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電視專題片《反腐為了人民》第四集《以案促改促治》

全面從嚴(yán)治黨既是政治保障,也是政治引領(lǐng),,目的是要通過明方向,、立規(guī)矩、正風(fēng)氣,、強(qiáng)免疫,,營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境,。黨的十八大以來,,我們黨大規(guī)模、大力度,、堅(jiān)持不懈懲治腐敗,,根本就是為了治,為了更好推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,。

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腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,。新征程反腐敗斗爭(zhēng),,必須在鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力,、縱深推進(jìn),抓住關(guān)鍵權(quán)力,,深化體制機(jī)制改革,,堵塞制度漏洞,持續(xù)強(qiáng)化以案促改,、以案促治,,不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),,必須堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,,深化標(biāo)本兼治,、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度,,對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)施治、多措并舉,,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少,,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延,推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。

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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)化“不敢”,、以健全制度機(jī)制促進(jìn)“不能”,、以思想政治教育激發(fā)“不想”,從個(gè)案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力,,形成全方位防治腐敗的總體態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大勢(shì)能,,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密,、更加有效的思路堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng),。

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統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綜合性、基礎(chǔ)性工作,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要依據(jù),。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,會(huì)影響社會(huì)預(yù)期和發(fā)展信心,,嚴(yán)重透支黨和政府的公信力,。

市委書記為政績(jī)給GDP狂注水

干預(yù)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)“越大越好”

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山東省政協(xié)原黨組成員、副主席孫述濤:為了提拔,,為了追求政績(jī),,GDP突然弄那么高,這個(gè)我是很后悔的,。

孫述濤,,山東省政協(xié)原黨組成員、副主席,,曾任山東省威海市委書記等職務(wù),,2023年3月接受審查調(diào)查。專案組在調(diào)查孫述濤作風(fēng)和腐敗問題過程中,,收到了關(guān)于他可能存在授意經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的反映,。

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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員孟強(qiáng):議論挺多的,說孫述濤在任市委書記期間,,GDP增速排名在省內(nèi)位于前列,,一調(diào)走之后GDP排名立刻就下來了,。我們就果斷地關(guān)注到了這一個(gè)反常的現(xiàn)象。

專案組調(diào)取資料,,發(fā)現(xiàn)那段時(shí)間威海的GDP增速數(shù)據(jù)確實(shí)畫出了一道相當(dāng)反常的曲線,。2012年之前,威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠后的位置,,而孫述濤一擔(dān)任市委書記,,2013年排名就陡升到了第7名,到2015年又躍升到第2名,,2016年,、2017年都保持在第3名。到2018年,,孫述濤調(diào)離了威海市,,次年排名就回落到了第13名。

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專案組立即商請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出專業(yè)隊(duì)伍參與核查,,發(fā)現(xiàn)這詭異的曲線背后,,存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)人為注水問題。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核實(shí),,2013年至2017年,,威海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛報(bào),多家企業(yè)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送過程中受到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門干預(yù),。

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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)劉玉琴:有的企業(yè)說我們是被要求報(bào)得越多越好,,數(shù)越大越好,還有的企業(yè)說我根本就沒有報(bào)過,,但是有關(guān)方面以我的名義報(bào)了虛假的數(shù)據(jù),。

專案組進(jìn)行了深入調(diào)查了解,孫述濤授意并主導(dǎo)統(tǒng)計(jì)造假的問題清晰浮現(xiàn)了出來,。他一當(dāng)上市委書記,,就開始在大會(huì)小會(huì)上,釋放出必須迅速提升經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)排名的信號(hào),。

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時(shí)任威海市發(fā)改委主任徐東明:他不會(huì)說你就得搞多少,,一般就說我們要做全省的第一方陣,我們要走在前列,,GDP要有多快就有多快,面上就這么講,,但是我分析,,各市區(qū)開發(fā)區(qū)都會(huì)聽得懂。

