3月10日,，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

江蘇廣電總臺(tái)新聞廣播記者：再過幾天就到“3.15”了，作為一名普通的消費(fèi)者,，我感覺這幾年我們老百姓消費(fèi)的需求正在越來越多元化,，從以前單純購買一件商品，到現(xiàn)在購買包括教育,、養(yǎng)老等各種服務(wù),。我們消費(fèi)環(huán)境也在改變，不只是在實(shí)體店里花錢購物,，也在網(wǎng)上買買買,。但是有一個(gè)現(xiàn)象，雖然我們消費(fèi)升級(jí)了,，但是虛假廣告,、價(jià)格欺詐，包括假冒偽劣也在不斷翻新花樣,。面對這些新的變化,，我們工商和市場監(jiān)管部門會(huì)采取哪些新的措施？既能夠保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，也能夠激發(fā)企業(yè)的動(dòng)能,，刺激他們提供更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)。謝謝,。

國家工商行政管理總局局長張茅答記者問,。新華社記者趙穎全攝

張茅：你提的這個(gè)消費(fèi)問題，確實(shí)太重要了?，F(xiàn)在,，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用達(dá)到64%,，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要?jiǎng)恿Α,？傮w來說,，由于整個(gè)社會(huì)的共同努力，總體消費(fèi)環(huán)境雖然存在很多問題,，但是通過我們的監(jiān)控還是向好的趨勢,。比如，2016年大數(shù)據(jù)分析,，對消費(fèi)環(huán)境正評(píng)價(jià)比2015年提高了8.5個(gè)百分點(diǎn),。消費(fèi)者認(rèn)為，在商品服務(wù)和消費(fèi)者保護(hù)方面,，情況有所改善,。比如去年“雙11”，我們通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了一些調(diào)查,，在消費(fèi)環(huán)境方面,，比2015年的評(píng)價(jià)還有較大幅度的提高。從“雙11”的銷售額來看,，去年是1700億,，增長速度很快，這也說明大家的消費(fèi)意愿,，也說明消費(fèi)環(huán)境向好,，否則大家不去消費(fèi)了。但是,，消費(fèi)投訴還是大量存在的,。大概商品的投訴占到54%左右，服務(wù)在46%左右,，基本上一半一半,。商品多一些，服務(wù)投訴在不斷上升,。剛才說教育,、體育、健身,、旅游這些服務(wù),，我估計(jì)未來的服務(wù)可能會(huì)超過商品。特別是在農(nóng)村,，在不同的領(lǐng)域,、不同的人對消費(fèi)投訴比較高的，比如在保健品領(lǐng)域,，老年人比較多,，在網(wǎng)購領(lǐng)域年輕人比較多,，現(xiàn)在學(xué)生也都在網(wǎng)購?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示,，假冒偽劣的投訴占20%，誤導(dǎo)宣傳占15%,，被消費(fèi)者投訴的網(wǎng)店,、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)比例較高。

下一步如何改善消費(fèi)環(huán)境,，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),，這確實(shí)是我們的重頭工作，因?yàn)殛P(guān)系到13億人,。經(jīng)營者也消費(fèi),，我們政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作人員也是消費(fèi)者，我認(rèn)為,，保護(hù)消費(fèi)者和激勵(lì)企業(yè)提供更好的產(chǎn)品和質(zhì)量,，是既有矛盾一面又有相互促進(jìn)的一面。如果這個(gè)企業(yè)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得好,，就能促進(jìn)它更好的發(fā)展,。反過來，對企業(yè)是不利的,。

首先，還是要落實(shí)好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和即將出臺(tái)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例,，就是依法依規(guī)做好這些工作,，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，擴(kuò)大知曉率,。我曾經(jīng)在一個(gè)城市抽樣調(diào)查消費(fèi)者遇到侵權(quán)以后怎么辦,？有70%的人是使用12315投訴，這個(gè)比例還不錯(cuò),。農(nóng)村可能就不知道怎么維護(hù)自己的權(quán)益,。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民買了假貨，不知道怎么處理,。所以,，要宣傳、普及,、培訓(xùn),、提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，我們城里人很多消費(fèi)者也不知道退貨找誰,。

