反腐不能停留在“割韭菜”

    財稅專家蔣洪最近開始研究反腐了。今年兩會,，這位全國政協(xié)委員,、上海財經(jīng)大學(xué)教授準備的發(fā)言稿里，講的不再是預(yù)算透明,、三公經(jīng)費“一個個小點”,，而是如何治理腐敗這個“大話題”。

    盡管沒有獲得在人民大會堂發(fā)言的機會,，但蔣洪把這篇名為《只有民主才能根治腐敗》的發(fā)言稿發(fā)到微博后,，已經(jīng)被轉(zhuǎn)發(fā)6000多次。有人笑稱,，“相當(dāng)于坐在會場里的每個政協(xié)委員都聽了3遍”,。“這一年來，反腐是黨和政府下力氣最大的事情之一,，也是社會最受關(guān)注的事情之一,。反腐為這場改革開了個好頭。”蔣洪說,。

    有相似感覺的,，還有全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文,。他記得,，“前兩天看報紙上有調(diào)查，反腐敗已經(jīng)成為兩會最關(guān)注的話題了”,。兩會召開前夕,，中國青年報曾對85名全國人大代表進行過一次調(diào)查，結(jié)果顯示,，近7成受訪代表關(guān)注反腐,，排在第一位。“只有把這顆毒瘤切掉,，改革才能進行下去,。”鞏富文說。

    過去一年,，在反腐交出的答卷上,，全國4萬多名公職人員受到政紀處分，其中1萬多人被開除公職，112名重要官員落馬,。因涉嫌違紀違法,，14名全國人大代表、政協(xié)委員的名字消失在參會名單上,，這是自2003年3月以來最多的一次,。

    數(shù)字之外，更多人在細節(jié)中感受到了反腐帶來的改變,。此次到北京參加兩會,，蔣洪注意到，工作人員特意告訴他們,，房間里的飲料和點心,，不是賓館送的，而是會務(wù)組準備的,，“換句話說,，這不是別人送的，是嚴格執(zhí)行八項規(guī)定的”,，在場的委員聽了“都會心一笑”,。

    全國政協(xié)委員、中國酒店協(xié)會副會長王寧在小組討論上透露,，八項規(guī)定出臺后,，全國75%的五星級酒店營業(yè)額下滑20%～30%，一些酒店甚至提出主動“降星”,。五星級酒店的“尷尬”也體現(xiàn)在政府工作報告中的一個數(shù)字里：去年地方公務(wù)接待費用下降了26%,。

    全國人大代表朱良玉早上經(jīng)常去公園里跑步，公園里的大爺大媽湊在一起,，就會聊“誰誰跑官啦,，誰誰以權(quán)謀私啦這樣的八卦”,。最近,，他發(fā)現(xiàn)這些老人湊在一起討論的內(nèi)容，變成了“打老虎”的新聞,。

    “這一輪改革中,，可以說首先在反腐上形成了共識。”全國政協(xié)常委,、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說,。

    今年年初，習(xí)近平總書記這樣界定反腐敗斗爭--要有“以猛藥去疴,、重典治亂的決心,，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”,。李克強總理也曾在國務(wù)院廉政工作會議上提醒與會人員：“如果我們不能有效遏制和解決腐敗問題,，加強反腐倡廉建設(shè),，政府就會失去公信力，人民就不會相信我們能把其他事情辦好,，我們的一切工作和努力都有可能付諸東流,。”

    “關(guān)鍵在于，你想領(lǐng)著大家走,，領(lǐng)不領(lǐng)得動,？大家愿不愿意跟著走？”全國政協(xié)委員,、中央黨校黨建教研部主任王長江說,，“改革在和危機賽跑，你必須跑得過別人對你的信任,。公信力的問題不解決,，其他一切宏圖都沒有意義。”

    “首先從反腐開始,，是最好的選擇,。”王長江說，“目前干部作風(fēng)和腐敗問題是老百姓最關(guān)心的問題,，這是最容易凝聚人心,、最容易走得通的一條路。”

    過去一年內(nèi)地的反腐,，讓全國人大代表,、香港廉政公署前專員羅范淑芬想起40年前的香港。“當(dāng)年廉政公署也是從執(zhí)法開始,，先有震懾力,，先壓制，讓人家不敢貪,，再不能貪,，再不想貪。”她說,。

    在全國政協(xié)委員邢吉華看來,，反腐不僅能為改革破局，而且能為改革贏得機會,。“反腐敗工作對改革有促進作用,，案件出現(xiàn)后，觸動高層和社會反思：這個權(quán)力設(shè)置到底合不合適,？很多改革就是這么'倒逼'出來的,。”他說。

    盡管反腐在去年交出一張寫滿數(shù)字的答卷，但有評論擔(dān)心,，這種自上而下,、帶有一定“運動式”和“指示性”色彩的反腐，能否持續(xù)下去,？“我們反腐的目的到底是什么,？如果是特定的對象，那目的可能已經(jīng)達到了,，但是如果要從根本上鏟除,、杜絕腐敗，保證公權(quán)力依法行使,，保證政府向人民負責(zé)的話,，那就要深入到制度反腐。”蔣洪說,。

    “現(xiàn)在提'沖破既得利益的藩籬',，這是下了決心，但必須走到建立制度的軌道上,，硬仗還在后面,。”王長江說，“腐敗現(xiàn)象就是權(quán)力的濫用,，所以必須管住權(quán)力,，管住權(quán)力就是管住干部。干部任用制度怎么改革,？如果還是這樣一種任用制度,，那就相當(dāng)于一塊肥沃的韭菜地，割了一茬又一茬,，沒用,！必須要動真格的了，從治標到建立反腐倡廉機制,，再到整個政治體制機制的改革,。”

    一個值得注意的變化是，最近去外地講課,，如何制約權(quán)力這個話題已經(jīng)成為王長江單獨要講的內(nèi)容,。“過去他們更多認為這是更高層的事，'自己最多就是弄得廉潔一點'?，F(xiàn)在，他們有這個需求了,。”記者 王晶晶 向楠 林衍