2024年歲末,，北京中南海，中央政治局民主生活會(huì)召開,。

會(huì)議再次聚焦作風(fēng)建設(shè),，聽取了關(guān)于2024年整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告,。

“整治形式主義為基層減負(fù)成效進(jìn)一步彰顯。”習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定馳而不息抓作風(fēng),，深化整治形式主義為基層減負(fù)的豐碩成果和實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

一年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署破形式主義之弊,、減基層負(fù)擔(dān)之重，為基層治理賦能增效,、促廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,，凝聚起全黨上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大力量,。

身先示范,、引領(lǐng)推動(dòng),，習(xí)近平總書記高度重視基層減負(fù)工作

2024年3月,，全國兩會(huì)結(jié)束不到一周，習(xí)近平總書記赴湖南考察,，專門深入農(nóng)村了解基層減負(fù)情況,。

在港中坪村黨群服務(wù)中心院子里，村黨支部書記段德喜向總書記匯報(bào)了切身感受到的變化：“我們村部最多的時(shí)候有38塊牌子,，現(xiàn)在只有12塊了,。”

牌子“瘦身”的背后是基層“擔(dān)子”減輕,?？倳淈c(diǎn)頭肯定并指出，黨中央明確要求為基層減負(fù),，要堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義問題，精兵簡政,，持之以恒把這項(xiàng)工作抓下去,。

字字鏗鏘、力重千鈞,，充分彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之全面從嚴(yán)整治形式主義,、為基層減負(fù)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。

過去一年,，習(xí)近平總書記在國內(nèi)考察調(diào)研時(shí)多次走進(jìn)鄉(xiāng)村,、社區(qū)等,，傾聽基層干部群眾呼聲，關(guān)心為基層減負(fù)措施落地實(shí)效,。

2024年9月24日,，工作人員（左一）在重慶市沙坪壩區(qū)井口街道美麗陽光家園社區(qū)黨群服務(wù)中心為市民服務(wù)。新華社記者肖瀟攝

在重慶看社區(qū)報(bào)表,，深刻指出：“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作,，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚,。”

2024年6月18日,，在位于青海省西寧市城北區(qū)的果洛西寧民族中學(xué),，學(xué)生們在踢足球。新華社記者張龍攝

在青海談學(xué)習(xí)教育,，鄭重強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)?！?/p>

在甘肅問減負(fù)成效,，鮮明提出：“干好有用的事，少做無用功,，需要上下各方面共同努力,。”

……

習(xí)近平總書記深入地方,、結(jié)合實(shí)際,，一次次為基層減負(fù)指方向、明路徑,、提要求,。

2024年，是新中國成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，黨的二十屆三中全會(huì)再啟改革新篇，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)走過關(guān)鍵一程,。

關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之為?！巴苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),?！绷?xí)近平總書記如是強(qiáng)調(diào),。

越是任務(wù)艱巨，越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,，就越需要以過硬的作風(fēng)保駕護(hù)航,，就越需要以釘釘子精神持續(xù)整治形式主義，維護(hù)黨中央權(quán)威,，確保黨中央決策部署在基層落地生根,。

去虛務(wù)實(shí)，敢于動(dòng)真碰硬,。

這一年,，習(xí)近平總書記對考核督辦繁復(fù)、基層公務(wù)接待負(fù)擔(dān)過重,、“裝修風(fēng)”向基層蔓延,、整治侵占耕地“挖湖造景”不力等問題作出重要批示，為持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)提供了科學(xué)指引和重要遵循,。

政治堅(jiān)定,，源于理論清醒。

這一年,，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議上,，對整治形式主義、官僚主義,，為基層減負(fù)作出重要論述,。

“要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境”；

“樹立和踐行正確政績觀,，察實(shí)情,、出實(shí)招、求實(shí)效,，堅(jiān)決防止和克服形式主義”,；

“堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對熱衷于對上表現(xiàn),、不對下負(fù)責(zé),、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義”,；

……

舉旗定向,，擲地有聲。一系列重要論述,，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對形式主義弊病的明察秋毫,，對解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的深謀遠(yuǎn)慮,。

為基層減負(fù)，是發(fā)展所需,，也是民心所向,。

走進(jìn)田地深處關(guān)心作物長勢、深入民族中學(xué)心系教育發(fā)展,、察看供水工程關(guān)切飲水問題……習(xí)近平總書記在密集的地方考察行程中,，深入人民群眾，深切了解民意,，為全黨弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),，深入調(diào)查研究作出表率。

這是湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村養(yǎng)老服務(wù)驛站一角（2024年11月5日攝）,。新華社記者肖藝九攝

2024年深秋時(shí)節(jié),，習(xí)近平總書記南下湖北。在咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村黨群服務(wù)中心,，墻上張貼的《服務(wù)群眾事項(xiàng)清單》,，吸引了總書記的目光。

“過去更多的是要求群眾去做事,，現(xiàn)在更多的是黨員干部給群眾辦事,、做服務(wù)，這是一個(gè)根本的變化,?！绷?xí)近平總書記說，“要持續(xù)為基層減負(fù),，讓基層干部能夠用更多時(shí)間和精力來服務(wù)群眾,。”