時(shí)任威海市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)周寧:提了一個(gè)目標(biāo),,就是要走在全省前列,,什么叫前列,,就是最起碼是頭五名才能叫前列,然后通過其它的各種會(huì)議貫徹,,要大家下面縣市區(qū)這些主管部門去落實(shí),,去爭(zhēng)取。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,,謀劃發(fā)展,、思考工作一定要心懷“國(guó)之大者”,堅(jiān)持實(shí)事求是,,尊重客觀規(guī)律,。孫述濤作為市委書記,抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)當(dāng)做好的本職工作,,但必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,靠真抓實(shí)干出成績(jī)。問題就出在,,他內(nèi)心的真實(shí)目的,,并不是追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展好不好,而是自己能不能駛?cè)胧送尽翱燔嚨馈?/strong>,。

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為了讓數(shù)據(jù)看起來更合理,,孫述濤著力在GDP增速的統(tǒng)計(jì)上做文章。每年年底,,威海市相關(guān)部門都要制訂來年預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo),,其中就包括GDP增速,指標(biāo)定多高,,實(shí)際上很大程度取決于孫述濤的個(gè)人意見,。

孫述濤在擔(dān)任威海市委書記期間,為撈取政績(jī),,多項(xiàng)施政措施急功近利,、好大喜功,特別是為謀求個(gè)人提拔,,多次提高年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),,制定出了脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的虛高目標(biāo),隨之就是狠抓“落實(shí)”,。

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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員孟強(qiáng):特別是2015年至2017年,,孫述濤他自認(rèn)為處在提拔的關(guān)鍵時(shí)期,將本已虛高的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)再次強(qiáng)令調(diào)高,,并通過點(diǎn)名批評(píng),、加強(qiáng)考核等方式向下傳導(dǎo)壓力,相關(guān)的職能部門和市區(qū)也繼續(xù)向有關(guān)企業(yè)傳導(dǎo)壓力,,虛報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),。

孫述濤安排按月考核完成情況,,并在全市發(fā)放排名表,在每季度的經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上,,還會(huì)對(duì)完成不理想的區(qū)縣干部點(diǎn)名批評(píng),。時(shí)任威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任劉偉就曾在會(huì)上被點(diǎn)名批評(píng),,他也明白這批評(píng)背后的潛臺(tái)詞是什么,。

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孫述濤所謂的批評(píng),其實(shí)潛臺(tái)詞就是讓劉偉傳導(dǎo)壓力,,通過虛報(bào)數(shù)據(jù)完成指標(biāo),。隨后,劉偉就找到轄區(qū)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,,表示孫述濤非常重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)的情況,,區(qū)里完成得不太好,希望重視統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,,挖掘企業(yè)潛力,,全力配合區(qū)里完成經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的報(bào)送。

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企業(yè)管理人員:要求各個(gè)企業(yè)去按照政府的一個(gè)指標(biāo)往上靠,,這樣的話我們也得配合,,其實(shí)是很無奈的。

保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)部門的基本職責(zé),,然而在孫述濤施加的壓力之下,,當(dāng)時(shí)威海市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不僅不能正常履職,反而要去給企業(yè)做工作潤(rùn)色數(shù)據(jù),,與自身職責(zé)背道而馳,。

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時(shí)任威海市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)周寧:壓力還是比較大的,有的就投機(jī)取巧,,去做企業(yè)的工作,,說你多報(bào)點(diǎn)數(shù),多報(bào)點(diǎn)什么,。但是也有的是什么,,每個(gè)月直接就代替企業(yè)報(bào)了,有這種情況,。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一旦注水,,就容易開啟惡性循環(huán)。制訂下一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),,都要參考上一年數(shù)據(jù),,當(dāng)上一年的數(shù)據(jù)已經(jīng)注水,在此基礎(chǔ)上又繼續(xù)往上加碼,,完不成就繼續(xù)注水,,年復(fù)一年,虛假的雪球就會(huì)越滾越大,。看似光鮮亮麗的數(shù)據(jù),,和當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際感受卻完全脫節(jié),孫述濤自己心里其實(shí)也清楚,。

