反腐不能停留在“割韭菜”

    財(cái)稅專(zhuān)家蔣洪最近開(kāi)始研究反腐了。今年兩會(huì)，這位全國(guó)政協(xié)委員,、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授準(zhǔn)備的發(fā)言稿里,，講的不再是預(yù)算透明、三公經(jīng)費(fèi)“一個(gè)個(gè)小點(diǎn)”,，而是如何治理腐敗這個(gè)“大話(huà)題”,。

    盡管沒(méi)有獲得在人民大會(huì)堂發(fā)言的機(jī)會(huì)，但蔣洪把這篇名為《只有民主才能根治腐敗》的發(fā)言稿發(fā)到微博后,，已經(jīng)被轉(zhuǎn)發(fā)6000多次,。有人笑稱(chēng)，“相當(dāng)于坐在會(huì)場(chǎng)里的每個(gè)政協(xié)委員都聽(tīng)了3遍”,。“這一年來(lái),，反腐是黨和政府下力氣最大的事情之一，也是社會(huì)最受關(guān)注的事情之一,。反腐為這場(chǎng)改革開(kāi)了個(gè)好頭,。”蔣洪說(shuō)。

    有相似感覺(jué)的,，還有全國(guó)政協(xié)委員,、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)鞏富文。他記得,，“前兩天看報(bào)紙上有調(diào)查,，反腐敗已經(jīng)成為兩會(huì)最關(guān)注的話(huà)題了”。兩會(huì)召開(kāi)前夕,，中國(guó)青年報(bào)曾對(duì)85名全國(guó)人大代表進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查,，結(jié)果顯示，近7成受訪代表關(guān)注反腐,，排在第一位,。“只有把這顆毒瘤切掉，改革才能進(jìn)行下去,。”鞏富文說(shuō),。

    過(guò)去一年，在反腐交出的答卷上,，全國(guó)4萬(wàn)多名公職人員受到政紀(jì)處分,，其中1萬(wàn)多人被開(kāi)除公職，112名重要官員落馬,。因涉嫌違紀(jì)違法,，14名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的名字消失在參會(huì)名單上,，這是自2003年3月以來(lái)最多的一次,。

    數(shù)字之外,，更多人在細(xì)節(jié)中感受到了反腐帶來(lái)的改變。此次到北京參加兩會(huì),，蔣洪注意到,，工作人員特意告訴他們，房間里的飲料和點(diǎn)心,，不是賓館送的,，而是會(huì)務(wù)組準(zhǔn)備的，“換句話(huà)說(shuō),，這不是別人送的,，是嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的”，在場(chǎng)的委員聽(tīng)了“都會(huì)心一笑”,。

    全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)酒店協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王寧在小組討論上透露，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,，全國(guó)75%的五星級(jí)酒店?duì)I業(yè)額下滑20%～30%,，一些酒店甚至提出主動(dòng)“降星”。五星級(jí)酒店的“尷尬”也體現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的一個(gè)數(shù)字里：去年地方公務(wù)接待費(fèi)用下降了26%,。

    全國(guó)人大代表朱良玉早上經(jīng)常去公園里跑步,，公園里的大爺大媽湊在一起，就會(huì)聊“誰(shuí)誰(shuí)跑官啦,，誰(shuí)誰(shuí)以權(quán)謀私啦這樣的八卦”,。最近，他發(fā)現(xiàn)這些老人湊在一起討論的內(nèi)容,，變成了“打老虎”的新聞,。

    “這一輪改革中，可以說(shuō)首先在反腐上形成了共識(shí),。”全國(guó)政協(xié)常委,、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說(shuō)。

    今年年初,，習(xí)近平總書(shū)記這樣界定反腐敗斗爭(zhēng)--要有“以猛藥去疴,、重典治亂的決心，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣”,。李克強(qiáng)總理也曾在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上提醒與會(huì)人員：“如果我們不能有效遏制和解決腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),，政府就會(huì)失去公信力，人民就不會(huì)相信我們能把其他事情辦好,，我們的一切工作和努力都有可能付諸東流,。”

    “關(guān)鍵在于,，你想領(lǐng)著大家走，領(lǐng)不領(lǐng)得動(dòng),？大家愿不愿意跟著走,？”全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江說(shuō),，“改革在和危機(jī)賽跑,，你必須跑得過(guò)別人對(duì)你的信任。公信力的問(wèn)題不解決,，其他一切宏圖都沒(méi)有意義,。”

    “首先從反腐開(kāi)始，是最好的選擇,。”王長(zhǎng)江說(shuō),，“目前干部作風(fēng)和腐敗問(wèn)題是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，這是最容易凝聚人心,、最容易走得通的一條路,。”

    過(guò)去一年內(nèi)地的反腐，讓全國(guó)人大代表,、香港廉政公署前專(zhuān)員羅范淑芬想起40年前的香港,。“當(dāng)年廉政公署也是從執(zhí)法開(kāi)始，先有震懾力,，先壓制,，讓人家不敢貪，再不能貪,，再不想貪,。”她說(shuō)。

    在全國(guó)政協(xié)委員邢吉華看來(lái),，反腐不僅能為改革破局,，而且能為改革贏得機(jī)會(huì)。“反腐敗工作對(duì)改革有促進(jìn)作用,，案件出現(xiàn)后,，觸動(dòng)高層和社會(huì)反思：這個(gè)權(quán)力設(shè)置到底合不合適？很多改革就是這么'倒逼'出來(lái)的,。”他說(shuō),。

    盡管反腐在去年交出一張寫(xiě)滿(mǎn)數(shù)字的答卷，但有評(píng)論擔(dān)心,，這種自上而下,、帶有一定“運(yùn)動(dòng)式”和“指示性”色彩的反腐，能否持續(xù)下去？“我們反腐的目的到底是什么,？如果是特定的對(duì)象,，那目的可能已經(jīng)達(dá)到了，但是如果要從根本上鏟除,、杜絕腐敗,，保證公權(quán)力依法行使，保證政府向人民負(fù)責(zé)的話(huà),，那就要深入到制度反腐,。”蔣洪說(shuō)。

    “現(xiàn)在提'沖破既得利益的藩籬',，這是下了決心,，但必須走到建立制度的軌道上，硬仗還在后面,。”王長(zhǎng)江說(shuō),，“腐敗現(xiàn)象就是權(quán)力的濫用，所以必須管住權(quán)力,，管住權(quán)力就是管住干部,。干部任用制度怎么改革？如果還是這樣一種任用制度,，那就相當(dāng)于一塊肥沃的韭菜地,，割了一茬又一茬，沒(méi)用,！必須要?jiǎng)诱娓竦牧?，從治?biāo)到建立反腐倡廉機(jī)制，再到整個(gè)政治體制機(jī)制的改革,。”

    一個(gè)值得注意的變化是,，最近去外地講課，如何制約權(quán)力這個(gè)話(huà)題已經(jīng)成為王長(zhǎng)江單獨(dú)要講的內(nèi)容,。“過(guò)去他們更多認(rèn)為這是更高層的事,，'自己最多就是弄得廉潔一點(diǎn)'。現(xiàn)在,，他們有這個(gè)需求了,。”記者 王晶晶 向楠 林衍