其次,，是嚴(yán)格依法辦事,。比如，我們《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里有網(wǎng)購7日無理由退貨的規(guī)定,，當(dāng)然有幾種情況,，像生鮮的不行，還有定制的西服,，也不能退,。《網(wǎng)購7日無理由退貨辦法》將在今年“3.15”的時(shí)候正式出臺(tái),，比如說,，開封以后對質(zhì)量引起變化的這些產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行,。有的企業(yè)原來表態(tài)挺好,，說政府是定的7天，我給10天,，要有這種表態(tài),，我說大家肯定會(huì)積極買你的產(chǎn)品，這就是促進(jìn),。

另外在消費(fèi)者投訴比較多的重點(diǎn)領(lǐng)域,，要更好的發(fā)揮消費(fèi)者組織的作用。比如剛才說的網(wǎng)絡(luò)購物,，比如說健康用品,、保健用品的老年人、網(wǎng)購的年輕人,。大家知道中國消費(fèi)者協(xié)會(huì),，人大常委會(huì)副委員長張平同志擔(dān)任會(huì)長，這說明政府是支持的,，這是個(gè)保護(hù)消費(fèi)者的公益性組織,，還有各地的消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)和組織。這些年做了一些很有益的工作,，比如說消費(fèi)者體驗(yàn)式消費(fèi),，“黃金周”的時(shí)候組織一些志愿者去旅游，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有三分之一的旅行社擅自改變行程,，消協(xié)組織也跟旅游局通報(bào)了,，“雙11”的時(shí)候也有近三成的企業(yè)先提價(jià)后降價(jià)，說打折多少,，其實(shí)價(jià)格是提起來了,。比如，對于三星手機(jī)的爆燃事件,，還有蘋果侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問題,，消協(xié)都主動(dòng)約談,，促使他們召回產(chǎn)品。不同的國家雖然有不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，但對消費(fèi)者的保護(hù)不能是雙重標(biāo)準(zhǔn),。

再比如，最近大家反映比較多的老年代步車,，消費(fèi)者協(xié)會(huì)就組織了包括大洋,、金馬、雷丁這種品牌的碰撞試驗(yàn),，試驗(yàn)結(jié)果是非常危險(xiǎn)的,，這也及時(shí)向社會(huì)公布了。實(shí)際上就是你產(chǎn)品自身的安全都得不到保障,，更別說上路之后,，制造的交通秩序混亂。所以發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用非常重要,，能夠比較好地聯(lián)系消費(fèi)者,，保護(hù)消費(fèi)者的利益。

再有就是我們“12315”現(xiàn)在成為一個(gè)品牌,，“3.15”晚會(huì)的時(shí)候,，因?yàn)楣ぷ鞯牧?xí)慣，過去也是高度的注意,，過去在衛(wèi)生部工作,，覺得假的診所、假的大夫,、假藥,，有這方面的問題，涉及到我自己工作的領(lǐng)域?，F(xiàn)在我關(guān)注曝光的企業(yè)，不知道今年“3.15”將會(huì)哪些行業(yè),、哪些企業(yè)被曝光,，“12315”的宣傳也成為一個(gè)熱線品牌?？傊?，需要我們政府、企業(yè),、消費(fèi)者共同努力,，進(jìn)一步改善我們的消費(fèi)環(huán)境，我們叫安全放心的消費(fèi)環(huán)境,，讓消費(fèi)者真正做到安全放心,。這樣有利于拉動(dòng)消費(fèi),，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)滿足人民群眾的需要,，提高我們的生活水平,。這既是經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題,，關(guān)系千家萬戶的幸福,。我們要高度重視，不能有絲毫的松懈,。謝謝,。

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