孫述濤權(quán)力觀扭曲,、政績(jī)觀錯(cuò)位,為了更快進(jìn)步不擇手段,,罔顧地方實(shí)際制定虛高目標(biāo),、虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),嚴(yán)重違背新發(fā)展理念,,給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,。此外,孫述濤還存在嚴(yán)重的腐敗問題,。經(jīng)查,,他利用職務(wù)便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng),、職務(wù)調(diào)整等方面謀利,,非法收受巨額財(cái)物。2023年10月,,孫述濤被開除黨籍,、開除公職,2024年6月被判處無期徒刑,。

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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)劉玉琴:老百姓對(duì)統(tǒng)計(jì)造假是深惡痛絕的,,這幾年來我們接到的重大的統(tǒng)計(jì)造假問題線索基本都來自群眾舉報(bào)。我們國(guó)家現(xiàn)在推進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化這樣一個(gè)大背景下,,用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)說話,,(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))已經(jīng)變成了每個(gè)人,、每個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體,各級(jí)黨委,、政府的一個(gè)非常重要的信息來源,。那么在這種情況下,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的作用太關(guān)鍵,、太重要了,。

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統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗,。針對(duì)一些地方和部門統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假成風(fēng)共性問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的要求,,配合有關(guān)部門在全國(guó)開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng),,堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)造假背后腐敗、作風(fēng)和責(zé)任問題,,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

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制度問題帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,。防治統(tǒng)計(jì)造假問題,,必須以堅(jiān)強(qiáng)的法規(guī)制度作保證。近年來,,黨中央,、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》等一批制度文件。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》銜接這些制度規(guī)定,,新增第139條,,明確對(duì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假以及對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察行為的處分規(guī)定。防治統(tǒng)計(jì)造假剛性制度不斷健全完善,,推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé),,嚴(yán)守紀(jì)法底線,樹牢正確政績(jī)觀,,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

在鞍前馬后的奉承里迷失方向

貪官被“保姆式”圍獵細(xì)節(jié)披露

反腐敗是系統(tǒng)性工程,也是持久性任務(wù),,單純有案查案,、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,,難以從根本上解決問題,,必須以標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的理念,,深入查找案件背后的制度建設(shè)薄弱點(diǎn),、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn),,把查辦案件,、整改問題,、推動(dòng)治理有效貫通起來,持續(xù)做好后半篇文章,,確保抓到底,、改到位、治到根,。

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行賄和受賄是一體兩面,,行賄是腐敗行為的重要誘因,,是腐敗蔓延的重要推手,。行賄人圍獵是政治生態(tài)的重要污染源,其危害是深層次,、多方面的,。必須以標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的理念,,堅(jiān)持受賄行賄一起查,,才能有效壓縮圍獵與甘于被圍獵的空間,鏟除腐敗滋生的土壤和條件,。

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重慶市政府文史研究館原黨組書記王合清:圍獵你,,那就是個(gè)毒餌,要讓你上鉤,。要讓你不知不覺,、心甘情愿地給他們做事,給他們服務(wù),。

王合清,,重慶市政府文史研究館原黨組書記,曾任重慶市萬(wàn)州區(qū)委常委,、秘書長(zhǎng),,江津區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)等職務(wù),,2023年5月接受審查調(diào)查,。在這之前,和他密切交往十多年的商人張勇被帶走調(diào)查,,王合清卻心存僥幸,。他認(rèn)為,張勇和自己交情最“鐵”,,兩人也早就商量過怎么統(tǒng)一口徑,,張勇絕不會(huì)輕易松口。然而,,實(shí)際情況卻并不像他想的這樣,。

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重慶市紀(jì)委監(jiān)委工作人員李兆雄:張勇進(jìn)來之后,很快就交代了這些事情。他也覺得跟王合清之間的交流交往,,也是基于他的權(quán)力,,就是圍獵和被圍獵,這種雙方之間的利益關(guān)系,。

涉案商人張勇:對(duì)王合清我也不存在對(duì)得起對(duì)不起,,他是為了利益,我給他送錢,,只要有利益這種的話,,我覺得都不叫朋友了。

以利相交,,利盡則散,。自以為牢固的攻守同盟竟然輕易瓦解,王合清虛妄的“信心”也就瞬間崩塌,,很快就交代了全部的違紀(jì)違法事實(shí),。

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專案組很快就梳理出了王合清的“朋友圈”,和他深度勾連近三十年的另一名行賄人汪坤,,也浮出了水面,。王合清的數(shù)千萬(wàn)元非法所得,絕大部分都來自張勇和汪坤,。