一年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央心系基層,、關(guān)愛干部，狠抓作風(fēng),、力除積弊,，把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的政治責(zé)任扛在肩上，在全黨上下鮮明樹立起為基層松綁減負(fù),、激勵(lì)干部為民服務(wù)的實(shí)干導(dǎo)向,。

改革創(chuàng)新、從嚴(yán)從實(shí),，推動(dòng)為基層減負(fù)工作向治本深化

2024年8月,，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議釋放鮮明信號(hào)：“以改革精神和嚴(yán)的要求，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),?！?/p>

從建章立制到通報(bào)整改,、思想教育……一年來，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制把整治形式主義為基層減負(fù)融入進(jìn)一步全面深化改革大局,，同鞏固拓展主題教育成果,、開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，嚴(yán)抓不放,、常抓不懈,，推動(dòng)為基層減負(fù)工作走深走實(shí)。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確要求,，“健全為基層減負(fù)長效機(jī)制”,。

2024年8月，中辦,、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范。

“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡,，不搞‘千分制’”“上級(jí)機(jī)關(guān),、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”“地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與為基層減負(fù)一致性評(píng)估”……7方面21條具體規(guī)定，推動(dòng)整治工作在制度軌道上規(guī)范化運(yùn)行,。

小智治事,，大智治制。

最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將“違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)?！薄霸诙讲闄z查考核等工作中搞層層加碼,、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”等行為納入處分范圍,；中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》在“深化減負(fù)增效”部分提出，規(guī)范社區(qū)組織的工作事務(wù),、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng),。

為長遠(yuǎn)計(jì)，為根本謀,。

過去一年，黨中央以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)制度建設(shè),，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來上升為制度規(guī)范，健全體制機(jī)制,，讓應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)逐漸明晰,，確保為基層減負(fù)常態(tài)化長效化。

山西省太原市清徐縣違規(guī)使用資金,，花費(fèi)1300多萬元在城市廣場建設(shè)多處景觀小品,；四川省成都市金牛區(qū)對外交流中心存在過度裝修問題,；貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市侵占耕地“挖湖造景”，整改存在形式主義……

2024年11月,，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室,、中央紀(jì)委辦公廳聯(lián)合發(fā)出當(dāng)年第五批整治形式主義為基層減負(fù)典型問題的通報(bào)。

通報(bào)典型案例,，正是強(qiáng)化警示震懾,、推動(dòng)以案促改糾治形式主義的一個(gè)有力舉措。

數(shù)據(jù)顯示,，2023年底以來,，中央層面公開通報(bào)6批17起典型問題，示范帶動(dòng)省,、市兩級(jí)分別通報(bào)400余起和近2000起典型問題,，釋放動(dòng)真碰硬的強(qiáng)烈信號(hào)。

一名基層干部深有感觸地說,，黨中央狠抓典型,，以嚴(yán)的基調(diào)開展核查通報(bào)和整改整治。從通報(bào)案例來看,，將“形象工程”“面子工程”,、隨意設(shè)立“點(diǎn)贊”任務(wù)、攤派經(jīng)營主體增長任務(wù)等行為納入形式主義范疇,，抓細(xì)抓實(shí),，有利于更加精準(zhǔn)地為基層減負(fù)。

善除害者察其本,，善理疾者絕其源,。力戒形式主義，為基層減負(fù),，必須找準(zhǔn)其思想癥結(jié),，從根本上解決問題。

2024年4月至7月,，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在全黨開展,，學(xué)習(xí)重點(diǎn)正是最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

對此,，習(xí)近平總書記提出明確要求：“鞏固拓展主題教育成果,，抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),?！?/p>

固本培元，方能凝魂聚力。

深入學(xué)習(xí)條例相關(guān)處分規(guī)定進(jìn)行自我查擺,，將通報(bào)的典型問題作為警示教育重要內(nèi)容,，把落實(shí)為基層減負(fù)要求情況納入縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對照檢查重點(diǎn)內(nèi)容……

一年來，各地區(qū)各部門把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)緊密結(jié)合,，強(qiáng)化理論武裝,，用黨的紀(jì)律規(guī)范履職行為、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確的權(quán)力觀,、政績觀、事業(yè)觀,。

春風(fēng)化雨,，入心見行?；鶎痈刹考娂姳硎?，規(guī)定標(biāo)定底線紅線，通報(bào)形成震懾效應(yīng),，“不敢”的意識(shí)顯著增強(qiáng),，整治形式主義為基層減負(fù)的制度支撐更加全面、保障更加有力,，“不能”的籬笆越扎越緊,，全黨上下形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

松綁賦能,、久久為功,，基層減負(fù)取得良好成效

2024年是整治形式主義為基層減負(fù)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一年。

找準(zhǔn)裉節(jié)靶向施治,、深化治本賦能基層,、久久為功聚力提氣……過去一年，全黨上下持續(xù)深化整治形式主義,，堅(jiān)持減負(fù)和賦能同步發(fā)力,，以實(shí)實(shí)在在的減負(fù)之效，煥發(fā)基層的活力與生機(jī),。

