原標(biāo)題：新京報(bào)兩會(huì)直擊丨民法典分編起草全面啟動(dòng)明年一次性提交人大審議

新京報(bào)快訊（記者趙實(shí)）力爭(zhēng)在2020年形成統(tǒng)一的民法典,，現(xiàn)在各分編的起草工作是否已經(jīng)開(kāi)始,？全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順在今天上午舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上表示，民法典分編各編的起草編撰工作已經(jīng)全面啟動(dòng),，將在明年一次性提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,。

張榮順透露，當(dāng)前提交大會(huì)審議的是民法總則，實(shí)際上,，在2016年年終的時(shí)候,，就已經(jīng)全面啟動(dòng)了民法典分編各編的起草、編纂工作,，目前這些工作正在積極進(jìn)行過(guò)程中,，“我們的目標(biāo)是在明年能夠把各分編一次性提交人大常委會(huì)審議，目前有五編,，也可能更多,。常委會(huì)做第一次審議以后，就要把各分編分拆開(kāi)來(lái),，分階段審議,，可能一次會(huì)議只審其中一編，下次會(huì)議再審另外一編,，交叉進(jìn)行審議,，力爭(zhēng)在2020年完成整個(gè)民法典的編纂工作?！?/p>

編纂過(guò)程中有哪些難點(diǎn),？“很誠(chéng)實(shí)地講，民法典的理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng),，它規(guī)范著紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,，涉及到方方面面的利益，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們每一個(gè)普通百姓都是民法專(zhuān)家,?！睆垬s順說(shuō)，在民法典的整個(gè)編纂過(guò)程中,，最大的困難就是各方面意見(jiàn)紛紜,，而且各有道理，“怎么去取得共識(shí),，這個(gè)難度是很大的,。”

張榮順以這次大會(huì)審議的民法總則舉例說(shuō),，“常委會(huì)三次審議,，常委會(huì)組成人員和全國(guó)人大代表提出的意見(jiàn)，我們整理起來(lái)有400多頁(yè)A4紙,。在三次向社會(huì)公眾征集意見(jiàn)中,，我們共收集到7萬(wàn)多條意見(jiàn)，在這期間還有各種團(tuán)體舉辦的研討會(huì),、座談會(huì),，還有專(zhuān)門(mén)寫(xiě)信向我們反映意見(jiàn)的,。”海量的意見(jiàn)和建議,，必須逐條進(jìn)行研究,，“所以大家看到整個(gè)民法總則草案的變化過(guò)程，一審稿的時(shí)候是186條,，到三審稿的時(shí)候增加到210條,，多數(shù)條文在審議過(guò)程中做過(guò)修改，有一些條文可能一審稿是這樣,，二審稿改成那樣,，三審稿又做了修改，上大會(huì)又修改,，背后主要是在研究各個(gè)方面的意見(jiàn),。”

張榮順說(shuō),，意見(jiàn)雖然很多,，但這一次在編纂民法總則過(guò)程中，大家的方向是一致的,，并沒(méi)有原則分歧,，“比如我們現(xiàn)在把限制民事行為能力的年齡從原來(lái)的10歲降到6歲，這一條的意見(jiàn)就很多,，但是大體上大家的意見(jiàn)一致的,，就是大家都同意限制民事行為能力的年齡應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下降，也有人建議可以降到8歲,，也有人說(shuō)分不同的地方作出不同的規(guī)定,，什么意見(jiàn)都有，但總的方向就是大家都同意應(yīng)當(dāng)做適當(dāng)?shù)叵陆?。因?yàn)橄陆迪拗泼袷滦袨槟芰Φ哪挲g最重要,、最核心的就是從小培養(yǎng)未成年人的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí),?！?/p>

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