會(huì)議紀(jì)實(shí):張勇和汪坤圍獵王合清有這么幾個(gè)特點(diǎn):研究深,、戰(zhàn)線長(zhǎng)、服務(wù)好,、請(qǐng)托多,、回報(bào)高、拋棄快,。這兩個(gè)人都是處心積慮地想在王合清身上撈點(diǎn)項(xiàng)目……

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調(diào)查發(fā)現(xiàn),,在王合清的行賄人中,張勇和汪坤是圍獵他最下功夫的兩個(gè)人,,也是他走向墮落的重要推手,。王合清早年是一名教師,調(diào)入萬(wàn)州區(qū)教委工作后逐漸得到提拔重用,,35歲就擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)干部,,這也讓一些不法商人把他看作含金量頗高的“潛力股”。汪坤是一家小建筑企業(yè)的老板,,他的妻子和王合清的妻子先認(rèn)識(shí)成了朋友,,汪坤借此機(jī)會(huì),開始有意拉近了和王合清的關(guān)系,。

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重慶市紀(jì)委監(jiān)委工作人員周豐:他們兩個(gè)的家屬是一種閨蜜關(guān)系,,汪坤的夫人和王合清的夫人之間兩個(gè)(人)平時(shí)交往比較多,。

重慶市紀(jì)委監(jiān)委工作人員李兆雄:汪坤和王合清家住得不遠(yuǎn),汪坤也經(jīng)常去王合清家里面,,他不僅僅是對(duì)王合清本人進(jìn)行一個(gè)圍獵,,他對(duì)王合清家人的一些喜好他都是了如指掌的,他是細(xì)水長(zhǎng)流,,無孔不入,。

兩家人交往很密切,常在一起吃飯休閑,,甚至還一起出門旅游,,所有花費(fèi)都是汪坤“大方”地買單,對(duì)王合清一家的各種喜好也照顧得十分周到,??梢哉f從一開始,兩家之間的關(guān)系,,就并非源于對(duì)等的友情,而是源于汪坤有意的圍獵,。

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涉案商人汪坤:我兩家玩得很近,,我想我自己有企業(yè),還是想做項(xiàng)目,,我認(rèn)為他(王合清)還是在我們做事情上可以幫助到我們一些,。

汪坤和王合清密切交往幾年后,當(dāng)萬(wàn)州區(qū)教委要建一座綜合樓,,汪坤覺得“收獲”的時(shí)機(jī)來了,,向時(shí)任區(qū)教委主任的王合清提出了想承接這個(gè)建筑工程的請(qǐng)托。王合清平時(shí)享受了不少汪坤殷勤服務(wù)帶來的便利,,也就利用職務(wù)便利違規(guī)打了招呼,,讓汪坤順利拿到了這個(gè)項(xiàng)目,并從中獲利數(shù)百萬(wàn)元,??吹酵衾ぴ谧约捍蛘泻絷P(guān)照下獲得了巨額利益,王合清的心態(tài)開始不平衡了,。

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在這樣的心態(tài)下,,當(dāng)汪坤送上30萬(wàn)元表示感謝時(shí),王合清也就收下了,。像汪坤這樣的行賄者,,把感情投資與金錢腐蝕相結(jié)合,攀關(guān)系,、拉交情,,套近乎,、送好處,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在不知不覺間就放松了警惕,,一步步走向行賄者編織好的人情陷阱,,逐步走上了違法犯罪道路。此后,,王合清又陸續(xù)幫汪坤拿了幾個(gè)工程,,汪坤奉上的錢財(cái)數(shù)目越來越大,王合清也越陷越深,,自然也就對(duì)其他老板的圍獵沒有了免疫力,。

張勇也是個(gè)搞工程的小老板,2007年在一次朋友聚會(huì)上認(rèn)識(shí)了王合清,。張勇看好王合清的前途,,開始花大力氣“鉆研”他的喜好,投其所好,。

