3月4日下午,,全國(guó)人大代表,、軍事科學(xué)院軍事戰(zhàn)略研究部研究員陳舟在國(guó)新辦新聞發(fā)布廳介紹,,2017年軍費(fèi)漲幅7%主要用于支持國(guó)防和軍隊(duì)的改革,裝備更新?lián)Q代,,改善基層部隊(duì)訓(xùn)練、生活環(huán)境等方面,。
每年兩會(huì),,在人大首場(chǎng)發(fā)布會(huì)發(fā)言人對(duì)外公布的本年度軍費(fèi)漲幅都是一個(gè)可預(yù)料的熱點(diǎn)。與此同時(shí),,這也是國(guó)際輿論輪番炒作中國(guó)軍費(fèi)不透明的高潮點(diǎn),。為了更好傳遞中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心和防御的國(guó)防政策,國(guó)新辦邀請(qǐng)軍隊(duì)全國(guó)人大代表陳舟對(duì)國(guó)內(nèi)外主要媒體釋疑,。
陳舟首先介紹了國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)用于哪些方面,。他說“今年國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)主要用于支持國(guó)防和軍隊(duì)的改革,這是一個(gè)很重要的方面;也要加大裝備的更新?lián)Q代的力度;同時(shí)也要改善基層部隊(duì)的戰(zhàn)備訓(xùn)練和工作生活條件;以及對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事人才加大投入,。最后還需要支持軍民融合的深度發(fā)展,。”
針對(duì)“中國(guó)目前環(huán)境嚴(yán)峻,,軍費(fèi)增速應(yīng)再快一點(diǎn)”的觀點(diǎn),,陳舟說,“我們考慮國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的時(shí)候,,應(yīng)該是一個(gè)非??陀^、非常理性的判斷,,而不是因外部因素的突然變化就改變整個(gè)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的規(guī)模,,除非發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng),,應(yīng)該說在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),中國(guó)并不面臨著大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,。我們將來面臨的是由于外部因素引發(fā)的局部戰(zhàn)爭(zhēng),、武裝沖突,所以我們的軍事戰(zhàn)略方針把我們的立足點(diǎn)放在要打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng),,而且要突出海上的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,。”
根據(jù)介紹,,國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)有兩個(gè)因素組成:一個(gè)是國(guó)防需求,,另一個(gè)是必須和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。這其中國(guó)防需求包括對(duì)安全環(huán)境的評(píng)估,,中國(guó)的地緣戰(zhàn)略環(huán)境確實(shí)面臨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),,而且應(yīng)該說是復(fù)雜多變,這是中國(guó)在增加國(guó)防費(fèi)的時(shí)候必須要考慮的,。另一方面,,現(xiàn)在中國(guó)國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)基本上是非常協(xié)調(diào)的,跟GDP的增長(zhǎng),、財(cái)政赤字收入的增長(zhǎng)都是比較協(xié)調(diào)的,。”
同時(shí),,近些年來中國(guó)海軍的快速發(fā)展引來國(guó)際外輿論關(guān)注,,對(duì)于“軍費(fèi)是否會(huì)偏向發(fā)展海軍”的問題,陳舟介紹,,“因?yàn)橹袊?guó)的軍隊(duì)傳統(tǒng)上還是陸戰(zhàn)型的,、防御型的、人力密集型的軍隊(duì),,我們的地緣環(huán)境需要我們保持一支強(qiáng)大的陸軍,。這一點(diǎn)不能改變。但隨著改革的深入和中國(guó)安全環(huán)境的變化,,以及戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變化,,需要加強(qiáng)其他軍種的發(fā)展。我們需要加強(qiáng)海軍,、空軍,、火箭軍部隊(duì)和戰(zhàn)略支援部隊(duì)的建設(shè),與此同時(shí)我們要精簡(jiǎn)陸軍,,淘汰老舊裝備的部隊(duì),。所以國(guó)防的投入應(yīng)該加大向這些軍種方面傾斜。”
陳舟也認(rèn)同中國(guó)海軍近些年發(fā)展快的事實(shí),。他說,,中國(guó)已經(jīng)確立了建立海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),中國(guó)海軍發(fā)展這幾年來發(fā)展的速度比較快,。
作為海軍發(fā)展標(biāo)志性的航母尤其受到關(guān)注,。對(duì)此,陳舟表示,,“航母是中國(guó)在發(fā)展海軍方面的一個(gè)標(biāo)志性的,,遼寧號(hào)航母大家都看到了,無論是試驗(yàn),、訓(xùn)練都起到了很好的成績(jī),,至于第二艘航母目前進(jìn)展順利,已經(jīng)完成了合攏,,現(xiàn)在正在安裝設(shè)備,。至于中國(guó)將來需要多少個(gè)航母編隊(duì)是要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略,、根據(jù)軍事戰(zhàn)略需求最后來確定,。但是肯定不是僅僅是“遼寧號(hào)”,或者是第二艘航母,,我們還需要建立航母編隊(duì),。但有一點(diǎn)我們可以肯定,我們決不會(huì)像美國(guó)一樣建立12個(gè)航母編隊(duì),,對(duì)中國(guó)沒有必要,。中國(guó)的國(guó)防政策是防御性的,我們的軍事戰(zhàn)略是積極防御的軍事戰(zhàn)略,,無論國(guó)際形勢(shì)怎么變化,,無論中國(guó)發(fā)展到什么地步,這一點(diǎn)不會(huì)改變,。我們會(huì)堅(jiān)定的走和平發(fā)展道路,,奉行防御型的國(guó)防政策。我們海軍的發(fā)展,、中國(guó)軍力的發(fā)展都會(huì)是有限的,、適度的。和我們國(guó)防政策的要求是相一致的,,當(dāng)然也要和中國(guó)的安全和發(fā)展利益相一致,。”