近年來，全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大為改善,，特別經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更是日新月異,，一些優(yōu)秀村鎮(zhèn)還建成“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國(guó)家衛(wèi)生村”,，展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新面貌,。但部分地區(qū)也出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，“垃圾圍村”,、“臟亂差”,、化肥農(nóng)藥過量、工業(yè)污染侵襲農(nóng)民健康等問題十分突出,，農(nóng)村環(huán)境污染成為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的突出短板,。

十二屆全國(guó)人大代表、江蘇省常熟市康博村黨委書記高德康在今年的人代會(huì)上帶來了一份關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的建議,。他指出,，目前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主要存在幾方面的問題：一是環(huán)境治理投入不足,、管理欠缺；二是過量使用化肥農(nóng)藥破壞農(nóng)村生態(tài)平衡,；三是工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散危害農(nóng)民健康,。高德康說：“鄉(xiāng)村是中國(guó)人的根之所在、是心靈的歸宿地,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià),。”

全面改善農(nóng)村環(huán)境,，不僅是推進(jìn)生態(tài)文明,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必然要求，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、深化農(nóng)村供給側(cè)改革的重要任務(wù),。高德康代表建議，一方面各級(jí)政府要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,、合理用藥,，同時(shí)加大對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)的政策傾斜力度，力促化肥農(nóng)藥使用只減不增,。要采取政策扶持,、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)“雙管齊下”，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶和種田專業(yè)戶用農(nóng)村有機(jī)肥料替代化肥,，實(shí)現(xiàn)變廢為寶,。要借助市場(chǎng)力量強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，例如實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”等,，帶動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)需求,。

他還提出，現(xiàn)在有部分高能耗,、高污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目無法在城市立足,，逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)村地區(qū)一些基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),，在招商引資時(shí)對(duì)環(huán)保問題重視不夠,，使鄉(xiāng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重。因此,，必須要采取有效措施規(guī)范農(nóng)村工業(yè)發(fā)展,，限制高污染項(xiàng)目落地，嚴(yán)防外源性污染和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。

高德康代表還建議要利用鄉(xiāng)村宣傳教育陣地,，引導(dǎo)村民自覺承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，提升環(huán)保意識(shí)和參與熱情,，主動(dòng)落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治各項(xiàng)措施,。有條件的村鎮(zhèn)在現(xiàn)有的集中收集清運(yùn),、簡(jiǎn)易填埋的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行分類收集,，提高垃圾資源再利用效率,，降低對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。