電視專題片《反腐為了人民》第四集《以案促改促治》

重慶市紀(jì)委監(jiān)委工作人員李兆雄:張勇他平時(shí)(對(duì)王合清)的這些日常起居,、衣食住行,這些服務(wù)工作搞得特別到位,,張勇對(duì)王合清的圍獵其實(shí)就是管家式,、保姆式的這種圍獵方式。

張勇對(duì)王合清的貼靠堪稱是全方位的,。發(fā)現(xiàn)王合清無暇購(gòu)物,,張勇就記下尺碼,每逢換季到商場(chǎng)為他選購(gòu)高檔衣物,。為了創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)陪王合清吃喝玩樂,,張勇還有意教會(huì)了王合清打麻將,隨后又特意租下一套公寓作為專屬麻將室,,陪他過牌癮,。發(fā)現(xiàn)王合清愛吃什么,張勇就用心研究食材和做法,。圍獵者絞盡腦汁揣摩領(lǐng)導(dǎo)干部的喜好與需求,,投其所好、大獻(xiàn)殷勤,,目的不外乎是為了謀取不正當(dāng)利益,。2013年,王合清任江津區(qū)區(qū)長(zhǎng),,剛上任不久,,區(qū)里有條道路要改造,張勇就向他提出了請(qǐng)托,,已經(jīng)享受張勇服務(wù)多年的王合清自然無法拒絕,。

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請(qǐng)托王合清的第一個(gè)工程,,張勇就賺了200多萬(wàn)利潤(rùn)。為了進(jìn)一步套牢王合清,,張勇也十分舍得下本錢,,他當(dāng)即就拿出一半利潤(rùn)分給了王合清,讓王合清深感這個(gè)“朋友”相當(dāng)“大氣”,,值得交往,。

有了利益變現(xiàn),張勇更加精心地維護(hù)著這段關(guān)系,,王合清自然也投桃報(bào)李,,對(duì)張勇的請(qǐng)托有求必應(yīng),不僅親自出面和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋,,甚至主動(dòng)地替他物色項(xiàng)目,、承攬工程。僅在江津區(qū)擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)的三年里,,王合清就為張勇承攬到7個(gè)項(xiàng)目,。

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王合清在行賄人鞍前馬后的奉承里逐漸迷失了方向,在無微不至的貼心服務(wù)中逐漸放下了戒備,,最終在糖衣炮彈的攻擊下敗下陣來,。如今回頭看去,種種誘餌鋪就的道路,,盡頭是萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。

經(jīng)查,,王合清利用職權(quán)為他人在工程承接,、土地開發(fā)、資金撥付等方面謀利,,非法收受財(cái)物3700余萬(wàn)元,,其中,收受張勇2100余萬(wàn)元,,收受汪坤710余萬(wàn)元,。2024年1月,王合清被開除黨籍,、開除公職,,2024年6月一審被判處有期徒刑十三年三個(gè)月。2024年10月,,汪坤因犯單位行賄罪,,被追究刑事責(zé)任。2024年11月,,張勇因涉嫌單位行賄,、行賄犯罪,,被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,三人所獲不正當(dāng)利益已依法予以收繳,。

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針對(duì)王合清案件暴露出的問題,,重慶市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)江津區(qū)等相關(guān)單位開展以案說德、以案說紀(jì),、以案說法,、以案說責(zé)警示教育,扎實(shí)做好查辦案件后半篇文章,。同時(shí)針對(duì)共性問題加強(qiáng)行賄類案分析,,找準(zhǔn)病灶、開好藥方,,精準(zhǔn)有效懲治,,嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄,、向多人行賄的行賄人,,嚴(yán)查深挖背后的利益鏈條,進(jìn)一步凈化政治生態(tài),,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

重慶市紀(jì)委監(jiān)委工作人員李兆雄:我們要將行賄個(gè)人和單位錄入行賄人檔案,釋放出行賄犯罪也要追究法律責(zé)任的強(qiáng)烈信號(hào),。

限時(shí)40分鐘速來圍串標(biāo),!

