新華社北京3月5日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報告時說,，推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),。民生是為政之要,，必須時刻放在心頭、扛在肩上,。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好,，基本民生的底線要堅決兜牢,。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策,，加大就業(yè)培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,。今年高校畢業(yè)生795萬人,，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進(jìn),、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng),、基層成長等計劃,，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),。切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度,，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè),，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè),。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富,，在奮斗中實現(xiàn)人生價值,。

辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋,，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，不斷縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、校際辦學(xué)差距,。繼續(xù)擴(kuò)大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模,。提高博士研究生國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),。深化高考綜合改革試點,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,。加強(qiáng)民族教育，辦好特殊教育,、繼續(xù)教育,、學(xué)前教育和老年教育。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》,。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化,，使更多孩子成就夢想,、更多家庭實現(xiàn)希望。

推進(jìn)健康中國建設(shè),。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元,，同步提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍,。在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。完善大病保險制度,，提高保障水平,。全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點,，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用,，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力,，方便群眾就近就醫(yī),。分級診療試點和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市,。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。及時公開透明有效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。適應(yīng)實施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù),。支持中醫(yī)藥,、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。食品藥品安全事關(guān)人民健康,，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán),。要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實基層監(jiān)管力量,，夯實各方責(zé)任,，堅持源頭控制,、產(chǎn)管并重、重典治亂,，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口,。

織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,，確保按時足額發(fā)放,。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會救助標(biāo)準(zhǔn),，實施好臨時救助制度,。調(diào)整完善自然災(zāi)害生活補(bǔ)助機(jī)制,，全部完成去年洪澇災(zāi)害中倒損民房的恢復(fù)重建,。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關(guān)心幫助孤寡老人,。全面落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度,?？h級政府要建立基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖,、生活有奔頭,。鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報。

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,。繁榮哲學(xué)社會科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,，發(fā)展新聞出版、廣播影視,、檔案等事業(yè),。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,。大力推動全民閱讀,，加強(qiáng)科學(xué)普及。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平,。加快培育文化產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,。推動中國文化走出去。做好冬奧會,、冬殘奧會籌辦工作,，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育,、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂,、擁有健康體魄,。人民身心健康,、樂觀向上,，國家必將充滿生機(jī)活力。

推動社會治理創(chuàng)新,。健全基層群眾自治制度,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。改革完善社會組織管理制度,，依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展,，促進(jìn)專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)發(fā)展,。切實保障婦女,、兒童、老人合法權(quán)益,。加快社會信用體系建設(shè),。加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)。落實信訪工作責(zé)任制,，依法及時就地解決群眾合理訴求,。深化平安中國建設(shè)，健全立體化信息化社會治安防控體系,，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動,，依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪,，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治社會治安突出問題,，全方位提高人民群眾安全感,。

人命關(guān)天，安全至上,。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn),。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好地震,、氣象,、測繪、地質(zhì)等工作,。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。