建設強大的、以份額為基礎,、資源充足的國際貨幣基金組織,，歡迎該組織于2025年6月前制定關于份額調(diào)整的方案，包括通過新的份額公式,。國際貨幣基金組織努力為有需要的國家轉借1000億美元特別提款權,，已取得里程碑式成就。歡迎二十國集團落實《債務處理共同框架》的進展,，恪守在《共同框架》中做出的所有承諾,，包括其中最后一段。

在國際貿(mào)易改革領域,，建設以世界貿(mào)易組織為核心,、基于規(guī)則、非歧視,、公平,、開放、包容,、平等,、可持續(xù)和透明的多邊貿(mào)易體制。確保符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的公平競爭,，為所有人營造有利的貿(mào)易投資環(huán)境,。支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革,，在2024年之前建立一個所有成員都可以使用、完整和運轉良好的爭端解決機制,。

在人工智能領域,，努力使人工智能向善、造福所有人,，以負責任,、包容和以人為本的方式解決各種挑戰(zhàn)。促進有利于創(chuàng)新的人工智能治理,。認可聯(lián)合國和其他論壇促進人工智能國際合作,，包括人工智能賦能可持續(xù)發(fā)展。呼吁支持發(fā)展中國家能力建設,。歡迎支持上述努力的國際倡議,。2025年設立二十國集團人工智能任務組。

建設包容有效的二十國集團

歡迎非盟成為二十國集團正式成員,。承諾通過《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》（杭州峰會發(fā)表）等支持非洲國家,。

二十國集團是一個由領導人引領的非正式組織。各成員協(xié)調(diào)人將評估首個主席國輪任周期工作,，為下一周期工作提出建議,，包括未來主席國安排。

各方感謝巴西今年在二十國集團發(fā)揮領導作用,，歡迎沙特提前輪任二十國集團主席國的愿望,。期待于2025年南非擔任主席國期間共同努力，并于2026年在美國再次會晤,。