專家發(fā)“今天陽(yáng)光明媚”竟是歡迎圍獵暗號(hào)

從查處的案件看,許多問題的產(chǎn)生都與權(quán)力配置不科學(xué),、行使不規(guī)范,、監(jiān)督不到位有關(guān)。新征程反腐敗斗爭(zhēng),,必須在保持零容忍,、強(qiáng)震懾不變的同時(shí),注重以改革創(chuàng)新的思路和舉措推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域建章立制,、補(bǔ)齊短板,,從制度層面壓縮權(quán)力尋租空間,斬?cái)嗬孑斔玩湕l,,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,,讓政治生態(tài)更加清朗,社會(huì)風(fēng)氣更加健康,。

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公共資源交易一頭連著政府,,一頭連著市場(chǎng),承載著有效配置公共資源的重要使命,。同時(shí),,這一領(lǐng)域又具有權(quán)力集中,、資金密集、資源富集,、政策性專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。一些黨員干部,、相關(guān)從業(yè)人員將其當(dāng)成了“唐僧肉”,,大肆設(shè)租尋租、違規(guī)插手干預(yù),,不僅破壞了市場(chǎng)公平正義,,損害營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境,,更影響政治生態(tài),。近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀(jì)委監(jiān)委從評(píng)審專家違規(guī)評(píng)標(biāo)問題切入,,嚴(yán)肅查處了公共資源交易領(lǐng)域系列腐敗案,。

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涉案評(píng)審專家王志勇:按照金錢的多少,給不應(yīng)該中標(biāo)的企業(yè)讓他中標(biāo)了,,有失于公平公正了,。

投標(biāo)企業(yè)涉案人馬國(guó)學(xué):就是在找活兒過程當(dāng)中,就是投標(biāo),,賄賂人家專家,,賄賂評(píng)委,賄賂甲方,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市公共資源交易中心原工作人員魯超然:我很后悔,,后悔被錢洗腦。

這場(chǎng)力度空前的整治最初來源于群眾舉報(bào),,反映在某項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,幾名評(píng)審專家收受了中標(biāo)企業(yè)好處,,甚至在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)明目張膽地違規(guī)溝通,。赤峰市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)取當(dāng)天評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)錄像,發(fā)現(xiàn)果然存在舉報(bào)反映的情況,。順著這一線索摸查下去,,發(fā)現(xiàn)參與這場(chǎng)評(píng)標(biāo)的6名評(píng)審專家在多個(gè)項(xiàng)目中都曾收取好處費(fèi),這些項(xiàng)目又牽出了其他收受好處的評(píng)審專家,,調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大,。從這些專家交代的情況看,不少人已經(jīng)把評(píng)標(biāo)當(dāng)成了賺錢的營(yíng)生,,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完全被拋在了腦后,。

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涉案評(píng)審專家王瑞:就是流于形式去招投標(biāo),。其實(shí)就是評(píng)標(biāo)專家們基本上就是帶著意向去評(píng)標(biāo),標(biāo)書這一塊要說認(rèn)認(rèn)真真看的,,我覺得幾乎是不太有,。

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涉案評(píng)審專家王志勇:基本上也都沒咋看,按照企業(yè)給的好處費(fèi)的多少給打高分,。

王瑞,、王志勇在違紀(jì)違法的評(píng)審專家中非常典型,他們都身兼多重角色,,既是水利部門的公職人員,,又具備評(píng)審專家資格,還充當(dāng)起了在當(dāng)?shù)厮追Q“黃?!钡霓缈徒巧?,不僅自己收好處費(fèi)違規(guī)評(píng)標(biāo),還幫助投標(biāo)企業(yè)串聯(lián)其他評(píng)委,,從中再抽取一部分好處,。

而評(píng)審專家只是該案腐敗鏈條上的一環(huán),順著鏈條摸查,,上下游各方角色都參與其中,。通過陸續(xù)掌握的情況研判,赤峰市公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域亂象嚴(yán)重,,給全市營(yíng)商環(huán)境和政治生態(tài)造成的危害不容小視,,亟須進(jìn)行系統(tǒng)治理。

