6月8日是第十七個“世界海洋日”,。而就在今年4月,,美國政府簽署有關(guān)海底采礦的行政令,,遭到國際社會批評,。那么,,美國為何冒天下之大不韙強(qiáng)推深海采礦,?看似爭奪礦產(chǎn)資源的表象背后,,實則隱藏著其怎樣的戰(zhàn)略意圖,?
美從20世紀(jì)70年代開始爭奪海底采礦話語權(quán)
央視記者劉旭:要探尋美國對海底資源的爭奪是從什么時候開始的,,那我們就要把視線拉回20世紀(jì)70年代。那個時候,,深海采礦技術(shù)得到了初步發(fā)展,,美國就開始參與國際海底資源開發(fā)規(guī)則的制定,而其意圖是擴(kuò)大自身所得,,爭奪絕對話語權(quán),。不僅如此,20世紀(jì)80年代,,美國頒布《深海底硬固體礦物資源法》,,規(guī)定美國有權(quán)自由地對深海礦產(chǎn)資源進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和勘探。顯而易見,,這是對《聯(lián)合國海洋法公約》的直接挑戰(zhàn),,以國內(nèi)法高于國際法,在國際統(tǒng)一制度之外實施“特權(quán)和例外”,。
美強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)意識始于特朗普第一任期
央視記者劉旭:時間推進(jìn)到特朗普第一任期,,美國則開始強(qiáng)化“關(guān)鍵礦產(chǎn)”這個意識了。自2017年開始,,特朗普連續(xù)簽署文件,,對美國制造業(yè)、軍工業(yè)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈進(jìn)行“脫鉤式保護(hù)”,。2020年和2021年,,美國國會先后就關(guān)鍵礦產(chǎn)政策通過相關(guān)立法,定義了關(guān)鍵礦產(chǎn)的概念,,并規(guī)定了制定關(guān)鍵礦產(chǎn)清單的標(biāo)準(zhǔn),。2022年,美國地質(zhì)調(diào)查局還更新了“關(guān)鍵礦產(chǎn)清單”,。
奪取關(guān)鍵礦產(chǎn)是美國的一筆“大生意”
央視記者劉旭:據(jù)特朗普政府高級官員估計,光是美國近海海底就含有超過10億噸的多金屬結(jié)核,,其中富含銅,、鈷、鎳,、鋅和錳,。這些礦產(chǎn)是制造電腦芯片、電池等綠色高新技術(shù)產(chǎn)品必需的原材料,。據(jù)彭博社報道,,特朗普政府將“深海”視為獲取稀土的關(guān)鍵途徑,。美國希望以此擺脫對外國供應(yīng)商的依賴,,并開辟新的出口機(jī)會。從數(shù)據(jù)上來,,白宮認(rèn)為深海采礦可以在10年內(nèi)為美國創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位和數(shù)千億美元的經(jīng)濟(jì)效益,。
美國強(qiáng)推公海采礦暴露系統(tǒng)性資源圍獵企圖
央視記者劉旭:當(dāng)前美國政府再次推行“美國優(yōu)先”原則,,企圖繞過國際法和國際監(jiān)管,,強(qiáng)推公海采礦,是又一次為一己私利而冒天下之大不韙的表現(xiàn),。其實如果我們把視角放寬,,將美國近期一系列行為串聯(lián)起來觀察,就可以進(jìn)一步梳理出特朗普政府更深層的目的,。不管是施壓烏克蘭讓渡礦產(chǎn)權(quán)益,,以此控制歐洲關(guān)鍵資源節(jié)點;還是屢次炒作“購買”格陵蘭島,,以獲取其大量稀土儲量及北極航道戰(zhàn)略價值,;更或是對加拿大頻發(fā)“吞并”威脅,,瞄準(zhǔn)該國稀土資源及北美航運命脈,這些動作可以說表面上是對稀土,、航運價值的爭奪,,實則是在奪取關(guān)鍵資源控制權(quán)、試圖重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈,,從而迫使各國屈從于美國的單極霸權(quán),。