基層反映強(qiáng)烈的形式主義突出問題得到有效治理——

“以前社區(qū)辦公室門口掛著各種牌子,，我們來辦事不知道去哪個(gè)辦公室好。現(xiàn)在門口牌子少了,，我們辦事直接到大廳,，就會(huì)有人主動(dòng)接待?！痹谀暇┦衅挚趨^(qū)橋林街道百合社區(qū)黨群服務(wù)中心門口，居民王軍德高興地說,，現(xiàn)在辦事方便多了,。

這是江蘇聚焦村級(jí)組織整治形式主義的縮影,。聚焦“牌子亂象”這一突出問題，提出針對性措施加以糾治,，助力基層去繁減負(fù),，輕裝上陣。

2024年6月12日,，在江蘇省宿遷市洋河新區(qū)張渡村黨群服務(wù)中心,，村支部書記陳磊（右一）為村民講解高粱種植知識(shí)。張渡村因地制宜,，引導(dǎo)村民種植高粱,，為當(dāng)?shù)鼐茝S提供原料，增加村民收入,。新華社記者季春鵬攝

習(xí)近平總書記明確指出,，對黨員干部特別是基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè),；對具有一定典型性,、普遍性的問題，要集中力量開展專項(xiàng)整治和清理,，切實(shí)把基層從形式主義,、官僚主義的束縛中解脫出來。

基層的“痛點(diǎn)”,，就是整治的“靶點(diǎn)”,。令出如山，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任,，以釘釘子精神推動(dòng)破解突出問題,。

一組數(shù)據(jù)，正是變化的生動(dòng)寫照：

整治基層“濫掛牌”問題,，各地區(qū)將村（社區(qū)）辦公場所外部各類牌子規(guī)范為4至6塊,，因地制宜明確室內(nèi)掛牌數(shù)量、名稱和式樣,；

整改評(píng)比表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng),、節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)泛濫“痼疾”，進(jìn)行清理規(guī)范,，以省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的節(jié)慶,、展會(huì)、論壇活動(dòng)數(shù)量分別壓減46.3%,、65.2%,、48.3%；

……

錨定突出問題，向作風(fēng)之弊亮劍,，以實(shí)招硬招讓廣大基層干部放開手腳闖,、卸下包袱干。

放權(quán)賦能讓基層干部有更多底氣和動(dòng)力抓落實(shí)——

2024年5月的一個(gè)早上,，廣西北海市合浦縣曲樟鄉(xiāng)曲木村網(wǎng)格員借助“北海網(wǎng)格通”小程序?qū)⒁粯洞迕裢恋丶m紛通過合浦縣網(wǎng)絡(luò)中心終端反饋給縣林業(yè)局,。第二天，縣林業(yè)局就出具了相關(guān)證明,。

當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹勘硎?，鄉(xiāng)村工作紛繁復(fù)雜，借助信息化手段可以減少重復(fù)工作,，以數(shù)字化賦能基層工作,。

減負(fù)賦能，治理提效,。

從開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一表同享”改革,，到加大行政編制“減上補(bǔ)下”力度充實(shí)基層力量；從把激勵(lì)關(guān)愛干部的舉措落到實(shí)處,，到做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“吹哨”調(diào)度權(quán),、考核評(píng)價(jià)權(quán)、人事建議權(quán)等,，增強(qiáng)基層在治理實(shí)踐中的“話語權(quán)”……過去一年,，一系列舉措為基層賦能，讓基層干部更有底氣和信心,，以好的作風(fēng)振奮精神,、激發(fā)斗志。

2024年11月28日,，在河南省鄭州市林山寨街道河南工大社區(qū)黨群服務(wù)中心,，網(wǎng)格長們在開會(huì)。新華社記者李嘉南攝

大道至簡,，實(shí)干為要,。在整治形式主義為基層減負(fù)過程中，重視基層,、關(guān)愛基層,、提升基層的工作導(dǎo)向進(jìn)一步形成，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),，更多政策,、資源和力量下放到基層，為基層放權(quán)賦能效果逐步顯現(xiàn),，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,。

在取得良好成效的同時(shí),，當(dāng)前整治形式主義為基層減負(fù)還存在一些問題和差距。少數(shù)地方和部門對工作的長期性艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,，推動(dòng)工作被動(dòng)應(yīng)付,、畏手畏腳,，部分問題背后的思維慣性,、路徑依賴尚未根本扭轉(zhuǎn)，一些老問題和新情況交織出現(xiàn),。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，為基層減負(fù)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。

強(qiáng)化政治引領(lǐng),、筑牢思想根基、健全體制機(jī)制,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、激發(fā)基層活力……面對新形勢新任務(wù)，唯有持續(xù)發(fā)力,、真抓實(shí)干,，才能讓基層干部以飽滿的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng),，心無旁騖投入到工作中去,，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

2025年,，是“十四五”規(guī)劃收官之年,。重任呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來,。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,，馳而不息整治形式主義為基層減負(fù),，必將使廣大黨員干部以強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的新征程上闊步前進(jìn),，以優(yōu)良作風(fēng)為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。