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赤峰市監(jiān)委委員考曉峰:市委下定決心,,這個(gè)蓋子要把它揭開,。營(yíng)商環(huán)境一壞,就沒有人到你這兒投資,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定是受影響的,。通過查處這一系列的案件,通過一個(gè)領(lǐng)域上的治理,,就想把這個(gè)毒瘤給它拔出來,。

在市委領(lǐng)導(dǎo)下,赤峰市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)集全市170余名紀(jì)檢監(jiān)察干部,,組成6個(gè)審查調(diào)查組,,全面起底、深挖徹查相關(guān)問題線索,,將調(diào)查對(duì)象由評(píng)審專家,、中標(biāo)企業(yè)等群體向招標(biāo)單位、財(cái)政評(píng)審單位延伸,起出了一張盤根錯(cuò)節(jié)的利益網(wǎng),,涉及330個(gè)涉案項(xiàng)目,,處理700多名涉案人,其中公職人員135名,。

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赤峰市翁牛特旗農(nóng)牧局原股長(zhǎng)季永清:有了這權(quán)力,,特別有風(fēng)險(xiǎn)。這一塊可能要出問題,,我也知道,。

季永清是赤峰市翁牛特旗農(nóng)牧局的一名股長(zhǎng),直接負(fù)責(zé)農(nóng)田水利項(xiàng)目招投標(biāo),,也具有評(píng)審專家資格,,自然也是投標(biāo)企業(yè)圍獵的對(duì)象。起初,,他是作為評(píng)委收受企業(yè)一兩萬(wàn)元,,漸漸地,他開始不滿足于只賺小錢,。當(dāng)他供職的農(nóng)牧局有項(xiàng)目要招標(biāo)時(shí),,他感到機(jī)會(huì)來了,于是和一家企業(yè)相互串通,,利用職權(quán)幫其中標(biāo),,又要求該企業(yè)將部分工程分包給他施工,以謀取更大利益,。

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按照相關(guān)制度規(guī)定,,赤峰市公共資源交易中心統(tǒng)一為全市項(xiàng)目提供招投標(biāo)服務(wù),交易中心評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在評(píng)標(biāo)前40分鐘隨機(jī)抽取評(píng)審專家名單,,以防有人提前圍獵專家,。然而,別有用心的人仍然能在這短短40分鐘里相互串通,。有的評(píng)審專家一接到通知,,立即就在相關(guān)微信群里發(fā)出暗號(hào),示意可以來找他做工作了,。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀(jì)委監(jiān)委工作人員張智超:比如說他被抽中了,,沒有人找他,他就會(huì)在群里發(fā)一句說“今天陽(yáng)光明媚”,,咱們所謂的叫暗語(yǔ),它是五花八門,,但是他們之間是互相理解的,,現(xiàn)場(chǎng)40分鐘之內(nèi)他就把電話打過去了。

政府設(shè)立公共資源交易中心,目的是打造專業(yè)化,、規(guī)范化的招標(biāo)平臺(tái),,加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)管。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),,一段時(shí)間以來赤峰市公共資源交易中心對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)亂象失察失管,,更有甚者,還有個(gè)別工作人員充當(dāng)內(nèi)鬼,,謀取私利,。2024年初,某項(xiàng)目評(píng)審專家名單一出,,交易中心職工魯超然立即用短信發(fā)送給了一家招標(biāo)代理公司,。該公司代理的企業(yè)順利中標(biāo)后,給魯超然的好處費(fèi)高達(dá)35萬(wàn)元,。

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當(dāng)時(shí),,赤峰市公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣亂象,讓想要公正招標(biāo)的甲方單位,、想要公平競(jìng)爭(zhēng)的守法企業(yè),、想要公正評(píng)標(biāo)的專家評(píng)委深感無奈。

招標(biāo)單位代表:打比方,,就跟給姑娘找個(gè)女婿一樣,,特別想找個(gè)好人,找個(gè)好的施工單位,。但是這種亂象,,可能就找來的這個(gè)企業(yè)啥樣都有了,這個(gè)危害其實(shí)太大了,。

