未來,，每一盒藥都將有一個“身份證”,，誰生產(chǎn)的，誰運輸采購了，最后賣給了哪一位患者……這些都可以依托大數(shù)據(jù)庫追根溯源,。為什么要建立這樣的追溯,？全國范圍內(nèi)怎樣建立這個追溯平臺,？這在全國政協(xié)委員,、重慶市副市長屈謙帶來的3份提案中就有涉及。

4日中午,，屈謙接受了重慶晨報記者的專訪,，重點解析了“加快建立藥械信息全程追溯公共平臺”的作用、意義,，以及行動建議,。

溯源不兼容信息多割裂

藥品器械全國追溯平臺的建立，不僅是醫(yī)改的重要項目之一,。同時，建立這樣的追溯體系,，被很多專家學者認為是有益于抑制藥品器械價格,，確保藥品器械質(zhì)量，還能破解藥品器械生產(chǎn)流通中的潛規(guī)則,。

全國政協(xié)委員,、副市長屈謙,。

當前，藥品器械追溯體系建設,，處于一個什么階段,，面臨什么樣的困難和問題？

屈謙認為,，現(xiàn)在還處于一個起步階段,，面臨的難題主要有兩方面。

第一是建設標準不統(tǒng)一。比如,，不同地區(qū),、不同企業(yè)采用不同的標準和技術手段，自建追溯系統(tǒng)相對容易實現(xiàn),，而不同主體間的數(shù)據(jù)互聯(lián)與共享,，困難大得多。

第二是公信平臺缺失,。藥械信息追溯體系建設涉及上至生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進,、銷、存數(shù)據(jù),，下至醫(yī)療機構甚至患者健康信息,，具有公益性、公共性和安全性,，建立完整追溯體系尚缺乏一個權威的,、具有公共服務職能的第三方平臺。

建設成本高統(tǒng)籌難度大

國務院辦公廳關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見（國辦發(fā)〔2017〕13號）提出：健全藥品價格監(jiān)測體系,，啟動建立藥品出廠價格信息可追溯機制,，建立統(tǒng)一的跨部門價格信息平臺，做好與藥品集中采購平臺（公共資源交易平臺）,、醫(yī)保支付審核平臺的互聯(lián)互通,，加強與有關稅務數(shù)據(jù)的共享。

全國政協(xié)委員、副市長屈謙,。

這一平臺的建設,，在屈謙看來，還存在著建設成本高,、統(tǒng)籌難度大的問題,。

比如，新版《藥品經(jīng)營管理辦法》中明確了企業(yè)建立追溯體系的主體責任和要求,，但企業(yè)自建整個追溯閉環(huán)體系,，追溯范圍有局限，且容易產(chǎn)生兼容性差,、擴展性差等建設不當問題,，若要整合企業(yè)自建的追溯系統(tǒng)實現(xiàn)完整追溯，需要投入大量人力,、物力,、財力對各種系統(tǒng)進行改造，建設成本很高。

其次,，在統(tǒng)籌方面,，建立完整追溯體系涉及醫(yī)療機構、經(jīng)營企業(yè),、生產(chǎn)企業(yè)對各自系統(tǒng)進行改造升級,。要充分發(fā)揮追溯監(jiān)管作用，需衛(wèi)生,、人社,、食藥監(jiān)等政府職能部門共同參與建設和實施。

政協(xié)委員建議:每盒藥建"身份證" 賣給誰能追溯

建議從四方面盡早建立

屈謙在提案中從4個方面提出了建議：

1.加快推進全國藥品器械追溯標準化,，政府主導建立藥品器械全程可追溯的公共信息平臺,，國家層面出臺相關意見明確職能職責，國家層面設立專項資金,。

2.通過運用互聯(lián)網(wǎng)平臺,、大數(shù)據(jù)、云計算以及日漸成熟的數(shù)據(jù)安全技術,，可以讓建設成本更低,、系統(tǒng)運行更穩(wěn)、公眾參與更方便,，實現(xiàn)全程,、實時的智能監(jiān)管。

3.公共信息平臺開通統(tǒng)一的公共服務窗口,，面向社會公眾提供追溯信息一站式查詢服務,；同時，加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“產(chǎn),、銷,、存”商業(yè)信息和患者健康信息保護。

全國政協(xié)委員,、副市長屈謙,。

4.可選擇重慶等有基礎的省市作為藥械追溯平臺的全國試點，待形成可推廣,、可復制的經(jīng)驗后,，再在全國鋪開。

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