十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月6日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰,、副主任張勇、副主任寧吉喆就“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者提問,。
新京報記者:我們想關(guān)注一個關(guān)于價格改革的問題,。我們注意到,,PPI從去年9月份開始是由負(fù)轉(zhuǎn)正,,到了今年1月份上漲到了6.9%,速度比較快,。再有,,一些大宗商品的價格,,比如鋼材價格漲幅較大,,對于這個趨勢是怎么看的,?就今年來說,價格改革方面會出哪些措施,?
寧吉喆:好的,,正如剛才何主任介紹時說的,,去年我國價格總水平基本平穩(wěn),當(dāng)前仍保持平穩(wěn)運(yùn)行,,去年全年CPI上漲2%,,在去年的預(yù)期目標(biāo)3%之下。您剛才提到的PPI,,去年全年還是下跌了1.4%,,但是從去年9月份以后由負(fù)轉(zhuǎn)正,而且比較快地攀升,。今年1月份CPI同比上漲2.5%,,PPI確實(shí)上漲幅度高一些,6.9%,但總體上看,,仍然是正常的,,國家統(tǒng)計局過幾天還要發(fā)布2月份的CPI和PPI的數(shù)據(jù),大家也可以看出這一點(diǎn),。
PPI的較快攀升,,主要是恢復(fù)性上漲,一月份6.9%的同比漲幅看起來比較高,,但是去年1月份是下跌了5.3%,,所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份的5.3%,兩年來,,僅上漲了1.6%,,所以是恢復(fù)性上漲。目前我國能源材料市場化程度比較高,,對外的依存度也比較高,,所以價格的上漲受國際國內(nèi)大宗商品價格觸底反彈的影響比較大。煤炭,、鋼鐵,、石化、有色金屬,,即所謂的“三黑一色”生產(chǎn)資料價格上漲對PPI上漲的貢獻(xiàn)達(dá)到80%,。從國際上看,去年大宗商品特別是原油和有色金屬的價格明顯上漲,,大家都看到了,,對國內(nèi)市場價格影響很大,這是我國PPI止跌回升的重要因素,。從國內(nèi)看,,過去幾年,煤炭,、鋼材的價格總的看是持續(xù)大幅走低的,,環(huán)渤海動力煤的價格一度跌到了每噸300多元,下跌了近60%,,主要市場重點(diǎn)鋼材品種綜合平均價格一度跌到了2000多元一噸,,下跌了近70%。相關(guān)行業(yè)普遍虧損,,市場深度調(diào)整,,受國內(nèi)外各種因素影響,去年9月份以來,,煤炭,、鋼鐵市場供求關(guān)系得到了一定的改善,,價格觸底回升。
今年的物價預(yù)期調(diào)控目標(biāo),,昨天大家都聽到了,,總理說CPI漲幅預(yù)期目標(biāo)3%左右,實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是有很多有利的條件,。我國主要農(nóng)產(chǎn)品連年豐收,,現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品也要去庫存,工業(yè)消費(fèi)品總體供大于求,。生產(chǎn)資料的產(chǎn)能總體上是充裕,,甚至是富余的。服務(wù)業(yè)的供給有短板,,在深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)中增加的也比較快,,所以大家看出,我們國內(nèi)市場供求是基本平衡的,,是我國價格總水平穩(wěn)定最重要的基礎(chǔ)條件,。
但同時確實(shí)要看到,國際上一些大宗商品特別是油價的走勢仍然存在不確定性,、不穩(wěn)定性,輸入性漲價的壓力有可能加大,,國內(nèi)的少數(shù)服務(wù)和少數(shù)產(chǎn)品也會在一定的時段,、一定的區(qū)域出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。我們將密切關(guān)注CPI,、PPI及其走勢,,相機(jī)抉擇,精準(zhǔn)調(diào)控,,確保價格總水平基本穩(wěn)定,。國家發(fā)改委作為價格調(diào)控主管部門,有責(zé)任,、有義務(wù)按照國務(wù)院的要求做到這一點(diǎn),。
你剛才提到價格改革,30多年來,,價格改革取得顯著的成就,,目前在全部商品和服務(wù)價格中,由市場決定的商品和服務(wù)價格的比例已經(jīng)達(dá)到97%左右,,只是還有極少數(shù)重要的公用事業(yè),,公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的價格還是由政府制定,相關(guān)的法規(guī),、制度和政策體系也日益完善,。今年,,我們將繼續(xù)深化價格改革,同時加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,,重點(diǎn)做好以下四方面的工作:一是確保已經(jīng)部署的價格改革落實(shí)到位,,包括大家關(guān)心的食鹽價格、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)用水價格等方面的改革,。二是打好電力,、醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價格改革的攻堅戰(zhàn),,這些領(lǐng)域都很重要,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)管,,及時發(fā)布相關(guān)政策和市場信息,,穩(wěn)定市場預(yù)期。希望新聞界的朋友們一起做這項(xiàng)工作,。還要做好價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作,,確保市場價格秩序規(guī)范。四是有序?qū)訃H市場,,健全相關(guān)機(jī)制,,著力緩解國際市場價格波動對國內(nèi)市場的沖擊。在整個價格改革中,,要通過方案的設(shè)計,、政策的調(diào)控、市場的監(jiān)管等,,切實(shí)保障基本民生不受影響,。