7月14日至15日,，時隔10年,，黨中央再次召開中央城市工作會議。

習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,，總結(jié)新時代以來我國城市發(fā)展成就,，分析城市工作面臨的形勢，明確做好城市工作的總體要求,、重要原則,、重點(diǎn)任務(wù)，為我國走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子指明方向,。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對城市工作作出一系列重要論述，深刻回答城市建設(shè)發(fā)展依靠誰,、為了誰的根本問題,，著力破解建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題,，為新時代城市發(fā)展建設(shè)定向領(lǐng)航,。

此次召開的中央城市工作會議，提出了“建設(shè)創(chuàng)新,、宜居,、美麗、韌性,、文明,、智慧的現(xiàn)代化人民城市”的目標(biāo)?！稌r政微觀察》從三組辯證關(guān)系,，帶你讀懂總書記心中的“現(xiàn)代化人民城市”。

——“有居”與“宜居”

做好新時代城市工作,，不僅要解決住有所居,，還得追求宜居安居。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位,，把最好的資源留給人民,。”

2014年2月,，習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào),，要健全城市管理體制，提高城市管理水平,，尤其要加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理,、交通管理、環(huán)境管理,、應(yīng)急管理,，推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法,、模式現(xiàn)代化,。

破解擁堵難題，構(gòu)建以軌道交通為骨干,、地面公交為支撐,、多種出行方式為補(bǔ)充的綜合交通體系；“見縫插綠”,，在寸土寸金的中心城區(qū)“搶”出綠地造森林……10多年來,，北京探索出有效破解“大城市病”的基本路徑和有效方法，讓人民群眾生活得更方便,、更舒心,、更美好。

△山東日照市陽光海岸綠道

在山東日照,，有一條縱貫?zāi)媳钡年柟夂０毒G道，長約28公里,，一步一景,。

2024年5月，習(xí)近平總書記到這里考察時,，沿綠道步行察看海岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況,，不時同市民和游客熱情地打招呼?？倳浾f：“生態(tài)環(huán)境好,，老百姓就多了一份實實在在的幸福感。綠道建設(shè)把自然景色和人工設(shè)施很好地結(jié)合起來,，應(yīng)市民所需,，是得民心之事?！?/p>

如今,，上海在緊湊的空間里給百姓多騰挪一些公共區(qū)域，公園加速“生長”,；河北與京津共建多個國家區(qū)域醫(yī)療中心,，群眾在家門口就能享受到京津?qū)＜业膯栐\服務(wù)；四川成都建立66個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不再同質(zhì)化競爭,，而是融合式發(fā)展……一幅和諧宜居,、富有活力、各具特色的中國城市圖景鋪展開來,。

此次中央城市工作會議部署了城市工作7個方面的重點(diǎn)任務(wù),，其中之一就是“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”。這體現(xiàn)了對城市發(fā)展規(guī)律的深刻把握,，也體現(xiàn)了以人為本的價值追求,。

——“保護(hù)”與“傳承”

上世紀(jì)80年代末90年代初，地處東南沿海的福州,，城市“開發(fā)”與“拆建”熱情高漲,，位于三坊七巷的林覺民故居岌岌可危。時任市委書記習(xí)近平得知這一消息,，立刻要求暫緩拆遷,。

文物工作現(xiàn)場辦公會上，他的一番話振聾發(fā)聵：“要在我們的手里,，把全市的文物保護(hù),、修復(fù)、利用搞好,，不僅不能讓它們受到破壞,，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代,?！?/p>

2021年再訪三坊七巷，習(xí)近平總書記對古建筑,、老宅子,、老街區(qū)的珍愛之心、尊崇之心,，始終未變,。他強(qiáng)調(diào)“保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū)，保護(hù)好古建筑,，保護(hù)好文物,，就是保存了城市的歷史和文脈”。

△福建福州三坊七巷歷史文化街區(qū)

保護(hù)與傳承,，考驗的是歷史遠(yuǎn)見。

2013年12月,，在中央城鎮(zhèn)化工作會議上,，總書記告誡：“我們的城市有許多歷史記憶,，特別是一些歷史悠久的老城區(qū)，是最寶貴的東西,，不能因為浮躁,、無知而破壞掉?！?015年12月,，在中央城市工作會議上,，總書記叮囑：“歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的,，我們一定要完整交給后人?！?/p>

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記走進(jìn)一座座歷史名城、文化古城,，對城市賡續(xù)傳承歷史文脈指明方向,、提出要求。

在北京玉河,，總書記強(qiáng)調(diào),，要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神,，傳承歷史文脈,，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系；在山西平遙,，總書記指出,，要敬畏歷史、敬畏文化,、敬畏生態(tài),，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展,、特色經(jīng)營,、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線,，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財富,；在江蘇蘇州，總書記提出,，平江歷史文化街區(qū)“要保護(hù)好,、挖掘好、運(yùn)用好,，不僅要在物質(zhì)形式上傳承好,，更要在心里傳承好”……

△游客在陜西西安市碑林區(qū)鐘樓景區(qū)拍照打卡。

此次中央城市工作會議指出,，要完善歷史文化保護(hù)傳承體系,，完善城市風(fēng)貌管理制度，保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈,、人文地理,、自然景觀。

目前,，全國共登記不可移動文物76.7萬處,，公布國家歷史文化名城143座，劃定歷史文化街區(qū)近1300片,，認(rèn)定歷史建筑6.8萬處,，第四次全國文物普查深入開展，城市文化遺產(chǎn)走向整體性,、系統(tǒng)性保護(hù),。

文明得以傳承、文化得以延續(xù),，城市留住了記憶,、人們記住了鄉(xiāng)愁。

——“高度”與“溫度”

在2015年舉行的中央城市工作會議上,，習(xí)近平總書記指出：“提高新型城鎮(zhèn)化水平,，走出一條中國特色城市發(fā)展道路?！苯衲甑闹醒氤鞘泄ぷ鲿h進(jìn)一步提出,，要“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子”。

“中國特色”,，精髓要義正是人民城市理念,。

“好啊,！扎根,，落戶，發(fā)展,?！?023年在上海考察時,，聽聞外來務(wù)工青年在新時代城市建設(shè)者管理者之家住得好,，習(xí)近平總書記高興地說，“你們也是上海的建設(shè)者,、貢獻(xiàn)者,，所以上海也要關(guān)心你們,。”

“城市不僅要有高度,，更要有溫度,。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子?！笨倳浾Z重心長,，“要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化,、多元化需求,，確保外來人口進(jìn)得來、留得下,、住得安,、能成業(yè)?！?/p>

△上海閔行區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家

走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子,，推進(jìn)人民城市建設(shè),，要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高公共服務(wù)均衡化,、優(yōu)質(zhì)化水平,。

2013年至2023年，我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.4億人,；城區(qū)常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消,，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平顯著提升……一組組數(shù)據(jù),，成為中國特色城市發(fā)展道路的生動注腳,；一項項舉措，傳遞人民城市的溫度,。

對于做好下一步城市工作,，此次中央城市工作會議提出五方面要求——轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本,；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力,，更加注重特色發(fā)展,；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入,；轉(zhuǎn)變城市工作方法,，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

△河北雄安新區(qū)

習(xí)近平總書記指出：“城市是人民的城市,，人民城市為人民,。”

新時代,，我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn),。19個城市群承載了全國75%以上的人口，成為我國新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),。更完善的住房保障,、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等，構(gòu)筑起了宜業(yè),、宜居,、宜樂、宜游的“人民之城”,。一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子,，將越走越寬闊。