原標(biāo)題：新京報(bào)兩會(huì)直擊丨民法典分編起草全面啟動(dòng)明年一次性提交人大審議

新京報(bào)快訊（記者趙實(shí)）力爭(zhēng)在2020年形成統(tǒng)一的民法典,，現(xiàn)在各分編的起草工作是否已經(jīng)開始,？全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順在今天上午舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上表示,，民法典分編各編的起草編撰工作已經(jīng)全面啟動(dòng),，將在明年一次性提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,。

張榮順透露,，當(dāng)前提交大會(huì)審議的是民法總則,，實(shí)際上,，在2016年年終的時(shí)候，就已經(jīng)全面啟動(dòng)了民法典分編各編的起草,、編纂工作,，目前這些工作正在積極進(jìn)行過程中，“我們的目標(biāo)是在明年能夠把各分編一次性提交人大常委會(huì)審議,，目前有五編,，也可能更多。常委會(huì)做第一次審議以后,，就要把各分編分拆開來,，分階段審議，可能一次會(huì)議只審其中一編,，下次會(huì)議再審另外一編,，交叉進(jìn)行審議，力爭(zhēng)在2020年完成整個(gè)民法典的編纂工作,。”

編纂過程中有哪些難點(diǎn),？“很誠(chéng)實(shí)地講,，民法典的理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，它規(guī)范著紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,，涉及到方方面面的利益,，應(yīng)當(dāng)說我們每一個(gè)普通百姓都是民法專家?！睆垬s順說,，在民法典的整個(gè)編纂過程中，最大的困難就是各方面意見紛紜,，而且各有道理,，“怎么去取得共識(shí)，這個(gè)難度是很大的,?！?/p>

張榮順以這次大會(huì)審議的民法總則舉例說，“常委會(huì)三次審議,，常委會(huì)組成人員和全國(guó)人大代表提出的意見,，我們整理起來有400多頁A4紙。在三次向社會(huì)公眾征集意見中,，我們共收集到7萬多條意見,，在這期間還有各種團(tuán)體舉辦的研討會(huì),、座談會(huì)，還有專門寫信向我們反映意見的,?！焙Ａ康囊庖姾徒ㄗh，必須逐條進(jìn)行研究,，“所以大家看到整個(gè)民法總則草案的變化過程,，一審稿的時(shí)候是186條，到三審稿的時(shí)候增加到210條,，多數(shù)條文在審議過程中做過修改,，有一些條文可能一審稿是這樣，二審稿改成那樣,，三審稿又做了修改,，上大會(huì)又修改，背后主要是在研究各個(gè)方面的意見,?！?/p>

張榮順說，意見雖然很多,，但這一次在編纂民法總則過程中,，大家的方向是一致的，并沒有原則分歧,，“比如我們現(xiàn)在把限制民事行為能力的年齡從原來的10歲降到6歲,，這一條的意見就很多，但是大體上大家的意見一致的,，就是大家都同意限制民事行為能力的年齡應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下降,，也有人建議可以降到8歲，也有人說分不同的地方作出不同的規(guī)定,，什么意見都有,，但總的方向就是大家都同意應(yīng)當(dāng)做適當(dāng)?shù)叵陆怠Ｒ驗(yàn)橄陆迪拗泼袷滦袨槟芰Φ哪挲g最重要,、最核心的就是從小培養(yǎng)未成年人的權(quán)利意識(shí),、責(zé)任意識(shí)?！?/p>

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