施工企業(yè)代表:這種不正常的競(jìng)爭(zhēng),,你這個(gè)項(xiàng)目是否能有利潤(rùn),沒有利潤(rùn)的情況下它會(huì)怎么做,,你工程質(zhì)量,、工程進(jìn)度都要存在瑕疵,這對(duì)老百姓肯定是有影響的,。

評(píng)審專家:因?yàn)樗麄冞@些人不是正道,,好的企業(yè)你評(píng)不上。這種現(xiàn)象你要不根治,,這市場(chǎng)好不了,,你早晚出事。

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懲處只是手段,,揭蓋子的目的是更好地推動(dòng)治理,。赤峰市堅(jiān)持以辦案促整改,,深入分析問題背后的制度缺失及監(jiān)管漏洞,推動(dòng)相關(guān)部門制定完善《赤峰市本級(jí)公共資源交易管理辦法》等75項(xiàng)制度性文件,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,健全完善靠制度管權(quán)、管事,、管人的長(zhǎng)效機(jī)制,。

赤峰市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件暴露出的招標(biāo)方、投標(biāo)方,、評(píng)審專家,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政評(píng)審,、公共資源交易中心6個(gè)環(huán)節(jié)的問題,,全鏈條、全流程,、全周期剖析原因,、提出建議、推進(jìn)整改,,發(fā)出多份紀(jì)檢監(jiān)察建議,,督促職能部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

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深化改革是阻斷腐敗滋生蔓延的重要途徑,,赤峰市創(chuàng)新開展工位式遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)模式,,實(shí)現(xiàn)專家隨機(jī)抽取、遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo),、全程見證監(jiān)督,,評(píng)審專家互不見面、互不熟悉,,杜絕了提前私下勾兌等情況,。

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赤峰市公共資源交易中心工作人員:過去的情況就是咱們同一個(gè)項(xiàng)目,所有的評(píng)委以及監(jiān)督和甲方都處在同一室,,比較容易進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)的這個(gè)行為?,F(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目,所有的評(píng)委不處在同一個(gè)室內(nèi),,都是按工位分配,,每一個(gè)評(píng)標(biāo)工位上面都有一個(gè)攝像頭,會(huì)全時(shí)地記錄他的行為,。

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赤峰市監(jiān)委委員考曉峰:原來交易中心門口會(huì)有“黃?!钡模F(xiàn)在沒有這些亂象,,咱們現(xiàn)在全市的重點(diǎn)項(xiàng)目,,全是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),,連通外省,包括山西,、河北、山東,,他們的專家,,這樣的話有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)的這種情況。

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赤峰市查辦公共資源交易領(lǐng)域系列腐敗案及開展專項(xiàng)整治以來,,隨著廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步清除,,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)活躍度明顯提高,,反腐敗成果轉(zhuǎn)化為治理效能,,取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果,,獲得了企業(yè)和群眾實(shí)實(shí)在在的認(rèn)可與支持,。

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施工企業(yè)代表:我們都希望這種整頓的效果能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定下去,憑企業(yè)的真正實(shí)力去競(jìng)爭(zhēng),,我覺得這是這個(gè)行業(yè)良性發(fā)展的很好的一個(gè)基礎(chǔ)性的東西,。

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赤峰市市民:通過這個(gè)公正透明這種交易,能夠真正有資質(zhì)的企業(yè)競(jìng)標(biāo)上了,,那么它干起活來或者搞起事業(yè)來,,質(zhì)量能上去,這就讓我們放心,,給我們帶來安全感,。

黨的二十屆三中全會(huì)指出,要堅(jiān)持以人民為中心,,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),必須始終把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持反腐為民,、反腐惠民,,讓反腐懲惡的利劍始終用來護(hù)民利、保民生,。

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我們黨來自人民,、根植人民、服務(wù)人民,,黨的根基在人民,、血脈在人民,、力量在人民。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,,一刻也不脫離人民是我們黨從勝利走向勝利的根本保證,。腐敗問題最能割斷黨同人民的血肉聯(lián)系,反對(duì)腐敗是黨心民心所向,。新時(shí)代新征程,,必須堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)黨的自我革命,堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),,永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù),,讓人民始終成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)